Основные способы имплементации права прав человека в национальном законодательстве государств
Весьма важным является изучение темы об имплементации государствами принятых на себя обязательств по защите прав человека. Наличие эффективного механизма имплементации международного права в национальной правовой системе обеспечивает гражданам защиту прав и свобод, гарантированных международным правом.
Термин «имплементация» (от англ.implementation - осуществление, выполнение, проведение в жизнь) означает практическое осуществление, реализацию нормативных предписаний международного права.
Под имплементацией права прав человека понимается организационпо-правовая деятельность государств, предпринимаемая ими 1) самостоятельно на внутригосударственном уровне либо 2) совместно с другими государствами - участниками международных договоров по защите прав человека как в рамках международных организаций, так и путем создания специальных механизмов в целях всестороннего, своевременного и полного осуществления принятых на себя обязательств.
Международные меры, предпринимаемые государствами в целях имплементации международных обязательств по правам человека, были рассмотрены выше. Имплементации международного права государством на своей территории и в отношении лиц, находящихся под его юрисдикцией (па внутригосударственном уровне), называется национальной (внутригосударственной).
Внутригосударственный механизм имплементации норм права прав человека включает в себя, во-первых, нормативно-правовые акты общего характера о соотношении международного и внутригосударственного права, о порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров, компетенции государственных органов в области имплементации и, во-вторых, национальные правовые акты, принимаемые в целях обеспечения реализации международных обязательств по конкретным международным договорам (имплементационные правовые акты). Кроме того, структура национального механизма имплементации включает в себя систему государственных органов, уполномоченных на реализацию международных обязательств; организационные средства, применяемые на внутригосударственном уровне для обеспечения имплементации международного права; национальную правоприменительную практику.
|
|
|
Таким образом, внутригосударственный механизм имплементации норм международного права имеет как минимум две стороны - законодательную и практическую. Законодательная сторона находит свое отражение в том, что международно-правовые нормы учитываются в нормах национального законодательства, т. е. воплощаются в жизнь в каждой стране. Вторая сторона - практическая, т. е. то, как на практике исполняются нормы международного права - напрямую или через нормы национального законодательства.
|
|
|
Такую форму имплементации, при которой международные обязательства провозглашаются частью внутреннего права, т. е. подлежащими непосредственному применению, называют отсылкой. При отсылке содержание международно-правовой нормы не изменяется и она применяется, не будучи инкорпорированной в национальное право, в том же объеме, что и в международном праве. Отсылка может относиться либо ко всему международному праву (его договорным и (или) общепризнанным нормам) - генеральная отсылка, либо к определенным нормам международного права - частичная отсылка.
Ратифицировав тот или иной договор в области прав человека, государства включают его положения непосредственно в свое внутреннее законодательство или обязуются выполнять содержащиеся в нем обязательства иным путем (например, путем инкорпорации - принятия, изменения, отмены внутригосударственных нормативных актов с целью выполнения своих международных обязательств). Сегодня общепризнанные стандарты и нормы в области прав человека находят свое отражение во внутреннем законодательстве большинства стран. Однако наличие закона о защите конкретных прав далеко не всегда оказывается достаточным, если он не обеспечивает также наличия всех правовых полномочий и институтов, необходимых для того, чтобы гарантировать эффективную реализацию этих прав.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1206; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!