Система нормативных правовых актов, регулирующих отношения недропользования в рф на федеральном уровне и уровне субъектов рф.
Источниками Горного права –являются нормативные правовые акты,содержащие правовые нормы, регулирующие отношения в сфере недропользования. Источники Горного права образуют систему правового регулирования недропользования.
На федеральном уровне
Конституция рф - принципы нахождения недр в различных формах собственности, шельф-рф. Разграничение компетенции между рф и субъектами
2. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами отнесены к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ (пункт «в» стати 72 Конституции РФ);
3. Субъекты РФ вправе принимать свои законы и иные нормативные правовые акты в целях регулирования отношений недропользования в пределах своих полномочий. В соответствии со статьей 4,15,76 Конституции РФ Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство и прямое действие на всей территории РФ;
федеральные законы
1. закон " о недрах"(регулирование отношений, в связи с добычей недр),
2. закон о " континентальном шельфе рф", ФЗ
3. Федеральный Закон РФ «О соглашениях о разделе продукции»;
4. Федеральный закон РФ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26.03.1998г.
5.Федеральный закон О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.Также отдельные нормы Земельного, Лесного, Водного кодексов, Кодекса об административных правонарушениях, Уголовного кодекса, Федеральных Законов «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об геологической экспертизе» и др. законов, регулируют отношения в сфере недропользования.
|
|
|
Указы и распоряжения президента РФ
- постановления правительства РФ определеются порядок пользования, установление факта открытым участков федерального значения
- нормативные акты федеральных органов исполнительной власти ( минприроды России, рос технадзора и др. )
На уровне субъектов РФ
- законы и иные нормативные правовые акты, изданные субъектами РФ в пределах своей компетенции
-Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
-Международными договорами РФ(имеют приоритет перед национальным законодательством); Примером нормативного международного договора может быть
Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., ратифицированная Росси-
ей
-Нормативные акты судебных властей.
-Административные регламенты:
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий ФИОВ, порядок взаимодействия между его структурными и подразделениями и должностными лицами…
Государственное регулирование и управление отношениями недропользования
|
|
|
Государственное регулирование – целенаправленное воздействие органов власти, наделенных компетенцией в сфере недропользования, посредством форм и методов, установленных нормативно-правовыми актами.
Государственное регулирование осуществляется в целях:
• Развития общественных отношений;
• Охраны прав и законных интересов субъектов отношений;
• Защиты интересов всего населения страны.
Основная задача гос.регулирования отношений недропользования (ст. 35 Закона РФ «О недрах»):
• Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, её рациональное использование и охраны недр в интересах нынешнего и будущего поколений народов РФ.
Задачи государственного регулирования:
• Определение объемов добычи основных видов полезных ископаемых на текущий период и на перспективу
• Обеспечение развития минерально-сырьевой базы и подготовки резерва участков недр
• Обеспечение геологического изучения территории РФ, её континентального шельфа, Антарктики и дна Мирового Океана;
• Введение платежей, связанных с пользованием недрами, а также регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья;
• Установление стандартов (норм, правил) в области геологического изучения
|
|
|
В соответствии со ст. 35 Закона РФ «О недрах» государственное регулирование отношений недропользования осуществляется посредством:
• Управления (гос.управление недропользованием);
• Лицензирования (система предоставления в пользование участков недр)Роснедра
• Учета (результатов геологического изучения и освоения недр для обеспечения полноты геологического изучения территории и извлечения ПИ из месторождений);
• Контроля (соблюдения законодательства и условий пользования недрами, включая соблюдение норм и правил промышленной безопасности при производстве работ в сфере недропользования).
Государственное управление отношениями недропользования осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также федеральным органом управления государственным фондом недр и органами государственного горного надзора.
Положение у каждого органа, утверждается правительством РФ. У всех органов разный статус.
Выше-минприроды. Службы и агентства подведомственны министерству(подчиненность)
Назначение должностных лиц Росприроднадзора, Роснедра происходит по согласованию с минприроды, если минприроды делает запрос, то устанавливает сроки исполнения, дает указания обязательные для исполнения Росприроднадзора и Роснедра
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1477; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!