Принципы бюджетной системы РФ и проблемы их реализации.



В основе построения бюджетной системы лежат как общие прин­ципы, присущие финансовой системе, так и специальные, кото­рые свойственны только бюджетной системе государства. Специ­альные принципы носят экономико-правовой характер, посколь­ку в них заключены не только экономические критерии бюджет­ных отношений, но и определенные правовые аспекты деятель­ности органов государственной власти.

Бюджетная система Российской Федерации основывается на следующих принципах:

1) единство бюджетной системы Российской Федерации;

2) разграничение доходов, расходов и источников финанси­рования дефицитов бюджетов между бюджетами;

3) самостоятельность бюджетов;

4) равенство бюджетных прав субъектов Российской Федера­ции, муниципальных образований;

5) полнота отражения доходов, расходов и источников фи­нансирования дефицитов бюджетов;

6) сбалансированность бюджета;

7) результативность и эффективность использования бюджет­ных средств;

8) общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов;

9) прозрачность (открытость);

10) достоверность бюджета;

11) адресность и целевой характер бюджетных средств;

12) подведомственность расходов бюджета;

13) единство кассы.

Состав и структура доходов бюджетов бюджетной системы РФ

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В соответствии со ст.49 БК РФ установлены следующие виды доходов федерального бюджета:
1) в доходы федерального бюджета зачисляются собственные налоговые доходы федерального бюджета, за исключением налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
2) в доходы федерального бюджета полностью поступают собственные неналоговые доходы:
• доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, - в полном объеме;
• части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
• прибыль Банка России - по нормативам, установленным федеральными законами;
•доходы от внешнеэкономической деятельности;
• средства, полученные в результате применения мер гражданско- правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации и иные суммы принудительного изъятия;
•иные неналоговые доходы.
3) в процессе исполнения федерального бюджета в его доходы могут поступать средства по взаимным расчетам из бюджетов субъектов Российской Федерации, другие безвозмездные перечисления.
Под взаимными расчетами понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве Российской Федерации, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения закона (решения) о бюджете и не учтенными законом (решением) о бюджете.
В структуре доходов федерального бюджета РФ наибольший удельный вес приходится на налоговые статьи доходов (около 94 % от общей суммы доходов) такие, как: НДС, таможенные пошлины, акцизы, налог на прибыль предприятий, подоходный налог с физических лиц, платежи за пользование природными ресурсами и пр.
На долю неналоговых доходов приходится около 6 % всех доходов федерального бюджета, среди которых выделяются: доходы от имущества, находящегося в государственной собственности, доходы от внешнеэкономической деятельности и пр.

 


Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 364; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!