Государственный механизм и реформа системы управления экономикой во второй половине 50-х -начале 60-х годов.
В государственном механизме СССР ничего не менялось с начала 1950-х годов до середины 1980-х годов.
Изменялся политический режим Советского Союза. Хрущёв был вынужден бороться за власть с Берией и Маленковым. Затем, в 1957 году через Политбюро была проведена попытка сместить Хрущёва через Политбюро. Инициаторами готовящегося переворота были В.М.Молотов и Л.М.Каганович. Заговор провалился, так как заговорщиков не поддержал ЦК КПСС. Политбюро было переформировано, заговорщики отправлены в отставку, некоторые – на мелкие работы. Важно отметить, что репрессий и уголовных наказаний за попытку сместить Хрущёва не последовало, что свидетельствовало об изменении политического режима, его смягчении. Хрущёв не рисковал использовать против своих оппонентов репрессивные методы.
Крупнейшим государственным преобразованием Хрущёва была реформа управления экономикой. Сущность реформы заключалась в переходе от отраслевого управления хозяйства к территориальному. Страна была разделена на 105 административно-хозяйственных районов. Управление осуществляли Советы народного хозяйства – Совнархозы. Упразднено 140 отраслевых министерств (10 общесоюзных, 15 – союзно-республиканских, 115 - региональных). Для проведения реформы исполкомы были разделены на городские и сельские. Воссоздавался ВСНХ. ВСНХ возглавлял систему совнархозов.
Реорганизация правоохранительных органов. В марте 1954 г. был образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР. В октябре 1956 г. управления Министерства внутренних дел и управления милиции в областях и краях были реорганизованы в единые управления внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов депутатов трудящихся. В конце 50-х гг. получила распространение передача некоторых государственных функций общественности. Стали создаваться добровольные народные дружины (ДНД) по охране общественного порядка.
|
|
|
В 1960 г. ликвидировали Министерство внутренних дел СССР.
В 1956 были упразднены Министерство юстиции СССР, министерства юстиции союзных республик, а их функции управления переданы Верховному Суду СССР, Верховным судам союзных республик и автономных республик, краевым, областным судам. Все эти суды имели теперь право производить ревизии народных судов, контролировать всю их деятельность, осуществлять руководство государственными нотариальными конторами.
В 1957 надзорные функции Верховного Суда СССР были сокращены, а полномочия Верховных судов союзных республик расширены.Пересмотр дела в Верховном Суде СССР мог иметь место лишь в случае противоречия постановлений Верховных судов союзных республик общесоюзному законодательству или при нарушении этими постановлениями интересов других республик.
|
|
|
Верховному Суду СССР принадлежало право законодательной инициативы.
В декабре 1958 г. в соответствии с Основами законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик участковая система народных судов была заменена единым народным судом города или района. Срок полномочий народных судей увеличен с трех до пяти лет.
Законом от 25 декабря 1958 г. было утверждено Положение о военных трибуналах. Входя в единую систему судебных органов страны, руководствуясь едиными для всех судов принципами правосудия, трибуналы учитывали организационную структуру армии. Надзор за судебной деятельностью военных трибуналов, организационное руководство ими осуществлялись непосредственно Военной коллегией Верховного Суда СССР и Пленумом Верховного Суда СССР.
45, 46. Развитие права во второй половине 50-х – первой половине 60-х годов.
Гражданское право.8 декабря 1961 Верховный Совет СССР принял «Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик».
Закрепляли государственную и кооперативно-колхозную собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций.Советское государство является собственником всего государственного имущества. За конкретными государственными предприятиями закреплялась только часть имущества, поступавшего в их оперативное управление.
|
|
|
По кодексу выделялась личная собственность и государственная собственность. Государственная собственность защищалась особо сильно. Для целей защиты государственной собственности создавался хозяйственный арбитраж, несудебный орган по разрешению хозяйственных споров.
Гражданско-процессуальное право. Они устанавливали единые для всего Союза ССР общие положения гражданского процессуального права.Задачи гражданского судопроизводства: в правильном и быстром рассмотрении и разрешении гражданских дел. Для защиты прав профсоюзы и другие общественные организации через своих представителей могли предъявлять иски в суд, участвовать в судебном разбирательстве. В случаях, предусмотренных законом, гражданские дела могли быть рассмотрены товарищескими судами.
Трудовое право.В 1955—1958 гг. повышается заработная плата низкооплачиваемым трудящимся. Рабочие и служащие получили право одностороннего расторжения трудового договора с предварительным предупреждением за две недели.На предприятиях образовывались комиссии по трудовым спорам. Обжалование - в 7-дневный срок в комитете профсоюза. => 10-дневный срок могло быть обжаловано в народном суде.
|
|
|
В 1956 г. была отменена судебная ответственность за самовольный уход с предприятий, а также за прогул. Директор предприятия или начальник учреждения получили право наложить на работника, совершившего прогул, дисциплинарное взыскание согласно правилам внутреннего распорядка, либо лишить его права на получение процентной надбавки за выслугу лет на срок до трех месяцев, либо уволить за прогул с указанием этого в трудовой книжке.
Пенсии по старости назначались рабочим и служащим: мужчинам - по достижении 60 лет при стаже работы не менее 25 лет, женщинам - по достижении 55 лет при стаже работы не менее 20 лет.
Уголовное право. 25 декабря 1958 Верховным Советом СССР были приняты новые «Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик». Отменялся ранее действовавший принцип аналогии, т.е. осуждения человека за деяние, прямо не предусмотренное уголовным законодательством. Уголовная ответственность наступала с 16 лет, прежний возрастной предел в 14 лет продолжал действовать в случаях наиболее тяжких преступлений. Максимальный срок лишения свободы был сокращен с 25 до 15 лет. Был принцип ответственности только за определенное деяние и принцип индивидуализации наказания в зависимости от степени вины лица, совершившего преступление. Давался перечень видов наказаний, начиная от наиболее мягких (общественное порицание) и кончая лишением свободы и ссылкой. В качестве исключительной допускалась высшая мера наказания - смертная казнь - расстрел. Однако она могла применяться лишь при совершении таких тягчайших преступлений, как измена Родине, шпионаж, диверсия, террористический акт, бандитизм, умышленное убийство. В октябре 1960 г. Верховным Советом РСФСР был принят Уголовный кодекс, заменивший собой Кодекс 1926 г.В 1961 ужесточается ответственность за хищение государственного и общественного имущества в особо крупных размерах, фальшивомонетничество как промысел, рецидив тяжких деяний – смертная казнь. Вводится уголовная ответственность за приписки в отчетности – до 3х лет.
Уголовно-процессуальное право.В 1956 году упраздняются Особые Совещания. В 1958 году введено требование о том, что дела могли рассматриваться только в связи с УК при соблюдении надлежащей правовой процедуры.
Колхозное право. В колхозах вводится регулярное авансирование труда. Ликвидируются МТС. Вводится налогообложение подсобного хозяйства.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1261; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!