Эволюция отечественной судебной системы в 1864-1917 гг. Комиссия Н.В.Муравьева
Третий этап (1864-1917 гг.) характеризуется двумя основными тенденциями: а) повышением престижности юридической профессии (доля студентов-юристов с 1880 по 1894 г. возросла с 20 до 37% от общего числа студентов университетов России) б) развитием, а к началу ХХ в., расцветом отечественной юридической науки. Появилась плеяда блестящих, самобытных ученых-юристов (Б.А. Кистяковский, М.М. Ковалевский, Н.М. Коркунов, Б.Н. Чичерин и др.), создавших оригинальные труды в области права, не уступавшие мировым аналогам. Своей актуальности эти исследования не утратили и в настоящее время.
Работу по пересмотру судебных уставов 1864 г. проводила комиссия под председательством министра юстиции Н.В. Муравьева. За 30 лет основные институты и принципы судебной реформы претерпели существенные изменения. Отказавшись от внесения частичных изменений, поправок и дополнений в эту систему, комиссия настаивала на полном и систематическом пересмотре действующих правил по судебной части. В апрельском (1894 г.) докладе комиссии были намечены следующие направления преобразований: изменение действующих правил о несменяемости судей, расширение компетенции единоличных судов, постановка вопроса о целесообразности сохранения суда присяжных, о замене кассационного и апелляционного порядка пересмотра дел ревизионным порядком, об усилении правительственного надзора за адвокатурой.
Всего комиссией было подготовлено 42 тома материалов: законодательных предположений, разъяснений Сената, отзывов ведомств и т.п. Под руководством Н.С. Таганцева был разработан проект новой редакции устава уголовного судопроизводства, который затем дважды перерабатывался. Проекты предусматривали создание советов присяжных поверенных при судебных палатах. По мысли составителей, между адвокатской корпорацией и судом должно было установиться единение и адвокаты должны были действовать под непосредственным контролем суда. Предлагалось даже создать корпоративную организацию и в среде частных поверенных, объединить их в советы. Новые проекты пытались скорректировать принципы и институты, содержащиеся в уставах 1864 г.,приспособив их к изменяющимся условиям жизни и политическим задачам. Однако разработанные комиссией редакции судебных уставов проект Гражданского уложения, значительная часть Уголовного уложения так не вступили в силу.В проекте комиссии предполагалось создать судебную систему, включавшую в себя: участковые суды, уездные или городские отделения окружных судов (апелляционная инстанция по отношению к участковым судам), окружные суды, судебные палаты и департаменты Сената. Участковые суды должны были забрать значительную часть дел у окружных судов. Предполагалось сохранение института земских начальников. В лице участкового судьи сочетались функции судьи и следователя. В проекте комиссии предполагалось дальнейшее ограничение принципа несменяемости судей. Некоторые члены комиссии высказывались за уничтожение суда присяжных, мотивируя это «профессиональной неспособностью присяжных, вынести обоснованный и юридически мотивированный вердикт».
|
|
|
|
|
|
В проекте предусматривалось создание советов присяжных поверенных в городах, где находились судебные палаты. За адвокатскими корпорациями устанавливался прокурорский надзор и контроль со стороны судебных органов. (Проект устанавливал ограничения при принятии в адвокатуру лиц нехристианского вероисповедания) Проекты разработали сокращенный порядок судебного разбирательства — путем судебных приказов и в порядке неотложности. При таком порядке все права личности не могли быть достаточно гарантированы. К концу 1899 г. работа над проектами была завершена, министерства внутренних дел и финансов дали отрицательные отзывы. В 1901 г. проекты были внесены на рассмотрение Государственного совета, в 1902 г.соединенные департаменты приступили к их рассмотрению. В Государственном совете критике был подвергнут проект преобразования местной юстиции: ставилась под сомнение замена мировых и городских судей участковыми судьями и передача последним следственных полномочий; неприемлемым казалось также учреждение в качестве апелляционных инстанций уездных и городских отделений окружных судов и т.п. Летом 1904 г. было создано Особое совещание в составе Государственного совета для обсуждения законопроектов о преобразовании судебной системы. Проекты не были реализованы, пятилетняя работа комиссии Н.В. Муравьева не дала результатов.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 300; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!