Кодификационная и законодательная деятельность М.М Сперанского.
1801- создание Уложенной комиссии Александра I под руководством графа Заводовского.
1808 – к кодификационной работе привлечен Сперанский (был сторонником концепции подготовки отраслевых кодексов)
В 1812 – прерывается работа Сперанского (до 1816)
1819 - 1822 – Сперанский генерал – губернатор Сибири
Систематизировал законодательство Сибири (локальная систематизация)
Базисный документ – «Учреждение о сибирских губерниях»
Подготовил 9 уставов и положений, которые касались различных вопросов управления Сибири.
1826 – поручено Сперанскому создание собрания Законодательства
1826 – реорганизация императорской канцелярии, ее делят на 7 отделений
Второе отделение императорской канцелярии – кодификационное, руководитель Полугъянски (фактически Сперанский)
Сперанский организовал работу поэтапно:
- собрать воедино все законы, изданные с момента принятия СУ в хронологическом порядке
-привести их в определенную систему. Сделать выборку тех положений, которые были применимы в данный исторический период
- составить отраслевые кодексы
1) 1830 – реализация 1 этапа – издано Полное собрание законодательства Сначала приступили к созданию ПСЗ: все нормативные материалы с СУ до начала царствования Николая I, собранные в хронологическом порядке (свыше 50 тыс., составивших 46 томов). ПСЗ – это инкорпорация(официальная) по хронологическому принципу. Впоследствии ПСЗ дополнялось текущим законодательством. Так появились второе Полное собрание законов Российской империи, охватившее законодательство до 1881 г., и третье, включившее законы с марта этого года. Его предполагалось издать в 1920-х, но так и не было создано.
|
|
|
В первое ПСЗ не вошло несколько тысяч документов. В то же время в ПСЗ вошли акты, не имеющие характера законов (акты неюридического характера, судебные прецеденты). Последний акт, внесенный в ПСЗ был манифест восшествия на престол Николая Второго. ПСЗ охватило период с 1649 по 1825.
2) Исключались недействующие нормы, устранялись противоречия, проводилась редакционная обработка текста. Весь материал был расположен по особой системе, разработанной Сперанским. Если ПСЗ строится по хронологическому принципу, то Свод — уже по отраслевому, хотя и не совсем последовательно проведенному.
В основу структуры положено деление права на публичное и частное. Свод был издан в 15 томах, объединенных в 8 книгах. Книга 1-я включила по преимуществу законы об органах власти и управления и государственной службе, 2-я — уставы о повинностях, 3-я — устав казенного управления (уставы о податях, пошлинах, питейном сборе и др.), 4-я — законы о сословиях, 5-я — гражданское законодательство, 6-я — уставы государственного благоустройства (уставы кредитных установлений, уставы торговые и о промышленности и др.), 7-я — уставы благочиния (уставы о народном продовольствии, общественном призрении и врачебный и др.), 8-я — законы уголовные. -отдел 1 - основные гос законы(т1 ч1). Начал действовать с 1 января 1835.Это был акт всеобщей консолидации Российского законодательства. С этого момента все предыдущие акты прекратили свое действие. Структура Свода должна оставаться неизменной. Этот принцип соблюдался на всем протяжении истории Свода, т е. до Октябрьской революции, только в 1885 г. к Своду был добавлен XVI том, содержащий процессуальное законодательство. Предполагалось обновлять – свод законов 1842 года, свод законов 1857 года
|
|
|
Издавали и дальше, но не в рамках официальной консолидации
3 – этап – кодификационный. Привести законодательство в соответствие с требованиями жизни. Не подорвать, а закрепить феодальный строй и самодержавие. Как элемент третьего этапа издание в 1845 г. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных — первого настоящего российского уголовного кодекса.
Содержал более 2 тыс. статей, разбитых на 12 разделов, имеющих сложную структуру. Впервые в российском законодательстве Уложение содержало Общую часть, функции которой выполнял первый раздел закона. Военнослужащие не подпадали под действие Уложения о наказаниях. Для них существовал изданный в 1839 г. Военно-уголовный устав, заменивший собой Артикул воинский.
В системе преступлений на первом месте стояли преступления и проступки против религии, государства, порядка управления, должностные преступления.(1839 – умер Сперанский)
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 607; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!