Основные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере недропользования и их реализация
2.2. К компетенции органов гос.власти субъектов федерации относится (ст. 4 Закона РФ «О недрах»):
1) принятие и совершенствование законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о недрах;
2) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
3) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
4) создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией
5) участие в государственной экспертизе информации
6) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
7) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения;
9) установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
|
|
|
10) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан,
12) участие субъектов Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
Система и структура органов исполнительной власти Российской Федерации, регулирующих отношения недропользования, основные полномочия и принципы взаимодействия 16
Структура органов гос.власти РФ:
Президент-является главой государства, гарантом конституции и любого законодательства.
Законодательная власть-Государственная дума, Совет федерации Фдерального собрания
Исполнительная власть-Правительство РФ, Министерства, агентства, службы, комитеты
Правительство-является высшим государственным органом исполнительной власти
В сфере недропользования осуществляет:
-выработку гос программ и гос политики в области охраны окружающей среды
-принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду
-осуществляет меры по охране за окр.средой, экологической безопасностью и рациональным использованием
- -координирует деятельность ФОИВ за стихийными происшедствиями, авариями, катастрофами
|
|
|
ФОИВ-осуществляют функции по надзору, контролю, по оказанию гос услуг и управление за гос имуществом, осуществляют контроль за опасным ведением работ, выдачей лицензий и разрешений т тд.
Основные направления деятельности ФОИВ при осуществлении гос.регулирования:
1.Выработка гос.политики в сфере недропользования:
-Разработка стратегий и концепций развития отрасли и ее элементов;
-Разработка и нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в области недропользования;
-Организационное обеспечение процесса недропользования (правоприменительная практика):
-Надзор и контроль за соблюдением законодательства в сфере недропользования, ---Государственный геологический контроль;
-Горный надзор;
Министерство природных ресурсов и экологии РФ осуществляет координацию деятельности подведомственных ему агентства и службы:
1.Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра);
2.Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор);
3.Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);
4.Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет);
|
|
|
5.Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурс).
Министерство природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:
1. Функции по выработке гос.политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра;
2. Функции по выработке и реализации гос.политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся государственной экологической экспертизы.
-находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ.
Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) осуществляет:
1. Организационное обеспечение гос.системы лицензирования пользования недрами;
2. Отнесение запасов ПИ к кондиционным или некондиционным запасам;
3. Предоставление в пользование за плату геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр;
4. Ведение государственного кадастра месторождений и проявлений ПИ и государственного баланса запасов ПИ,
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Роспироднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:
|
|
|
1. По контролю и надзору в сфере природопользования;
2. По контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды;
3. По охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания,
и находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору, в том числе в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и находится в ведении Минприроды России.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1198; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!