Обращение взыскания в исполнительном производстве.

Взыскание на заложенное имущество производится только согласно исполнительному документу, представляющимся судебным актом либо выданному согласно судебному акту.

Судебный акт об обращении взыскания на заложенное имущество обязан включать:

1) Суммы, которые подлежат уплате залогодержателю из стоимости заложенного имущества;

2) Имущество, которое представляется предметом залога и из его стоимости залогодержателю удовлетворяются его требования;

3) Изначальную продажную цену заложенного имущества, которое направлено на реализацию, устанавливаемую согласно соглашению между залогодателем и залогодержателем, а если произойдёт спор- судом.

В порядке, предусмотренном статьёй 85 Закона, не производится оценка имущества, на которое залогодержатель обращает взыскание как на предмет залога.

В случае переоценки заложенного имущества нет нужды привлекать профессионального оценщика.

Арест и изъятие заложенного имущество осуществляется в обязательном присутствии понятых.

Согласно частям 1 и 2 статьи 86 Закона имущество, на которое накладывается арест, переходит под охрану ( когда недвижимое имущество), на хранение (когда движимое имущество) под роспись в акте о наложении арест на имущество должнику либо членам его семьи, определённым судебным приставом-исполнителем, или лицам, с которыми заключён договор территориальным органом Федеральной службы судебных приставов. Хранение документов, которые подтверждают наличие и объём прав на имущество, а кроме того документарных ценных бумаг имеет возможность производиться, при условии предоставления их сохранности, в подразделении судебных приставов.

В случае ареста сложных вещей в акте описи надлежит указывать отличительные признаки, характеристики и наименования их компонентов. Данные требования обуславливаются тем, что любые составные части сложных вещей могут быть как демонтированы так и заменены хранителем либо должником на наиболее дешевые, при этом сложная вещь не потеряет ни внешний вид ни работоспособность. Таким образом, к примеру, в случае ареста транспортного средства в акте описи и ареста указывается не просто родовое определение- автомобиль, а должна быть указана его конфигурация. Дабы избежать разукомплектования арестованного имущества его надлежит опечатать.

Таким образом в 2002 году, судебный пристав-исполнитель Тындинского района Амурской области осуществляя арест автотракторной техники на участке золотодобывающей артели, не указал в акте описи номера основных агрегатов, техническое состояние арестовываемой техники, что впоследствии дало возможность безнаказанно разукомплектовать машины.[33]

Согласно пункту 1 статьи 350 ГК РФ предмет залога, на который обращено взыскание реализуется на публичных торгах, посредством продажи в определённом процессуальным законодательством порядке.

Судебный пристав-исполнитель информирует территориальный орган ФССП РФ о потребности в реализации заложенного имущества в заявке на реализацию, при этом отмечая изначальную продажную цену имущества.

В свою очередь тот структурный отдел территориального органа ФССП РФ, который включает в себя функции связанные с функционированием деятельности сопряжённой с реализацией арестованного имущества,информирует судебного пристава-исполнителя о названии специальной организации, которая в свою очередь будет осуществлять его дальнейшую реализацию. В последствии данного, судебным приставом-исполнителем выносится постановление о том, что имущество передаётся на реализацию специализированной организации.

Реализация арестованного заложенного имущества производится специальной организацией (дальше по тексту- организатор публичных торгов) согласно законодательству РФ.

Судебный пристав-исполнитель в срок до пяти дней ,с момента когда был заключён договор, должен передать организатору публичный торгов по соответствующему акту передачи в ситуациях, когда подлежит реализации:

А) движимое имущество- то есть имущество и документы, которые необходимы для процесса реализации имущества согласно законодательству Российской Федерации;

Б) недвижимое имущество- заявку, необходимую на проведение торгов и документы, предусмотренные в статье 89 Закона;

В) дебиторская задолженность ( и другие имущественные права) : акт по которому накладывается арест на дебиторскую задолженность; оригиналы ( в установленном порядке заверенные копии в том случае, когда документы были оставлены у должника на хранении) договоров и других правоустанавливающих документов, которые определяют сущность удостоверяющих действительных прав требования и определённых обязательств; акт сверки задолженности, который подписывается должником и его дебитором, или документы заменяющие его, с установлением сумм основного долга, а также начисленных процентов и экономических санкций; если привлекают специалиста или оценочную комиссию для оценки ликвидности и действительности дебиторской задолженности и других имущественных прав- его или их заключение; заявка на продажу дебиторской задолженности и других имущественных прав на торгах; предписание о способе разбивки дебиторской задолженности на части или лоты в случае ее реализации, в случае когда такое решение было принято;

Г) ценные бумаги-бездокументарные ценные бумаги (постановление о наложении ареста с заметкой о месте учета прав собственника данных бумаг), документарные ценные бумаги (акты описи и ареста), а так же заявка на проведение торгов.

Согласно пункту 1 статьи 350 ГК РФ реализация заложенного имущества осуществляется на публичных торгах, в случае когда законом не определён другой порядок.

Договор купли-продажи и протокол о публичных торгах являются основанием для права хозяйственного ведения или права собственности на заложенное имущество к покупателю, а так же для государственной регистрации данного перехода прав на недвижимое имущество и занесение надлежащих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок в ним.

В случае передачи новому собственнику имущества судебному приставу-исполнителю требуется указать наложенные прежде ограничения, включая те, которые обременяют имущество должника и права на которое будут перерегистрированы на покупателя.

После того как денежные средства, вырученные от реализации имущество поступят на счёт по учёту средств, прибывающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, судебный пристав-исполнитель получает основание вынести постановление об окончании исполнительного производства ввиду того, что исполнительный документ был фактически исполнен.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 350 ГК РФ, в случае когда суммы, которая была выручена после реализации заложенного имущества, не хватает для погашения требований, предъявленных залогодержателем, он вправе получить сумму которой не достаёт за счёт другого имущества должника, при этом не прибегая к преимуществу, которое основано на залоге, а в случае когда сумма, вырученная при реализации предмета залога, превосходит размер требования залогодержателяобеспеченного залогом, разница будет возвращена залогодателю.

Согласно пункту 7 статьи 350 ГК РФ должник и залогодатель, который представляется третьим лицом, имеет право окончить обращение взыскания на заложенное имущество и его реализацию, погасив обязательство обеспеченное залогом или его ту часть, погашение которой  было просрочено. Данное право имеет возможность осуществляться в какое угодно время до того времени приобретения права на данное имущество залогодержателем или продажи заложенного имущества на публичных торгах. Лицо, которое требует прекратить обращение взыскания на предмет залога либо его реализацию, возмещает понесённые расходы, появившиеся из-за того, что на данное имущество было обращено взыскание. В целях осуществления отмеченных положений ГК РФ судебному приставу-исполнителю надлежит вынести постановление об отзыве предмета залога с реализации. В последующем отмеченный предмет залога согласно акту приёма-передачи переходит к должнику-залогодателю.

Согласно части 2 статьи 58 Закона «Об ипотеке», части 4 статьи 350 ГК РФ в срок до  10 дней впоследствии того как торги будут объявлены несостоявшимися залогодержатель имеет право по договору с залогодателем купить предмет залога и засчитать в счёт покупной цены собственные требования, которые обеспечены залогом (ипотекой).

В случае когда после того как торги будут признаны несостоявшимися залогодержатель по договору с залогодателем сохраняет за собой предмет залога, засчитывая в счёт покупной ценысобственные требования, обеспеченные залогом, судебному приставу-исполнителю рекомендовано выносить постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что было осуществлено фактическое исполнение исполнительного документа.

В случае когда имущество должника остаётся у залогодержателя (взыскателя), судебному приставу-исполнителю надлежит вынести постановление об оставлении имущества у залогодержателя (взыскателя), ввиду того, что данное действие касается интересов участников исполнительного производства. Актом приёма-передачи рекомендуется оформлять передачу судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю.

Если должник отчуждает заложенное имущество до обращения на него взыскания судебный пристав-исполнитель, имея цель обратить взыскание на денежные средства, полученные от реализации имущества предпринимает всё исчерпывающие меры.

Согласно статье 353 ГК РФ при условии перехода права хозяйственного ведения или права собственности на предмет залога от залогодателя (должника) к иному лицу в результате безвозмездного или возмездного отчуждения данного имущества право залога сохраняет свою силу. Другими словами лицо, получившее право хозяйственного ведения либо право собственного на предмет залога в результате их отчуждения у должника в процессе исполнительного производства, приобретает статус залогодателя и несёт перед залогодержателем все обязанности залогодателя.

Следственно, если невозможно обратить взыскание на другое имущество судебный пристав-исполнитель арестовывает предмет залога у третьего лица и разъясняет залогодержателю, что тот имеет право на обращение в суд с требованием к новому залогодателю для того, чтобы обратить взыскание на заложенное имущество.

В соответствии с частью 2 статьи 78 Закона на движимое заложенное имущество обращение взыскания в пользу залогодателя имеет возможность осуществляться не имея соответствующего судебного акта об обращении взыскания, то бишь основываясь при этом на исполнительном документе о взыскании задолженности. Предлагается, что же в данной ситуации в случае реализовать предмет залога неосуществимо и залогодержатель не соглашается сохранить за собой заложенное имущество судебный пристав-исполнитель осуществляет мероприятия по обращению взыскания на другое имущество должника в предустановленном законодательством об исполнительном производстве порядке.

В согласии с частью 3 статьи 78 Закона предмет залога, на который обращено взыскание с целью удовлетворить требования, предъявляемые залогодержателем, реализуется в определенном для реализации заложенного имущества порядке.

Тем самым, если обращение взыскание на заложенное имущество по требованию залогодержателя допускается использование предусмотренных законодательством о залоге правил, которые не учитывают снижения начальной стоимости имущества на повторных торгах в обязательном порядке.

Однако необходимо принимать во внимание тот факт, что изначальная продажная стоимость заложенного имущества устанавливается судом или договором залогодателя с залогодержателем. Отталкиваясь от этого, а ещё от пунктов 3 и 4 статьи 350 ГК РФ, выходит, что стоимость заложенного имущества на повторных торгах обязана оставаться прежней, в случае когда заинтересованные лица не обращались в суд за определением новой изначальной цены предусмотренном разделом 7 ГПК РФ порядке.

Согласно с абзацем 2 пункта 4 статьи 350 ГК РФ в случае объявления повторных торгов несостоявшимися залогодержатель имеет право сохранить заложенное имущество за собой включая его оценку в сумме не более чем на десять процентов ниже изначальной продажной цены на повторных торгах.

В случае когда залогодержатель не воспользуется правом сохранить за собой заложенное имущество в течение месяца с момента объявления несостоявшимися повторных торгов, договор о залоге прекращается. В соответствии с Законом производится обращение взыскания на имущество, которое ранее находилось под залогом.

Особенности обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество (ипотеку)

В случае обращения взыскания на предмет залога  решением суда определяется изначальная продажная цена, с которой публичные торги начинают свою работу. Информационное письмо ВАС РФ  «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге»[34]от 15.01.1998 отмечает, что основанием для того, чтобы отменить судебный акт представляется  нарушение обязанности суда согласно установлению изначальной продажной цены реализуемого предмета залога.

Если в исполнительном документе изначальная продажная стоимостьотсутствует судебному приставу-исполнителю предлагается согласно ст. 32 Закона выносить пред судом, который выносил данное решение, вопрос о том, чтобы суд разъяснил подобный судебный акт для того, чтобы установить изначальную продажную цену.

Публичные торги по поводу продажи предмета залога проводятся там, где находится данный предмет.

Согласно пункту 2 статьи 58 закона «Об ипотеке» в срок до  10 дней впоследствии того как публичные торги будут объявлены несостоявшимися залогодержатель имеет право по договору с залогодателем купить по изначальной продажной цене предмет залога на публичных торгах и включить в счёт покупной цены собственные притязания, которые обеспечены ипотекой данного имущества.В данном случае ипотека будет прекращена.

В случае когда указанный договор о приобретении имущества залогодержателем не был достигнут, в таком случае публичные торги будут проводиться повторно после первичных публичных торгов, но не позже чем через один месяц.

Если повторные публичные торги были признаны несостоявшимися залогодержатель имеет право приобрести ( сохранить за собой) предмет залога стоимостью не более чем на 25% ниже его изначальной продажной цены которая была представлена на первых публичных торгах, исключением являются земельные участки, отмеченные в пункте 62.1 Закона «Об ипотеке», и включить свои требования, которые обеспечены ипотекой имущества в счёт покупной цены.

В случае когда залогодержатель не воспользуется своим правом сохранить заложенное имущество за собой после того как повторные публичные торги будут объявлены несостоявшимися, а договор залога прекратится.

В случае когда заложенным имуществом, на которое обращается взыскание, представляется муниципальное или государственное имущество, суммы, которые подлежат перечислению залогодателю в определённых статьёй 61 Закона «Об ипотеке» очерёдности и порядке, зачисляются в надлежащий бюджет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Закона «Об ипотеке» обращение взыскания залогодержателем на заложенную квартиру либо жилой дом и реализация данного имущества представляются основанием для того, чтобы прекратить как залогодателю так и всяким другим лицам, которые проживают в подобной квартире либо жилом доме право пользоваться, при том условии, что подобные квартира либо жилой дом были заложены по ипотекев силу закона по обеспечению возврата целевого займа, который предоставил банк либо другая кредитная организация или иным юридическим лицом на покупку либо строительство подобных либо других квартиры либо жилого дома, какое-либо неотделимое улучшение либо капитальный ремонт, а кроме того на исполнение предоставленных ранее займа либо кредита на покупку либо на строительство квартиры либо жилого дома.

Освобождение подобных квартиры или жилого дома производится в установленном федеральным законом (пункт 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации[35]) порядке.

Из этого следует, для освобождения подобных квартиры или жилого дома заинтересованными лицами надлежит в порядке установленным законом обратиться с требованием о выселении проживающих там лиц в суд.

Порядок обращения взыскания на заложенное имущество по исполнительным документам о взыскании денежных средств в пользу взыскателей, не являющихся стороной в обязательстве, обеспеченном договором залога.

Потребность решения проблемы обращения взыскания на заложенное имущество в случае недостаточности у должника другого имущества для удовлетворения требований лиц, которые не являются залогодержателями, появляется в следующих ситуациях:

- залогодержатель по сводному исполнительному производству в отношении одного должника является одним из взыскателей;

- залогодержатель не представляется стороной исполнительного производства, наряду с этим не представляется возможным установить его местонахождение или им не предъявлены требования к должнику из-за того, что срок исполнения обязательства должника не истёк.

Согласно части 4 статьи 78 Закона при нехватке у должника имущества необходимого для удовлетворения требований всех взыскателей взыскание на предмет залога имеет возможность быть обращено на основании судебного акта об обращении взыскания на предмет залога в интересах взыскателей не представляющихся залогодержателями, требования которых согласно части 1 статьи 111Закона причисляются к первой либо второй очереди, имеют перед требованием залогодержателя преимущество и появились до заключения договора о залоге. Ввиду того, что данный судебный акт может быть вынесен исключительно в ходе рассмотрения искового заявления заинтересованного лица, обратить в суд имеют возможность исключительно заинтересованные лица, то есть держатели прав первой либо второй очереди.

Таким образом законодатель устанавливает порядок обращения взыскания на заложенное имущество незалогодержателем, иначе говоря обращение взыскания на данное имущество имеет возможность быть произведено исключительно на основании судебного акта.

Таким образом, например, Постановлением ФАС Северо-Кавказского округа №Ф08-5256/2005 от 10 ноября 2005 года отменено определение нижестоящей судебной инстанции об отказе в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заложенное имущество, где взыскателем по исполнительному производству представлялся незалогодержатель.[36]

Судебный пристав-исполнитель имеет право отсрочить исполнительные действия в области распределения денежных средств, которые были получены от реализации предмета залога, и подобным образом предоставить возможность заинтересованным лицам осуществить своё преимущественное право ( разъяснить им данное право и все его последствия). Если заинтересованные взыскатели не реализовали своё право в предоставленное время, тогда в таком случае требования взыскателя-залогодержателя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» залогодержатель, сохранивший за собой предмет залога, должен удовлетворить требования взыскателей, которые имеют преимущественное право требования, из стоимости предмета залога в размере, который не превышает цену данного имущества. С этой целью залогодержатель выплачивает им денежные средства в размере соответствующим их требованиям, но при этом не выше цены имущества, по которой оно перешло в собственность залогодержателя. Следственно в постановлении об оставлении у взыскателя имущества судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать обязанность взыскателя, который получает имущество, переводить денежные средства с целью удовлетворения требований взыскателей, которые имеют преимущественное право требования,  на счёт по учёту средств, которые поступают во временное управление подразделения службы судебных приставов, в объёме, который необходим для удовлетворения представленных требований.

Удовлетворение требований взыскателей других очередей в данном случае является возможным за счёт денежных средств, которые остались от реализации имущества должника впоследствии погашения требований лиц, отмеченных в части 4 стать 78 закона, залогодержателя и расходов по реализации данного заложенного имущества.

Если единственным имуществом должника представляется имущество, которое находится в залоге у лица, не представляющегося стороной по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель имеет право наложить арест на данное имущество для гарантированности исполнения требований взыскателя (взыскателей).

Для соблюдения прав залогодержателя судебному приставу-исполнителю надлежит проинформировать залогодержателя о принятии решения о наложении ареста и о произведении ареста предмета залога. Судебным приставам-исполнителям в извещении рекомендовано назначать месячный срок залогодержателю для реализации преимущественного права.

Обращение взыскания на заложенное имущество по требованию лица, не представляющегося залогодержателем (а так же лиц, которые не относятся к категориям, прямо отмеченным в части 4 статьи 78 Закона), вероятно при наличии нижеследующих условий:

- неимение у должника другой собственности;

- извещение залогодержателя;

- наличие отдельного (самостоятельного) судебного решения об обращении взыскании на предмет залога по требованию, предъявленному лицом, которое не представляется залогодержателем (судебный пристав-исполнитель разъясняет порядок получения данного решения и правовые последствия заинтересованным лицам если они не реализуют собственные права);

- продажа с публичный торгов ( часть 3 статьи 87 Закона устанавливает правило, по которому «заложенное имущество, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не представляющегося залогодержателем, должно быть реализовано с публичных торгов»).

Реализация заложенного имущества на торгах по требованию лиц, отмеченных в части 4 статьи 78 закона, прекращает право залога.

Реализация заложенного имущества на торгах по требованию лиц, которые не отмечены в части 4 статьи 78 Закона, право залога не прекращает, имущество продаётся с обременением.

С целью исключения нарушений норм законодательства, судебному приставу-исполнителю надлежит вовремя обнаружить факт обременения имущества залогом. Для данного он требует сведения о наличии залога, а кроме того подтверждающие документы, включая договор, представляющийся основанием для образования залога , у залогодержателя, должника, а кроме того органов, которые осуществляют регистрацию прав на отдельные виды имущества.

После того как будет выявлен факт наличия залога имущества судебному приставу-исполнителю надлежит проконтролировать правильность оформления договора о залоге движимого имущества (соблюдение формы), выполнение требований законодательства об обязательной государственной регистрации ипотеки. Если обнаружено нарушение требований законодательства при регистрации договора об ипотеке, которое влечёт за собой ничтожность данного договора, можно допускать, что обременение недвижимого имущества залогом отсутствует.

Процесс обращения взыскания на заложенное имущество с целью удовлетворения требований взыскателей, не являющихся залогодержателями, и правилам исполнительного производства подчиняется процедура его принудительной реализации.

Если заложенное имущество находится у третьих лиц, включая у залогодержателя, вовремя не заявившего свои требования, на данное имущество обращение взыскания производится в порядке, который предусмотрен статьёй 77 Закона.

В случае наложения ареста на имущество третьей очереди принадлежащее должнику судебный пристав-исполнитель согласно со статьёй 95 Закона направляет в Федеральную налоговую службу, а в том случае, когда должником представляется банк либо другая кредитная организация, - в Банк России направляются копии постановления и акта о наложении ареста, а кроме того информация о размере требований взыскателей.

В срок до тридцати дней с момента получения постановления о наложении ареста и акта о наложении ареста на имущество Федеральная налоговая служба или Банк России обязаны информировать судебного пристава-исполнителя об исполнении либо отказе в исполнении ими действий по возбуждению производства в арбитражном суде по делу о несостоятельности (банкротстве) организации или по факту отзыва у банка либо другой кредитной организации лицензии на производство банковский операций. Судебный пристав-исполнитель временно останавливает действия по реализации имущества до получения от Федеральной налоговой службы или Банка России информации о производстве либо отказе в производстве отмеченных действий.

В случае, когда Федеральная налоговая служба информировала судебного пристава-исполнителя о производстве действий, сопряжённых с возбуждением производства в арбитражном суде по делу о банкротстве (несостоятельности) должника-организации до принятия решения арбитражным судом процедуры банкротства в отношении должника.

В случае, когда Банк России информировал об отзыве у банка либо другой кредитной организацией лицензии на производство банковских операций, судебный пристав-исполнитель в свою очередь временно останавливает исполнительное производство до принятия решения арбитражным судом о признании банкротом должника либо о его ликвидации в принудительном порядке, исключением служат случаи, отмеченные в Законе.

Оценка арестованного заложенного имущества осуществляется отталкиваясь от рыночной стоимости имущества на момент ареста учитывая залог, который выступает обременением данного имущества.

Если обращение взыскания на заложенное имущество по требованию лиц, которые не являются залогодержателями, реализация имущества происходит согласно с Законом, которым предусматривается на вторичных торгах снижение изначальной цены имущества на 15 процентов.

Согласно части 6 статьи 110 Закона денежные средства, которые остались после удовлетворения всех требований, подлежат возвращению должнику. Судебный пристав-исполнитель в течении трёх дней информирует о наличии остатка денежных средств и о возможности их получения.

В случае, когда имущество не будет реализовано в сроки, которые установлены законодательством об исполнительном производстве, взыскателю предоставляется право сохранить данное имущество за собой. Если будет получен отказ взыскателя от имущества должника или не поступления от него уведомления о решении сохранить нереализованное имущество за собой, имущество будет предлагаться иным взыскателям, а в случае отсутствия таковых (отсутствия их решения сохранить нереализованное имущество за собой) подлежит возвращению должнику, а исполнительный документ- взыскателю.

В случае когда залогодержатель сохраняет заложенное имущество за собой по договору с залогодателем за пределами рамок исполнительного производства, то есть по основаниям, которые предусмотрены статьёй 349 ГК РФ, правила части 5 статьи 78 Закона не подлежат применению.

 

---

Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 288; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!