Государство и право Франции в новейшее время.
Третья республика во Франции. Народный фронт.
Государственный строй Франции в период Второй мировой войны. Движение сопротивления.
Четвертая республика во Франции. Конституция 1946 г.
Установление Пятой республики во Франции. Конституция 1958 г. и ее поправки. Изменения в праве.
Третья республика во Франции. Народный фронт.
После окончания войны с Пруссией в 1871 г. основной политической проблемой являлся будущий государственный строй Франции. В 1875 г. Учредительное собрание приняло Конституцию Третьей республики. Она не представляла собой единого документа, а складывалась из трех законов:
- Закон об организации Сената;
- Закон об организации государственной власти;
- Закон об отношениях между государственными властями.
Эти законы устанавливали республиканскую форму правления.
Главой государства являлся президент, который избирался Национальным собранием на 7 лет. Он имел право законодательной инициативы, опубликования законов, наблюдения за их исполнением. Президент являлся главнокомандующим ВС. Он имел право назначения на все высшие военные и гражданские должности.
Законодательная власть осуществлялась Национальным собранием, состоящим из двух палат: Палата депутатов избиралась на 4 года всеобщим голосованием; Сенат состоял из 75 пожизненных сенаторов и 225 сенаторов, которые избирались коллегией выборщиков по департаментам на 9 лет. Парламент обладал правом законодательной инициативы, разрабатывал законы, осуществлял контроль за деятельностью правительства. Палаты работали раздельно. Лишь для избраниия президента или пересмотра конституции палаты составляли единое Национальное собрание.
|
|
|
Конституция предусматривала создание Совета министров, но его правовой статус детально разработан не был.
С дальнейшим развитием французского общества государственный строй Третьей республики претерпел существенные изменения.
Значительно сократилась власть президента. Начиная с 80-х гг. президент на практике перестал использовать свои наиболее значимые полномочия (право роспуска Палаты депутатов, отсрочки сессий и т. д.). На пост президента стали выбираться маловлиятельные политики. Любой акт президента должен был скрепляться подписью министра.
Одновременно падала роль парламента и возрастала роль правительства. После Первой мировой войны к правительству перешло право издания нормативных актов по различным вопросам государственной жизни. При этом действовала доктрина "«регламентарной власти". Согласно этой доктрине, правительство могло издавать нормативные акты без согласования с парламентом, т.е. без делегирования парламентом законодательных полномочий правительству. Формально декреты правительства должны были лишь дополнять законодательство и носили подзаконный характер. Однако на деле правительство неоднократно принимало акты, имевшие силу закона.
|
|
|
Со временем Палата депутатов становится консервативной по составу. Этому способствовала новая избирательная система, установленная в 1927 г. Устанавливалась мажоритарная система. Выборы проводились в два тура. В первом туре для избрания необходимо было получить абсолютное большинство голосов. Во втором туре – относительное большинство. Новая система выборов обеспечивала преимущество правым партиям, которых было больше, чем левых. Во втором туре правые партии могли блокироваться и выставлять общих кандидатов.
В начале 30-х гг. Францию поразил мировой экономический кризис. В этих условиях возросла активность крайне правых организаций фашистского толка. В феврале 1934 г. ими был предпринят фашистский путч. Однако он провалился благодаря солидарности демократических сил страны. Были организованы массовые антифашистские выступления.
Объединение антифашистских сил получило название Народного фронта.В него вошли коммунисты, социалисты и радикалы, подписавшие соглашение о единстве действий. В январе 1936 г. была опубликована программа Народного фронта. В политической области основными требованиями фронта были: разоружение и роспуск фашистских организаций, отмена репрессивного законодательства, укрепление демократических свобод, создание системы коллективной безопасности в Европе. В экономической сфере: повышение жизненного уровня трудящихся, борьба с безработицей, введение контроля над крупнейшими банками, национализация военной промышленности.
|
|
|
На выборах 1936 г. Народный фронт одержал убедительную победу. Было сформировано правительство из социалистов и радикалов. До 1937 г. была выполнена часть программы фронта: повышена заработная плата рабочим, введена 40-часовая рабочая неделя, проведена реформа французского банка, отменены чрезвычайные декреты, частично национализирована военная промышленность, распущены фашистские организации.
Народный фронт предотвратил попытки правых партий установить режим авторитарного типа. Однако внутренние разногласия в Народном фронте раскололи его. В 1938 г. у власти утвердилось правое крыло радикалов, которое разорвало отношения с Народным фронтом. Было отменено социальное законодательство Народного фронта, запрещена компартия.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 626; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!