Следственный аппарат в России 1860-1917г.
Реформа 1860 г. означала решительный поворот к воссозданию судебной модели построения органов предварительного расследования. Окончательное формирование данной модели произошло в нашей стране с утверждением Судебных Уставов от 20 ноября 1864 г.
Следователи закреплялись в штатах новообразованных окружных судов, назначаясь на должность верховной властью. Судебному следователю принадлежало исключительное право осуществления предварительного расследования «при содействии полиции и при наблюдении прокуроров» Зародился также институт военных следователей. Сообразно положениям Военно-судебного устава 1867 г., военные следователи состояли при военно-окружных судах.
Развитие следственного аппарата шло в пореформенные годы, прежде всего, в направлении дифференциации следственных должностей.
1867 г. были учреждены временные должности следователей по особо важным делам при Санкт-Петербургском и Московском окружных судах (такие следователи получали возможность действовать на всей территории судебного округа, не ограничиваясь следственным участком). С мая 1870 г. в штатах окружных судов появились следователи по важнейшим делам. Наконец, 1 ноября 1875 г. упомянутые столичные следователи по особо важным делам получили постоянный статус
Вместе с тем, в последней трети XIX в. проявилась правительственная линия на отступление от базисных принципов Судебных Уставов 1864 г. Нарушение принципа несменяемости судебных следователей. Министерство юстиции почти не направляло на высочайшее утверждение кандидатуры лиц, определенных на должности следователей
|
|
|
В самом деле, не утвержденный верховной властью следователь формально считался временно командированным к исполнению должности министром юстиции. Следственный аппарат отрывался от судебных органов, оказываясь организационно значительно ближе к исполнительной власти. Начавшись с учреждения подведомственных МВД следственных приставов, XIX век завершился переводом основной части судебных следователей в непосредственное подчинение Министерству юстиции.
В разработанной Комиссией Н. В. Муравьева к 1899 г. новой редакции Судебных Уставов предлагалось вовсе упразднить должность судебного следователя. Согласно законодательным предположениям, подготовленного Комиссией проекта Устава уголовного судопроизводства, осуществление предварительного расследования возлагалось на участковых судей, а по наиболее сложным делам — на судей окружных судов. Несмотря на то, что новая редакция Судебных Уставов не обрела силу закона, практические шаги к упразднению специализированного следственного аппарата на исходе XIX в. были все же предприняты.
|
|
|
В 1896 г. последовала ликвидация должностей судебных следователей на окраинах империи. На указанных территориях производство предварительного следствия было передано мировым судьям. Основной корпус судебных следователей продолжил работу.
В 1917 г. крушение монархической государственности поначалу не отразилось на положении следственного аппарата. Судебных и военных следователей. В августе 1917 г. министр юстиции А. С. Зарудный вошел в правительство с предложением ра-ширить штаты судебных следователей при Петроградской судебной палате и Московском окружном суде (соответственно на 21 и 19 штатных единиц). Вопрос о штатной численности судебных следователей утратил всякую актуальность-Октябрьская революция.
декрет «О суде» № 1 от 24 ноября 1917 г. — изменил организацию предварительного следствия радикальным образом. Институт судебных следователей безоговорочно ликвидировался. Осуществление расследований преступлений временно возлагалось на избиравшихся территориальными Советами «местных судей». Магистральной стала линия на создание новых специализированных органов следствия. Для производства предварительного следствия по делам о контрреволюции, саботаже и мародерстве учреждались особые следственные комиссии, состоявшие при городских и губернских Советах рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Образовывались следственные комиссии из шести человек, назначавшихся местными Советами.
Таким образом, с самого начала формирования советского государственного аппарата оказались воспроизведены судебная и административная модели построения органов предварительного расследования. Именно эти две модели получили развитие в первое послереволюционное десятилетие.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 263; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!