Не признаются организац-распорядит функциями воспитательные функции.

Вопрос об отнесении к предмету взятки предметов и услуг, к-е не находятся в гражданском обороте.Напр, написание диссертации, ВКР. Можно ли такой услугой дать взятку? Можно ли дать и взять взятку героином? Можно ли получить взятку сексуальными услугами?По факту эти действия оплачиваются, и если они явились средством платежа – то их надо признавать предметом взятки. Справедливости ради, существует большая группа противоположной точки зрения. Эти действия нельзя признавать предметом сделки, т.к. это действия неимущественного характера. А гр закон не определяет эти действия как действия имущественного зарактера.

В отдельным случаях можно признать эти услуги приметом взятки. Но как предъявить обвинение во взяточничестве сексуальными услугами? Дача взятки – необходимо исчислить сумму в рублях. Нужен эксперт, чтобы оценить стоимость оказанной услуги.

В такой ситуации априори мы предлагаем следователю безвыходное положение – он не сможет оценить размер взятки. Если это и взяточничество, то только тогда, когда стоимость такой услуги взяткодатель и взяткополучатель точно определили.

ВС решил, что т.к. мнения разделились, не давать разъяснение.

Предмет взятки должен получить деньги в рублях (в валюте РФ).

 Есть дифференциация ответственности в зависимости от размера взятки:

· мелкое взяточничество;

· значительный;

· крупный;

· особо крупынй размер взятки.

Объективная сторона получения взятки: представляет собой получение предмета

· лично;

· через посредника;

· взятка передаётся другому лицу, который указывается должностным («дай не мне, а моему товарищу)

Это всё для такого получения взятки, когда передаётся деньгами, ЦБ или иным имуществом.

Выполнение работ или услуг мб только лично – услуги оказываются самому должностному лицу.

Это преступление с формальным составом. Окончено с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки.

В зависимости от того, каким образом передаётся взятка, определение момента окончания обладает определённой спецификой.

Ø Если взятка передаётся лично, то тогда преступление окончено с момента принятия должн лицом хотя бы части взятки.

Ø Если взятка передаётся через посредника – нет, в этой ситуации получение взятки не окончено, содеянное нельзя квалифицировать как получение взятки. Если посредник скрывает и должностное лицо не получает доступа к предмету – нельзя квалифицировать как оконченное получение взятки.

Ø Если речь о передаче лицу, на которое указывает должностное лицо, то такое получение взятки будет окончено с момента, когда деньги передаются конкретному лицу (окончено именно с этого момента).

Ø Работы и услуги – такое получение взятки окончено с момента начала выполнения работ.

Следующее правило, против которого большинство науки – речь об окончании преступления в купном, особо крупном, значительном размере.

Как быть если взятка на 1 млрд, но передали пока что только 5 тыс руб? – Такое деяние квалифицируем как оконченное преступлениео размере договорённости. Т.е.если договорились на особо крупный размер – то преступление окончено в этом особо крупном размере.

Комментарий в ПП ВС. Рос ежегодник УК. Щепельков. Электронная версия.

Влияние оперативного экспертимента на момент окончания: точно так же как с наркотиками или оружием наличие экспертимента – преступление признаётся оконченным вне зависимости от дальнейшей судьбы взятки.

Иногда бывает непросто отграничить, когда всё-таки начинается совершаться получение взятки. Именно по делам данной категории ВС обращает внимание, что нельзя признавать приготовлением то, что в доктрине называют обнаружением умысла. «Спасибо в холодильник не поставишь» - это обнаружение умысла на получение взятки. Но если потом предпринимаются реальные действия на побуждение к даче взятки – это побуждение к преступлению.

Вопрос о моменте окончания увязывается с моментом принятия взятки должностным лицом. Что есть принятия? – получить фи обладание. Принятие – это дать согласие на то, что тебе дают.

Напр, взяточник приносит, а должностное лицо говорит: «положи мду 2 и 3 книгой на 4 полке». Принял? – Да, принял.

Принятие всегда предполагает согласие должностного лица с тем, что он, либо аффилированные лица будут обладать этим предметом.

Пример: Фрунзенский район, судья вынесла оправдательный приговор. Поступило заявление о том, что заведующий отделением вымогает взятку, оперативники сообразили что к чему, а заведующая не берёт. И тогда подсадная утка опускает конверт с деньгами в карман заведующему. Судья не увидела действий со стороны заведующего, которые свидетельствовали о принятии денег заведующим. Принятия денег не было – не доказан умысел на получение денег.

Пример 2: Есть неподкупный чиновник. Решили попробовать через супругу – поклонник подарил ей ювелирку, шубу. А потом говорят: «Будет больше, если только муж решит вопрос с выделением земельного участка». Жена подошла к мужу и муж выделил участок. Муж взятку получил или не получил? – Да, с этого момента он получил взятку. Раз он с этим согласился и при этом выдал встречное предоставление в виде служебного поведения – то это предоставление взятки.

07.10.17.

Взятка – это если взамен встречного предоставления осуществляется служебное положение лица.

ЗА ЧТО ПОЛУЧАЕТСЯ ВЗЯТКА

· Получение взятки за законные действия – ч. 1

· Получение взятки за незаконные действия – ч. 3

Ø за совершение действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица

Ø за то, что оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию)

Ø за общее покровительство или попустительство по службе

Ø Либо оказание влияния на подконтрольное лицо.

Например: руководитель следственного отдела сам не может принять решения, но заставляет следователя вынести отказ.

А в целом влияние оказывается на зависимое в служебном отношении лицо. Причём эта зависимость мб как сверху вниз (начальником на подчинённого), так и снизу вверх (подчинённый оказывает влияние на руководство, чтобы оно приняло нужное решение). Напр, подготовка проекта решения, напр, проект постановления – готовит помощник прокурора, а сам прокурор подписывает.

Пример: привлекали инспектора за то, что мог принять решение за привлечение предпринимателя.

Одна из проблем – отграничить служебное влияние от личного влияния. Напр, начальник отдела и заместитель начальника отдела. Начальник отдела получил вознаграждение, за то, чтобы в пользу взяткодателя было принято нужное решение. Приходит к заместителю и говорит: «Пожалуйста, по старой дружбе, сделай». Вот тут использовалось служебное или личное влияние? По большому счету, тут личное влияние. Но по жизни попробуй докажи. Но тем не менее, если установлено, что использовано личное влияние, то получения взятки по второму варианту не будет.

Пример: человек заинтересован в получении мед справки. Нашёл врача, заплатил, она пообещала, что сделает справку. И будучи членом комиссии, она обходит других коллег и объясняет: «помоги, хороший человек, поставь подпись». И каждое из должностных лицставит свою подпись без всяких вопросов. Итак, член комиссии повлияла на принятие решения? – Повлияло (лицо получило справку). Но есть ли получение взятки? За счет каких рычагов оказала влияние? – За счет личных или служебных? Член комиссии может повлиять и за счет служебных. Но она вопользовалась личными связями, что они работают в одном учреждении. И при таких обстоятельствах речь о получении взятки не идёт.

Так же во всех комиссиях, когда один член комиссии просит другого.

Получение взятки за общее покровительство или попустительство по службе.

Что такое покровительство? Если максимально кратко сформулировать, то покровительство – это создание преференций для конкретного лица. Мб как на законных, так и на незаконных основаниях. В чём это выражается? – Поощрение, продвижение по карьерной лестнице.

Попустительство на службе – это когда должностное лицо закрывает глаза на неправомерное поведение взяткодателя. Т.е. не реагирует должным образом. Это всегда неправомерное поведение.

Покровительство мб как правомерным, так и неправомерным.

Что означает получение взятки за общее покровительство или попустительство? Взятка получается не за конкретные акты поведения, а по сути за обещание в будущем такого поведения. Если же взяткодатель оплачивает конкретный акт попустительства, то это акт за действие или бездействие.

Пример за общее покровительство и попустительство: должностное лицо сидит на зарплате. Предприниматель платил оперативному работнику каждый месяц строго оговоренную сумму (на всякий случай).

Поскольку получение взятки предполагает встречное предоставление, то если встречного предоставления нет, то передача незаконного вознаграждения толкуется как подарок. Подарок – это безвозмездно, никакого взамен поведения не требуется. А взятка всегда требует встречного предоставления.

В УП различаются: взятка-благодарность и взятка-подкуп.

· Взятка-благодарность не обуславливает служебное поведение должностного лица,

· а взятка-подкуп обуславливает.

Формально состав предступления образует и в-благодарность, и в-подкуп. На это обратил внимание пленум.

Наличие состава взятки независимо от времени передачи взятки и наличия договорённости.

Взятка-благодарность – передача взятки после выполнения действий, оказания влияния, покровительства и представительства. Но при этом без предварительной договорённости. Если присутствет предварительная договорённость и взятка передаётся до момента, кога должностное лицо выполнило акт служебного поведения, то мы говорим о взятко-подкупе. Взятка-благодарность – это всё равно вознаграждение за служебное поведение. Подарок - это не за что-то. Если это вознаграждение за хорошее осуществление должностных полномочий – это взятка.

Пример: следователь расследовал дело, прекратил преследование за отсутствием состава преступления. Приходит подозреваемый в кабинет через неделю и даёт ключ от автомобиля. Следователь подумал, что сделал всё законно (и это правда так). Формально, есть состав преступления. Понятно, что степень общественной опасности значительно меньше, чем если бы действия находились в зависимости от вознаграждения. Но формально это нарушает закон. Т.к. требование к действиям должностных лиц – чтобы они жили на зп. Если не готовы жить на зп – идите в бизнес – это ограничение, к-е накладывается на деят-ть должностных лиц.

Но: есть личные подарки (жена мужу), а есть подарки в зависимости со службой.

Подарок гос служащих = до 3 тыс руб. А больше надо сдавать.

Это требование относительно подарков, а не взяток. Получение взятки в любом размере образует состав преступления (даже 100 рублей)!

А малозначительность? Это вопрос очень востребованный в практике. Есть мелочная коррупция: коробка конфет, шоколадка, бутылка водки. Что делать с такого рода подношениями? Речь об объективно малой ценности имущества, но это когда речь не идёт о деньгах (есть приговоры по 50 рублях).

Есть перечень обстоятельств, к-е препятствуют признавать деяние малозначительными. Не признаётся малозначительными: взятка-подкуп, вымогательство, взятка не законные действия. Это пособия есть в пособии Любавиной М. По оплучении взятки.ВС отказался обсуждать данный вопрос.

Оперативников хозяин заведения 2 раза покормил в кафе – есть случаи, когда это признали малозначительным, а есть, когда это признали получением взятки за общее попустительство по службе.

А что значит: «Получение взятки за совершение действий»? Должностное лицо должно совершить действия? За совершение действий означает « и за возможность совершения действий», за то, что лицо может совершить эти действия.

Пример: ВУЗ, абитуриент поступает, родители беспокоятся. Один из родителей платит секретарю комиссии, который говорит, что посодействует, а потом он забыл посодействовать, а товарищ поступил. Т.е. он изначально не предполагал ничего делать. Имел возможность посодействовать, но не собирался и не содействовал. Если взятка передавалась за действия, которые входят в компетенцию должностного лица, то состав взятки будет вне зависимости от намерений совершать действий или не совершать.

Но если он не может совершать действия, но за это берёт, то тогда речь о мошенничестве путём хищения соответствующего предмета. Если лицо может, но не делает – это получение взятки. А если не может – то это мошенничество.

Если должностное лицо получается взятку за незаконные действия и выполняет их и эти действия образуют самостоятельный состав преступления, то будет совокупность. Часто речь о служебном подлоге и злоупотреблении полномочиями.

СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА включает в себя прямой умысел + корыстную цель. Традиционно, в доктрине считается, что это преступление корыстное. Обогащается лицо само должностное лицо, либо аффелированные с ним лица. В связи с этим, если деньги передаются и обращаются в пользу лиц, не аффилированных с должностным лицом, то мы не можем говорить о наличии состава получения взятки.

Пример: ребёнок приходит в детский сад, а заведующая говорит: «отремонтируйте окно и зачислим ребёнка. Либо приобретите для группы телевизор, мебель, отремонтируйте что-то». Заведующая получила взятку? - Нет, поскольку деньги пошли на нужды образовательного учреждения. Никакой корысти со стороны заведующей не произошло. Если речь и может идти, то о превышении должностных полномочий, либо о злоупотреблении должн полномочий, если имело место требование.

Пример 2: Таллоны на 500 литров бензина для оперов – кто обогащается – опера или орган, который избегает затрат на бензин? Если вознаграждение идёт в счёт выполнения работы (по сути обращается в пользу органа, коорый должен обеспечить оперативныео органы бенхзином), нет корыстной составляющей – взятки нет.

Квалифицирующие признаки:

· группой лиц по предвар сговору или орг группй;

· с вымогательством взятки;

· в значительном, крупном или особо крупном размере;

Что такое вымогательство взятки? Вымогательство как прест-е против собственности – это требование, подкреплённое угрозой. Здесь мб 2 разновидности вымогательства:

1) требование, подкреплённое угрозой;

2) когда взяткодатель ставится в такое положение, что нарушаются его права и законные интересы и он вынужден передать незаконное вознаграждение, чтобы восстановить свои права и интересы (самый распространённый способ – волокита)

При вымогательстве взятки в отличие от вымогательства как преступления против собственности угроза им место не наличием, не распр-ем сведений, а здесь речь об угрозе совершения действий по службе, которые могут нарушить интересы взяткодателя (права и законные интересы).Если же угрожают совершением законных действий, то тогда вымогательства взятки не будет.

Пример: управляем ТС, с превышением скорости, сотрудник ГИБДД останавливает и говорит: «превысили», но можем разойтись мирно. И он требует вознаграждение и угрожает законным действием. В данном случае речь о вымогательстве идти не может, поскольку угржает совершением законных действий.

Следует различать вымогательство и инициативу. Само по себе требование не всегда означает вымогательство. Вымогательство – это угроза, нарушение законных интересов.

ГРУППОЙ ЛИЦ ПО ПРЕДВАР СГОВОРУ ИЛИ ОРГ ГРУППОЙ. Все соисполнители дб долностными лицами и кроме того, каждый должен быть причастен к принятию нужного решения в отношении взяткодателя. Т.е. нужно отсечь посредников в получении взятки.

Например, деньги взяткодатель передаёт заместителю начальника отдела, он идёт к начальнику делят деньги и выносят решение. – Здесь группа лиц по предвар сговору и оба причастны к принятию решения в отношении взяткодателя.

Крупный, особо крупный размер взятки – установлены в твёрдой валюте в рублях.

Отграничение от смежных составов:

Мошенничество

Типичная история: адвокат говорит, что судья продажный, надо заплатить. Судья запросил 500 тыс рублей. Вот тебе 500 тыс. Адвокат всё забирает себе, а судья выносит положительное решение. На самом деле всё забрал себе адвокат. – Это в чистом виде мошенничество.

Когда часть денег себе, а часть адресату – то в части присвоения это будет мошенничество, а в части тех денег, которые были переданы адресаты – посредничество во взяточничестве.

На практике есть ещё одна история, которая требует самостоятельного внимания: как отграничить вымогательство взятки от мошенничества?

История такая: оперативные работники МВД нашли состоятельного гражданина и решили получить денег. Девушка (известного поведения) написала заявление об изнасиловании этим товарищем (по фамилии Лаофер), сделали фальшивое медзаключение, проинформировали об этом и посадили Лаофера в камеру предварительного заклбчения, стали оказывать психическое давление. «10 тыс долларов – и мы не даём делу ход». Через 2 дня Лаофер принёс требуемую сумму и оперативников задержали с поличным. Выяснили, что заявление липовое, изнасилования не было, заключение липовое. И вот вопрос: что это: то ли требовали взятку, то ли они мошенники.ВС в пост пленума высказал позицию, что если угрожают незаконными действиями, которые они фактически могут совершить (хотя и не собираются, но фактически могут передать следователю), то это надо квалифицировать как вымогательство взятки – такова на сегодня позиция ВС.

Мы поможем в написании ваших работ!