Участки недр федерального значения: понятие, особенности представления и пользования 23
В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства отдельные участки недр относятся к участкам недр федерального значения.
К участкам недр федерального значения относятся участки недр:
1. По содержанию определеных видов ПИ:
все участки, содержащие месторождения и проявления урана, алмазов, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля, кобальта, тантала, ниобия, бериллия, лития, металлов платиновой группы;
2. По объемам определенных ПИ:
месторождения, содержащие на основании сведений Государственного баланса начиная с 01.01.2006г:
• извлекаемые запасы нефти от 70 млн.т;
• запасы газа от 50 млрд.куб.м;
• запасы коренного золота от 50т;
• запасы меди от 500 тыс.т;
3. По месторасположению:
a. Участки недр внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа РФ;
b. Участки недр, при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности.
Перечни участков недр:
Перечень участков недр федерального значения должен публиковаться в официальном издании РФ (например, в Российской газете).
Порядок опубликования определяется Правительством РФ.
Участки недр федерального значения, перечень которых был официально опубликован, сохраняют свой статус участков недр федерального значения независимо от изменения указанных критериев.
Особенности субъектного состава пользователей:
|
|
|
Пользователями участков недр федерального значения (УНФЗ) континентального шельфа РФ могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, которые:
имеют опыт освоения участков недр континентального шельфа РФ не менее чем 5 лет;
в которых доля РФ в уставных капиталах составляет более чем 50 % и (или) в отношении которых РФ имеет право прямо ил косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящих на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц.
Пользователями недр УНФЗ, за исключением УНФЗ континентального шельфа, могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ.
При этом Правительство РФ может установить дополнительные ограничения доступа к участию в конкурсах или аукционах.
Особенности предоставления права пользования участками недр федерального значения:
Право пользования участками недр федерального значения предоставляются по решению правительства по итогам конкурса или аукциона или при установлении факта открытия ( суша) или без аукциона ( шельфы, участки, содержащие газ)
При проведении работ по совмещенной лицензии правительство может отозвать лицензию при обнаружении месторождения, подпадающего под критерии участка недр федерального значения
|
|
|
Если в результате геологического изучения недропользователь открыл месторождение, подпадающее под критерий участка недр федерального значения, правительство может отказать в выдаче лицензии на разведку и добычу.
Особенности недропользования на участках недр федерального значения, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, или участках недр, содержащих газ
Конт. Шельф
Пользователями участков недр федерального значения (УНФЗ) континентального шельфа РФ могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, которые:
имеют опыт освоения участков недр континентального шельфа РФ не менее чем 5 лет;
в которых доля РФ в уставных капиталах составляет более чем 50 % и (или) в отношении которых РФ имеет право прямо ил косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящих на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц.
Пользователями недр УНФЗ, за исключением УНФЗ континентального шельфа, могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ.
|
|
|
При этом Правительство РФ может установить дополнительные ограничения доступа к участию в конкурсах или аукционах.
Газ
Правительство Российской Федерации принимает решения о предоставлении права разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии) на участках недр федерального значения, содержащих газ.
Они предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами согласно отдельному перечню, в который вносятся изменения и дополнения. Пользователем недр на таких участках может быть только собственник Единой системы газоснабжения или региональной системы газоснабжения.
Закон Российской Федерации «О недрах» предполагает предоставление участков недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и содержащих газ, неопределенному кругу лиц, отвечающих установленным требованиям.
Любой участок недр федерального значения, содержащий газ, может быть предоставлен монополисту. Например, открыто месторождение нефти с извлекаемыми запасами более семидесяти миллионов тонн, содержащее попутный нефтяной газ. В этом случае первооткрыватель не имеет права продолжить разведку добычу газа на данном участке, они могут осуществляться только монополистом после внесения сведений об участке в соответствующий перечень и принятия Правительством Российской Федерации необходимого решения. Данное обстоятельство свидетельствует о неизбежности прекращения права владельца совмещенной лицензии на осуществление разведки и добычи открытого им полезного ископаемого. В подобных случаях недропользователь может сам досрочно прекратить свое право пользования недрами, либо оно прекратится по окончании срока действия лицензии, так как иных оснований прекращения лицензионных прав первооткрывателя, в том числе досрочного, законодательство не предусматривает.
|
|
|
28. Особенности установления факта открытия месторождения полезных ископаемых по участкам недр федерального значения
Если в процессе геологического изучения недр, осуществляемого, в том числе по совмещенной лицензии, пользователем недр, являющимся юридическим лицом с участием иностранных инвесторов или иностранным инвестором, открыто месторождение полезных ископаемых, по своим характеристикам отвечающее требованиям, установленным частью третьей настоящей статьи, Правительством Российской Федерации может быть принято решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых на данном участке недр федерального значения такому лицу или в случае осуществления геологического изучения недр по совмещенной лицензии решение о прекращении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых на данном участке недр федерального значения при возникновении угрозы обороне страны и безопасности государства. Порядок принятия таких решений устанавливается Правительством Российской Федерации.
Возмещение расходов на поиск и оценку открытого месторождения полезных ископаемых и суммы уплаченного в соответствии с условиями совмещенной лицензии разового платежа за пользование участком недр лицам, которым в соответствии с частью пятой настоящей статьи отказано в предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, и выплата таким лицам вознаграждения осуществляются за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Свидетельства о факте открытия выдает Роснедра. ( если опи-органы субъектов)
Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется комиссией, которая создается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов.
участкам недр федерального значения.
К участкам недр федерального значения относятся участки недр:
2. По содержанию определеных видов ПИ:
все участки, содержащие месторождения и проявления урана, алмазов, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля, кобальта, тантала, ниобия, бериллия, лития, металлов платиновой группы;
3. По объемам определенных ПИ:
месторождения, содержащие на основании сведений Государственного баланса начиная с 01.01.2006г:
• извлекаемые запасы нефти от 70 млн.т;
• запасы газа от 50 млрд.куб.м;
• запасы коренного золота от 50т;
• запасы меди от 500 тыс.т;
3. По месторасположению:
c. Участки недр внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа РФ;
d. Участки недр, при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности.
Права и обязанности пользователей недр возникают с момента регистрации лицензии.
Лицензия считается зарегистрированной с момента внесения записи о государственной регистрации в государственный реестр лицензий на пользование недрами.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1193; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!