Деятельность органов местного самоуправления при организации МЗ:
1. выступают заказчиками на поставку товаров, услуг
2. размещение МЗ на конкурсной основе
3. порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением МЗ определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Размещение согласно новому закону МЗ может осуществляться:
1. путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона
2. без проведения торгов, у единственного поставщика, на товарных биржах и т.д.
Муниципальный заказ – это заказ на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, формируемый от имени органов местного самоуправления, финансируемый из местного бюджета и направленный на удовлетворение муниципальных нужд.
Муниципальный заказ является формой прямого регулирования хозяйственных связей посредством заключаемого муниципального контракта между муниципальным заказчиком и поставщиком продукции.
Планирование и формирование муниципального заказа, а также его размещение, исполнение и контроль за исполнением, в совокупности, представляют собой систему муниципального заказа.
Система муниципального заказа муниципального образования город Краснодар сформирована для централизованного комплексного решения вопросов, определенных нормами и требованиями действующего законодательства о размещении на конкурсной основе государственного и муниципального заказа при приобретении продукции (товаров, работ, услуг) для государственных или муниципальных нужд.
|
|
|
Основными нормативно-правовыми актами являются:
· федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
· статьи 7.29-7.32 Административного кодекса РФ;
· статьи 447-449 Гражданского Кодекса РФ;
· статьи 70-73 Бюджетного Кодекса РФ;
· постановление главы муниципального образования город Краснодар от 26.05.2006 № 327 «О размещении муниципального заказа в муниципальном образовании город Краснодар».
Система муниципального заказа позволяет минимизировать расходы местного бюджета, а также обеспечивает возможность работы в системе отдельных муниципальных заказчиков путем самостоятельного размещения муниципального заказа способом запроса котировок цен.
Понятие муниципального права как отрасли права.
Понятие муниципального права составляют предмет и метод.
Муниципальное право является самостоятельной отраслью права, представляющей собой совокупность правовых норм (публичного и частного права), регулирующих общественные отношения, складывающиеся в системе местного самоуправления.
|
|
|
Муниципальное право – совокупность норм публичного и частного права, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в системе местного самоуправления. Объем и нормы публичного права преобладают над нормами частного права. В совокупность норм МП включены нормы финансового, налогового, экологического, земельного и иных отраслей права. МП - самостоятельная отрасль права.
Местное самоуправление отделено от государственной власти (ст. 12 Конституции РФ) и имеет систему своих отношений, регулируемые законами о местном самоуправлении, референдумами, выборами органов и должностных лиц, финансовыми основами местного самоуправления и т.д.
Признаки МП как отрасли права:
· понятие МП со своими отличительными особенностями,
· предмет, составляющий обособленную группу общественных отношений, характерный только для местной публичной власти,
· комплексный метод правового регулирования, принципы, присущие только публичной власти,
· функции,
· систему, разделяющую МП на две части-общую и особенную,
· научная дисциплина МП,
· источники МП,
· собственные институты, конструированные на основе властеотношений и смежные.
|
|
|
Признаки:
1) определение. У МП – свое определение, и смешанность норм частн и публ права – это не редкость. Но число публичн>частн в совокупности норм муниципального права =>мунпр включает в себя нормы финн, налог, эколог, земельного и др. , в меньшей степени – нормы гражданск, коммерческ, предпринимат права.
2) нормы МП содержатся во многих источниках: в Конституции РФ о МП самое большое кол-во норм , Гл 8 Конст РФ + спец закон «Об общих принципах организации местного самоупр в РФ» + в налоговом кодексе есть нормы муниц права + в законах «О здравообхр», «Об образовании» и т.п.
3) МП ближе всего к констит и административному праву НО не явл их составной частью
4) Самостоятельный предмет – совокупность отношений, складывающихся в системе местного самоупр. Это отношения: прямого волеизъявление граждан, отношения экономич, отнош по поводу территор устройства, отнош муниц службы и связи с гос органами и проч.
5) свой метод правового регулирования– способ воздействия норм (публ/частн) права на общественные отношения, складывающиеся в систместнсамоупр. Метод = императивный: принятие местн бюджета – право и обязанность (преимущественно) + диспозитивный: возм альтернативного решения – представительный орган может быть выбран население или сформирован из депутатов => комплексный метод.
6) свои принципы, функции, система = общая и особенная часть, институты, источники + научная дисциплина.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 193; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!