ОРГПРЕСТУПНОСТЬ И ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА

Для развития организованной преступности необходим в первую очередь устойчивый и высокий спрос на запрещенные законом или остродефицит­ные товары и услуги. Поэтому экономическая история организованной пре-

²¹ Рывкина Р. Криминализация экономики и общества — жизнь под «крышей». — http://www.narcom.ru/ ideas/socio/81 .html.

750

ступности — это поиск лидерами преступных групп особых рыночных ниш, закрепление и расширение своих позиций в ожесточенной конкурентной борьбе, а также периодическое «перепрофилирование», вызванное измене­ниями рыночной конъюнктуры.

Важным звеном организованной преступности выступает «теневая эко­номика». Некоторые авторы полагали, что, когда «теневики» выйдут «на свет», они привнесут в общество дух предпринимательства и конкуренции, внесут свой опыт в формирование рыночных отношений. Еще в 1990 г. раз­работчики Программы «Переход к рынку» (С. Шаталин, Н. Петраков, Г. Яв­линский и др.) писали: «Масштабы теневой экономики в контексте насто­ящей Программы имеют особое значе­ние, так как логика перехода к рынку предусматривает использование тене­вых капиталов в интересах всего насе­ления страны. Это один из важных факторов ресурсного обеспечения ре­формы... По существу, возникновение и развитие теневой экономики в зна­чительной степени выступают адекват­ной реакцией на чрезмерную зарегла-ментированность хозяйственной дея­тельности, сковывание инициативы отдельных работников и самостоятельности хозяйственных организаций. Соответственно основные меры по ликвидации теневой экономики совпа­дают с важнейшими направлениями реформы. Как показывает мировой опыт, в том числе стран Восточной Европы, свыше 90% объема операций теневой экономики можно довольно быстро устранить с помощью меро­приятий по формированию рынка».

В 1989 г. с началом либеральных экономических реформ была ликвиди­рована всякая регламентация хозяйственной деятельности, развязана ини­циатива отдельных работн иков и самостоятельность хозяйственных орган и-заций. Но это не привело к исчезновению теневой экономики. Напротив, теневая экономика стала быстро развиваться, «подминая» под себя офици­альную экономику.

Российские экономисты не учитывали того, что абсолютное большинство «теневиков» демонстрирует не только и не столько хозяйственную предпри­имчивость, сколько умение паразитировать на государственной собствен­ности путем ее незаконного присвоения, умение использовать неповорот­ливость бюрократического государственного аппарата, правовые пробелы в хозяйственном и финансовом законодательстве. У них формировалась не столько психология предпринимательства, сколько психология грабежа. И именно ее они принесли с собой в новое, нарождающееся российское об­щество. Подкуп, взятка, шантаж, рэкет и т.д. становились с их помощью доминирующим фактором в системе экономических отношений. Их лега­лизация и открытый выход «на свет» — первый значительный выброс кри­миналитета в общество и появление, легализация значительных финансо­вых и материальных средств, добытых преступным путем. Достаточно отме­тить, что в 1989 г. 97% населения обладало всего 3% накопления — свободные деньги были сосредоточены исключительно в узком слое криминальных

751

дельцов и коррумпированных чиновников. История еще не знает случаев, когда «теневики», будучи легализованы, начали действовать в «интересах всего населения страны», тем более в условиях перераспределения собствен­ности и первоначального накопления капитала.

С распадом СССР и началом политики либерализации экономики и после­довавшим за этим распадом экономики и экономических связей теневая эко­номика получила «второе дыхание», и масштабы ее деятельности стали уже несравнимыми с теми, которые она имела до 1992 г. Только в 1993 г. дельцами теневой экономики криминального толка было вывезено из России 67% нефти, а государственный бюджет в результате этих преступных действий недополу­чил более 200 млрд руб. Иначе говоря, в условиях жесточайшего экономического кризиса, грозящего перерасти в экономическую катастрофу, теневая экономика стала одним из доминирующих факторов хозяйственной жизни России. В нее оказались втянутыми, с одной стороны, организованная преступность, а с другой — коррумпированное государственное чиновничество. В итоге теневая экономика превратилась в питательную почву роста преступности в стране, стремительного обогащения узкого круга преступных дельцов и коррумпиро­ванных чиновников за счет ограбления российского народа.

В результате такой экономической политики стали создаваться и разви­ваться контролируемые оргпреступностью коммерческие структуры, кото­рые используются в качестве прикрытия для деятельности преступных со­обществ, «отмывания» преступно нажитых денег. Вложение их в экономи­ку закладывает фундамент для углубленной криминализации самой экономики, социальной и политической жизни. Преступные группы вкла­дывают в бизнес до 80% доходов. Каждый третий организатор разоблачен­ных в 1993—1994 гг. преступных групп руководил предприятием.

Преступные элементы, располагая чрезвычайно большими средствами, имеют возможность приобретать необходимую технику (автомашины, ра­диостанции, приборы ночного видения и т.д.), покупать и арендовать квар­тиры, осуществлять преступные «гастроли», содержать службу безопасно­сти и разведчиков, подкупать чиновников органов власти и управления, су­дебных структур. Сращивание уголовной и экономической преступности, оргпреступности и коррупции способствует разрастанию преступных групп, расширению сферы их влияния, многократному росту преступных доходов. Это ускоряет процесс оформления организованной преступности в разветв­ленную систему, реально претендующую на лидерство в экономике и поли­тике и нередко уже не скрывающую своей цели.

Огромная территория России служит не только убежищем для значитель­ной части преступных групп, но и фактором их дифференциации, специа­лизации на том или ином виде деятельности, ресурсов или товаров. Напри­мер, на Дальнем Востоке преступные группы получают (чаще покупают) доступ к торговле лесом, добыче морских ресурсов и портам. В Москве пре­ступность сосредоточена в банковском и финансовом секторах, а также в спекуляциях с недвижимостью. В Сибири, где располагается множество колоний, освободившиеся заключенные и их потомки пополняют ряды орга­низованной преступности, которая характеризуется бандитизмом и преступ­лениями, связанными с оружием.

По прогнозам независимых экспертов-социологов, политологов, органи­зованная преступность активно включилась в предвыборную борьбу и, по

752

самым скромным оценкам, сумела провести своих представителей на выбо­рах 1995 г. в различные законодательные собрания на 8—10%.

В период с 1995 по 1999 г. история повторилась с той лишь разницей, что преступность, олигархи, составившие свои состояния в процессе грабитель­ского передела государственной и общественной собственности, пошли непосредственно во власть, считая, что их присутствие во властных струк­турах — гарантия защиты их собственности и условий, позволяющих безна­казанно ее наращивать. Различные предложения и намерения о пересмот­ре налоговой политики и придание ей не только фискального, но и стиму­лирующего производство характера, несомненно, может привести к решению проблемы «бегства от налогов», выхода из «тени» значительной части предпринимателей. По существу, речь идет о легализации «теневой экономики» и здесь важно не повторить уже совершенных ошибок.

РЭКЕТ

Разновидностью организованной преступности считается рэкет. «Рэкет» (racket — шум, суета) — англоязычный термин, который переводят как шан­таж, вымогательство, легкий заработок, сомнительный источник дохода, предприятие, основанное с целью получения доходов жульническим путем. Словарь Уэбстера определяет рэкет как «незаконное предприятие, приводи­мое в действие с помощью взяток или запугивания».

Рэкет следует определить как организованную деятельность, направленную на понуждение лица к выполнению действий имущественного характера в ин­тересах криминальных объединений (преступных групп, организованных пре­ступных групп, преступных сообществ). Рэкетиры в отличие от простых вымо­гателей действуют не от своего имени, а от имени организации. Опасность со­здает именно фактор организованности, парализующий волю человека — жертвы посягательства и заставляющий уступить притязаниям рэкетиров²².

Этим понятием обозначается широкий круг организованных преступле­ний. Выделяются различные виды рэкета — ростовщический, предприни­мательский, игорный, профсоюзный и др.

Рэкет в сфере трудовых отношений (профсоюзный рэкет)имеет целью под­чинить своему влиянию руководство того или иного профсоюза с помощью угроз и силы в отношении группы работников предприятия или организа­ции. Преступные элементы в руководстве профсоюза могут либо получать взятки от владельцев соответствующего предприятия за обещание выпол­нить определенные услуги, либо решать, кому из претендентов предоставить рабочее место за установленное вознаграждение.

Организованные преступники за вознаграждение могут создать фиктив­ный профсоюз на предприятии с целью помешать созданию законного профсоюза. Выгода предпринимателя состоит в экономии средств путем снижения заработной платы работников. Наиболее успешно рэкет действует в тех отраслях хозяйства, где работают преимущественно неквалифициро­ванные и низкоквалифицированные работники.

Клейменов М.П., Дмитриев О.В. Рэкет в Сибири // Социологические исследования. 1995. № 3. С 115-121.

753

«Крышевой» рэкет.Владельцы ресторанов, кафе, ларьков, магазинов, ночных клубов и других заведений общественного пользования получают ультимативные предупреждения от преступных групп о том, что они рискуют потерять как имущество, так и клиентуру, если не будут регулярно выпла­чивать данной группе определенную сумму денег якобы за услуги по предо­ставлению «крыши», т.е. защиты от нападений. Согласно последним оцен­кам, 90% владельцев торговых точек в Сицилии все еще вынуждены выпла­чивать «крышевые» деньги членам всесильной мафии.

Акционерный рэкет.Приобретая пакеты акций той или иной фирмы, рэ­кетиры получают право участвовать в собраниях акционеров. Это дает им

возможность шантажировать админист­рацию компании, угрожая, например, сорвать собрание акционеров. Для давле­ния на руководство используются и ком­прометирующие материалы. Данный вид рэкета распространен в Японии, где но­сит название «сокайя». Японский закон считает преступлением как подобное вымогательство, так и выплату денег шантажистам, поскольку это наносит ущерб интересам акционеров.

Корыстные криминальные формы це­левой организованно-преступной дея­тельности разнообразны. Они меняются в связи с открывающимися и закрыва­ющимися возможностями в той или иной стране, регионе, мире. Например, в Рос­сии в 1993—1994 гг. организованная пре­ступность широко использовала фальши­вые авизо, обман вкладчиков, ваучерную приватизацию государственной собствен­ности и другие, как будто бы специально для нее открытые каналы обогащения. В 1995—1996 гг. эти пути стали перекры­ваться и оргпреступность перешла к бир­жевым спекуляциям, наркобизнесу, де­нежной приватизации, уничтожению конкурентов и т.д. В деятельности кри­минальных организаций примитивный характер преступлений уступает место навязанной охране, проникновению в экономику, политику.

Рэкет — порождение организованной преступности, которая как соци­альный феномен возникает лишь тогда, когда складываются отношения меж­ду «данниками» и теми, кто взимает эту дань (выступающую как плата за по­кровительство, защита, как своего рода налог, разрешение на занятие опреде­ленной деятельностью). Рэкет как масштабное явление, т.е. в своей организованной форме, возникает там и тогда, где и когда государство не обес­печивает функций социального контроля за различными видами отклоняюще­гося поведения, будь то уклонение от уплаты налогов или нелегальный бизнес²³.

²³ Клейменов М.П., Дмитриев О.В. Указ. соч. С. 115—121.

754

Механизму рэкета свойствен свой тип рациональности. Защитник полу­чает то, что Ф. Лэйн называет монопольным доходом, или данью, равным разнице между затратами на содержание тех, кто контролирует насилие (из­держки на содержание вооруженного формирования), и тем, что удается выжать из клиентов за их же безопасность²⁴. Клиенты, например венециан­ские купцы, которых исследовал Лэйн, имеют защитную ренту (protection rent) и получают ее в том случае, когда их издержки на защиту меньше, чем у их конкурентов. Иначе говоря, в условиях, когда торговля и предприни­мательство рискованы, все субъекты вынуждены платить дань за охрану, но те, кто платит меньше за надежную охрану, выигрывают в конкуренции из­держек. Эту дополнительную ренту они получают за счет более высокой эффективности их защитника. Таким образом, Лэйн впервые описал рацио­нальный экономический механизм, связывающий эффективно организо­ванное насилие и накопление капитала²⁵.

Это явление в 1990-е гг. было нормой российской предпринимательской деятельности. Большинство частных предприятий и коммерческих банков было вынуждено платить организованной преступности дань в размере от 10 до 30% прибыли. В 2000 г. значение этого вида рэкета стало падать.

Уголовный рэкет является также одной из серьезных причин того, что в России по сравнению со странами Восточной и Центральной Европы гораз­до меньшее развитие получило малое предпринимательство. Более того, по этой и другим причинам, о которых будет сказано ниже, число предприя­тий малого бизнеса сократилось с 1200 тыс. в 1994 г. до 800 тыс. к настояще­му времени. Пожалуй, только Москва еще сохраняет нормальные позиции и темпы в этом вопросе. По официальным данным, 45% московского бюд­жета дает малое предпринимательство.

Рэкет и мафия занимают те позиции, которые «сдает» государство. Если оно не охраняет имущество и жизнь человека, потоки информации или бан­ковские операции, то обязательно наступит момент, когда освободившую­ся нишу займет организованная преступность и окажет услуги, которые не в силах оказать органы власти.

Социологи выделяют два типа статусного рэкета:

♦ рэкет для бедных,

♦ рэкет для богатых.

Рэкет для бедных прост и непритязателен: вынудить бедняка оформить документы на квартиру, подставить бок своей автомашины, а затем разорить автовладельца на вымышленном ремонте, «наехать» на ларечника или ко­оператора.

Рэкет для богатых реализуется в банковских сферах, где суммы операций достигают миллионов долларов, в наркобизнесе, политических убийствах, подкупе влиятельных должностных лиц, поддельной приватизации пред­приятий, вывозе сырья за границу, подделывании авизо и лицензий.

Очевидна разница: если у богатых рэкет забирает часть, то у бедных — все: квартиру, машину, жизнь. Богатых рэкет оставляет, как оставляют дойную корову — для производства новых денег. Чем богаче клиент, тем более дол­жен беречь его рэкетир, ибо от него больше прибыли.

* Lane F. Venice and History: The Collected Papers of Frederick N. Lane. N.Y., 1966. Lane F. Op. cit.

755

«КРЫША»

«Крыша»— сленговое название криминальных или легитимных воору­женных групп (бандформирования, отделения милиции, бывшие или действительные сотрудники органов правопорядка), выполняющих нели-цензированную и официально неоглашаемую функцию охраны офисов предпринимателей от реальной или мнимой угрозы со стороны рэкета за оп­ределенную сумму, которая оговаривается особо. При этом 10% частных ох­ранных фирм являются криминальными, не имеют лицензий. Огромное их количество работает в контакте с государственными как единая система. Размеры и уровень «крышующих» групп зависят от уровня и капиталов за­щищаемого объекта. Средний бизнес берут под свое покровительство кри­минальные авторитеты «средней руки». Крупному бизнесу требуется «кры­ша», построенная на политическом влиянии и коррупции.

Считается, что в России вид услуг, тем или иным образом связанный с «крышами», существует около 10 лет. Это не совсем так. Один из ветеранов

Врезка

«Ментовская крыша»

Сегодня все больше бизнесменов жалуется на то, что бандитский рэкет сменился ментовским кры-шеванием. Получается, что криминальные струк­туры вытесняют с рынка своих конкурентов при поддержке продажных милиционеров. От «стара­ний» таких оборотней в стране нет правового по­рядка и необоснованно взвинчиваются цены на товары и продукты.

Борьбу с рэкетом в милицейских погонах руковод­ство страны выделило для МВД как приоритет­ное. Президент России назвал вмешательство со­трудников милиции в бизнес новой извращенной формой коррупции.

Крышевание — по сути обычное вымогательство. А такие поборы со стороны сотрудников милиции не только подрывают авторитет МВД, но и нано­сят очень серьезный урон экономике страны. Недавно в Подмосковье сотрудники ГУСБ совмест­но с Министерством по налогам и сборам обнару­жили несколько складов с 4 млн бутылок водки. Криминальный бизнес такого масштаба невоз­можно себе представить без попустительства ме­стной милиции. Сейчас наши сотрудники занима­ются расследованием этого дела. Ярким примером может служить раскрытое нами дело первого заместителя начальника УВД Ле­нинского района Московской области. Подполков­ник милиции заставлял своих подчиненных вымо­гать деньги у коммерсантов, работающих на их территории. С простого магазина они должны были получать 50 тыс. руб. оброка в месяц. Имен­но поэтому мы уделяем особое внимание зарвав­шимся руководителям, которые мало того что сами не работают и наживают себе миллионные

состояния, так еще и заставляют своих подчинен­ных вставать на путь преступления. К сожалению, и сами сотрудники ГУСБ иногда занимаются крышеванием. Этому вопросу мы уделяем особое внимание. За 2 года из ГУСБ «ушло» более 40 человек. А на нескольких наших офицеров направлены материалы в прокуратуру. В Советском Союзе в кадровой политике суще­ствовали система строгого контроля и надежный механизм защиты граждан от милицейского про-

извола. Потом все это рухнуло. И теперь нам при­ходится заново воссоздавать все необходимые инструменты защиты. Когда я перешел из ФСБ на нынешнюю должность, начал с нуля создавать информационную поисковую систему. Сейчас мы выработали специальный институт согласования при назначении на руководящие должности. К то­му же мы проверяем всех абитуриентов, поступа­ющих в высшие учебные заведения МВД России. Такая необходимость появилась после того, как участились попытки преступных группировок внедрить в милицию своих людей. 1енерал К. Ромодановский, начальник ГУСБ МВД. Источник.: Аргументы и факты. 2003 [http:// www.aif.ru/online/aif/1176/03_01 ].

756

питерского сыскного дела, а ныне пенсионер и высокооплачиваемый кон­сультант службы безопасности, утверждает, что в 1976 г. в городке Георгиев-ске, что на Ставрополыцине, собрались на «сход» несколько авторитетных «воров в законе», а также «цеховики» — представители советской теневой экономики. В результате появился договор о «сотрудничестве». «Воры в за­коне» требовали от 15 до 20% всех доходов, предлагая взамен гарантию без­опасности; в итоге сошлись на 10%. Данное соглашение распространялось только на южные регионы СССР.

Существует концепция, согласно которой государственные «крышу-ющие» структуры появляются в результате трансформации грабежей налет­чиков в сбор регулярной дани за охрану от других налетчиков. Полулеген­дарная история образования в IX в. древнерусского государства является ярким примером: по приглашению «регионального лидера» Гостомысла в Новгород прибыла «варяжская бригада» Рюрика, которая в обмен на дань стала охранять славян от «наездов» других варягов и хазар.

Первой разновидностью «крыши» были рэкетирские бригады в начале 1990-х гг. Одни из них «наезжали» с целью отнять часть заработанного пред­принимателями, другие предлагали «опеку» — те же поборы, но при усло­вии сохранности физического здоровья. Официальные источники правоох­ранительных органов утверждали, что почти 90% всех коммерческих фирм в первой половине 1990-х гг. постоянно платили дань «браткам». Многие организации в ответ на бесчинства рэкета завели собственные службы без­опасности. Сейчас наиболее распространенной формой защиты в России стали именно «крыши»²⁶. «Крыша» — это параллельная власть, существу­ющая наряду с открытой, например властью владельцев контрольных паке­тов акций. «Крыша» ставит кураторов на все заводы, и, выдавая их за акцио­неров, собирает информацию о ситуации на предприятии и диктует свои условия. Например, во многих случаях «крыша» устанавливает коэффици­ент отчислений от прибылей дочерних фирм, созданных при предприяти­ях. «Крыша» использует стандартные криминальные способы — угрозы, убийства — для запугивания и устранения владельцев предприятий, нару­шивших те или иные «обязательства». Нередко именно «крыша» возбужда­ет судебные дела от имени подставных лиц, запугивает работников судов и прокуратуры, исключая возможность не только наказаний, но и выявления истины. Чем крупнее бизнес, тем более мощной должна быть охраняющая его «крыша»²⁷.

Охранные структуры делятся на две основные группы — созданные бан­дитами и созданные бывшими сотрудниками правоохранительных органов. Особое место занимает милицейская «крыша», которая может быть как официальной — на основании договора с управлением вневедомственной охраны, так и неофициальной — личная договоренность с руководством районного подразделения МВД.

Наибольшим авторитетом пользуются «крыши» ФСБ и РУОП. Эти служ­бы располагают обширной агентурной сетью и собственными базами данных. Считается, что они очень избирательно подходят к выбору клиента, и только «чистые» предприниматели могут рассчитывать на их покровительство.

Крыша в кавычках. — http://www.aferizm.ru/bb/bb st_kri_kav.htm. Рывкина Р. Указ. соч.

757

Многие эксперты считают, что милицейская «крыша» принципиально не отличается от бандитской: те же «стрелки», «разборки». К безусловным плю­сам относится то, что МВД вытесняет бандитов с рынка силовых услуг, в результате чего происходит серьезное сокращение финансовой базы кри­миналитета. К минусам же можно отнести то, что все расчеты в большинстве случаев производятся «черным налом»²⁸.

Сегодня бандитскими «крышами» пользуются главным образом те, кто занимается нелегальным или полулегальным бизнесом: производство кон­трафактной водки, перепродажа ворованных и нерастаможенных автома­шин, а также транспортным рэкетом на автомагистралях. Перегонщики купленных за границей автомобилей сначала платят «налог» рэкетирам на территории зарубежных государств, а затем на нашей территории.

Помимо охранной функции «крыши» решают проблемы своевременно­го погашения банковских кредитов — «выколачивания» долгов (данный вид деятельности можно назвать банковско-страховым рэкетом). Сегодня стра­ховые компании занимаются страхованием рисков, связанных с невозвра­том кредитов. Поэтому большинство из них поддерживает устойчивую связь с преступными или другими силовыми организациями, которые в случае не­обходимости предпринимают усилия по возврату кредитов клиентами. Го­норар может составлять до 40% долга. Кроме того, некоторые структуры ак­тивно предоставляют услуги финансового или ростовщического порядка, наживая немалую прибыль²⁹.

В какой-то степени рэкет — международная криминальная практика до­бывания денег силовым способом. Например, по данным английской поли­ции, в числе сотрудников британских частных охранных фирм немало уголов­ников-рецидивистов и лиц, склонных к противоправной деятельности. По­этому там введен жесткий государственный контроль за деятельностью всех охранных фирм. Если в полицию поступает информация о том, что некая охранная фирма служит прикрытием для рэкетиров или как-то причастна к нарушению закона, то выданные лицензии немедленно аннулируются. При этом, конечно, речь не идет об упразднении всех частных охранных структур.

ПОЛИТИЗАЦИЯ ОРГПРЕСТУПНОСТИ

Еще одна особенность криминализации России состоит в том, что кри­минал предпринимает попытки внедрения во властные структуры. И часто с помощью недозволенных в цивилизованном обществе средств (угрозы, подкуп и даже убийства) проникает во власть. Это самый опасный процесс, который сейчас захватил все структуры общества. Криминал ищет «крышу» во власти, а власть ищет «крышу» в криминале. Криминализация власти ведет общество к гибели.

В последнее десятилетие происходило активное сращивание организо­ванной преступности не только с экономикой, но и с политикой. Как необ­ходимое условие сохранения своего богатства и своего влияния для корпо­рации преступников необходимо создать прочные позиции в структурах

²⁸ Крыша в кавычках. — http://www.aferizm.ru/bb/bb st_krijcav.htm.

²⁹ Там же.

758

власти, в том числе и за счет личного присутствия, что даст им гарантию от возможного передела собственности и изъятия состояний, нажитых преступ­ным путем. Это влечет за собой политизацию преступности, ее участие в выборных кампаниях путем поддержки конкретных лиц из политической элиты в центре и в регионах, внедрения «своих людей» в структуры законо­дательной и исполнительной власти, в органы государственного управления. Бывший московский мэр Гавриил Попов признавал в 1992 г., что реформа­торы получали финансовую поддержку от «теневиков». В частности, они финансировали печать листовок и плакатов.

Сегодня уже можно утверждать, что преступность стала неотъемлемой частью не только социально-экономической, но и политической реальности.

В политике наблюдается смещение целей — от общенационального раз­вития к обеспечению господства и преемственности власти отдельных оли­гархических групп. Данное явление наиболее откровенно проявилось нака­нуне парламентских выборов (1995, 1999). В такой ситуации становится очевидным, что наиболее серьезными политическими силами в России вы­ступают не политические партии, объединения и движения, а финансово-промышленные группы. Все они выросли на бюджетных деньгах, имея в разное время доступ к распределению бюджетных средств. Эти средства были приращены за счет передела собственности. Не отказываясь от даль­нейшего поглощения финансовых средств государства и общества, финан­совые группы уже в 1995 г. приступили к реализации второго этапа, предпо­лагавшего завоевание и укрепление своих позиций в структурах государ­ственной власти — законодательной и исполнительной. В результате государство, государственная власть превращается в совокупность вражду­ющих между собой группировок. Коррупция дискредитирует право как ос­новной инструмент регулирования жизни государства, общества и лично­сти. В связи с этим в общественном сознании уже сформировалось представ­ление о беззащитности граждан перед преступностью и перед властью. Это

Врезка

---

Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 2115; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!