Государственный механизм и изменения в управлении народным хозяйством во второй половине 60-х
В 1964 году Хрущёва снимают с должности и отправляют в отставку. ЦК партии голосует за отставку Хрущёва.
Аппарат ЦК партии берет под контроль всю систему власти в стране. Отделы КПСС на местах контролируют структуры местных органов власти.
Принятая в 1962 году на XXII съезде партии 4-я программа КПСС предопределила дальнейшее развитие страны. Целью провозглашено построение коммунизма. Мероприятия – сближение городского и сельского труда, одинаковая оплата труда в городе и в селе, государственная экономика.
Развитие государства после Хрущёва:
1) Единство советских и партийных органов.
2) Восстановление отраслевых ведомств.
3) Упразднение Совнархозов.
4) Передача всего управления экономикой Совету Министров и Госплану.
Возникла тенденция к отказу от тех нововведений в государственном управлении, которые были проведены перед этим. Хрущевские преобразования были пересмотрены, и государственный механизм вернулся в основном к тому, что было десятилетие назад.
Принятие новых конституций Союза и республик.
В Конституции 1977 г. партии посвящена специальная статья 6, причем о партии говорилось в первой главе «Политическая система». Партия объявляется «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций». Далее в статье закрепляются функции и полномочия КПСС - определение генеральной перспективы развития общества, линии внутренней и внешней политики СССР. То есть партия принимает на себя такие функции, которые по природе своей присущи лишь высшим органам государства.
|
|
|
Заметные изменения происходили в системе Советов. Хрущевская конструкция разделения Советов на промышленные и сельские была ликвидирована сразу же после изгнания Н.С. Хрущева с руководящих постов в 1964 г.
В конце 60-х - начале 70-х гг. была издана серия актов о местных Советах разных уровней, улучшившая регламентацию их деятельности и укрепившая их положение. Местные Советы имели достаточные права и возможности для решения всех насущных вопросов жизни населения на соответствующих территориях.
Расширяется круг постоянных комиссий Советов. До 1966 г. Совет Союза Верховного Совета СССР имел четыре постоянные комиссии, а Совет Национальностей - пять. В 1966 г. каждой палатой Верховного Совета СССР было создано по 10, а в последующие годы - еще по шесть постоянных комиссий. Например постоянная комиссия по делам молодежи. Комиссии образовывались по основным направлениям государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, а также по тем или иным вопросам деятельности Верховного Совета СССР.По закону постоянные комиссии работали в тесной связи с общественностью, сотрудничали с общественными организациями, обобщали и обсуждали предложения граждан.
|
|
|
Конституция СССР 1977 г. и конституции республик не внесли принципиальных изменений в систему Советов. Однако было изменено само название органов власти. Советы депутатов трудящихся были названы Советами народных депутатов, что было более точным.
Среди других изменений можно отметить удлинение срока полномочий Советов. Срок полномочий Верховного Совета СССР увеличен с 4 до 5 лет, а местных Советов - с 2 до 2,5 лет. Снижен возрастной ценз для избрания депутатами в высшие органы государственной власти: в Верховный Совет СССР - с 23 до 21 года, в Верховные Советы союзных и автономных республик - с 21 до 18 лет. Предусмотрено равное и неизменное число депутатов в обеих палатах Верховного Совета СССР - по 750 человек.
Конституция СССР расширила полномочия Советов народных депутатовОна закрепила за местными Советами право координации и контроля деятельности расположенных на их территории предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, обслуживания населения, соблюдения законодательства.
|
|
|
Что касается отраслевого управления, то следует прежде всего сказать о руководстве промышленностью. От территориального управления здесь перешли вновь к системе отраслевых ведомств.
Хозяйственная реформа 1965 г. привела к определенному расширению прав предприятий.Повышение уровня заработной платы в промышленности.
Была проведена реорганизация в правоохранительных органах. Она имела целью восстановление централизованного управления. В 1966 г. было вновь создано Министерство охраны общественного порядка Союза ССР, подчинившее себе аналогичные республиканские министерства. Позже все они были вновь переименованы в министерства внутренних дел.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 489; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!