Государственная система лицензирования: принципы функционирования и основные элементы
Государственная система лицензирования – это единый порядок предоставления лицензий, включающий информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов и их оформление (ст.15 Закона РФ «О недрах»).
Задачей государственной системы лицензирования является:
1. Обеспечение государственных программ развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы, защиты интересов национальной безопасности РФ;
2. Обеспечение социальных, экономических, экологических и других интересов населения
3. Обеспечение равных возможностей всех юридических лиц и граждан в получении лицензий;
4. Обеспечение необходимых гарантий владельцам лицензий (в том числе иностранным) и защиты их права пользования недрами.
Организационное обеспечение государственной системы лицензирования – это осуществление всех действий, связанных с оформлением, государственной регистрацией, выдачей лицензий, а также с процедурами внесения в них изменений и их досрочного прекращения.
Возложено на федеральный орган управления государственным фондом недр ФОУГФН и его территориальные органы – Роснедра(ст.16 Закона РФ «О недрах»).
В отношении участков недр местного значения и содержащие ОПИ – возложено на органы государственной власти субъектов РФ.
Основные элементы системы лицензирования недропользования:
Разрешительный порядок предоставления права пользования недрами
|
|
|
Состязательная процедура предоставления права пользования недрами
Предоставление лицензий на определенный срок
Взимание платы за пользование недрами
Установление требований к пользователям недр
Налог на добычу полезных ископаемых.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанным в ней целевым назначением и видом работ в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Лицензия на пользование недрами и её содержание 27
Лицензия – это специальное государственное разрешение, включающее в себя установленной формы бланк с Государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами (ст.11 Закона РФ «О недрах»).
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанным в ней целевым назначением и видом работ в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
|
|
|
Лицензия удостоверяет право на проведение любых работ, соответствующих установленному целевому назначению и виду работ.
Основные приложения к лицензии:
1. Лицензионное соглашение;
2. Решение (приказ) уполномоченного органа государственной власти об оформлении и выдаче лицензии
3. Схема расположения лицензионного участка и его координаты;
4. Письма ФОИВ о согласовании условий/или о наличии ООПТ на территории лиц участка;
5. Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ;
Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ, после утверждения проекта проведения указанных работ.
Риск неполучения права пользования земельным участком лежит на пользователе недр.
Допускает представление лицензии на несколько видов пользования недрами.
Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать (ст.12 Закона РФ «О недрах»):
1. данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основные предоставления лицензии;
2. данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3. указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;
|
|
|
4. указание границ земельного участка
5. сроки действия лицензии и сроки начала работ (
6. условия, связанные с платежами,
7. согласованный уровень добычи минерального сырья,
8. соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
9. условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;
10. порядок и сроки подготовки проектов ликвидаций или консервации горных выработок и рекультивации земель.
Права и обязанности пользователей недр возникают с момента регистрации лицензии.
Лицензия считается зарегистрированной с момента внесения записи о государственной регистрации в государственный реестр лицензий на пользование недрами.
Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры работ.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1080; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!