Вопрос 2 Консолидированный бюджет и его значение
Вопрос 1 Сущность и функции Бюджета
В формировании и развитии экономической, социальной и политической структуры общества и государства основополагающую роль играет финансовая система государства, одной из составляющих которой является государственный бюджет.
Бюджет — есть категория экономическая. Бюджет по своей природе является экономическим базисом государства. Любые колебания или изменения этого базиса приводят к нарушению экономической, хозяйственной и социальной жизни общества. По экономической сущности бюджет представляет собой денежные отношения, возникающие между государством и обществом по поводу перераспределения части национального дохода (частично национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного ресурса, предназначенного для финансированиянародного хозяйства, социальной сферы, нужд обороны и государственного управления.
Функции бюджетов:
Распределительная функция бюджета проявляется непосредственно через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням органов власти государственного и местного управления. Важное значение в распределении бюджетных средств отводится фондам: резервному, развития, поддержки субъектов РФ.
Перераспределительная функция национального дохода и ВВП проявляется непосредственно на стадиях образования доходов бюджетов и распределения бюджетных ресурсов. В процессе формирования доходов бюджетов происходит принудительное изъятие в пользу государства части ВВП, созданного в процессе общественного воспроизводства.
|
|
|
Регулирующая и стимулирующая функции бюджетов проявляются непосредственно через налоговые доходы и расходы бюджетов. То есть налоговые доходы и бюджетные расходы выступают в качестве инструмента регулирования и стимулирования экономики и инвестиций, повышая эффективность производства, в первую очередь наиболее важные отрасли народного хозяйства, атомной энергетики, машиностроения, агропромышленного комплекса, жилищного строительства.
Функция планирования бюджетов предполагает:
· определение бюджетной политики, целей, задач и выбора путей их достижения;
· разграничение полномочий и предметов ведения между органами власти всех уровней бюджетной системы;
· определение потребности денежных средств в целях финансового обеспечения функций, возложенных на органы власти;
· разработку и обоснование оптимальных путей развития бюджетов
· разработку и обоснование проектов бюджетов
· разработку конкретных мероприятий, обеспечивающих исполнение бюджета
Функция организации бюджетов предполагает:
|
|
|
· определение бюджетного устройства и бюджетной классификации;
· определение порядка составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов;
· выбор кредитных организаций, обеспечивающих бюджетный процесс с позиций обеспечения бюджетов финансовыми средствами;
· разграничение полномочий законодательных и исполнительных органов власти всех звеньев бюджетной системы;
· определение органов ответственных за разработку критериев и нормативов, определяющих структуру и объемы бюджетов и соответствующих потребностям и задачам бюджетной политики;
· определение структуры контрольных органов, ответственных за формирование и исполнение бюджетов.
Контрольная функция бюджетов действует одновременно с распределительной и предполагает возможность и обязательность органов государственного и местного контроля за поступлением и использованием бюджетных средств. Контрольная функция бюджета имеет конкретную форму проявления и реализуется по следующим направлениям:
· контроль за правильным и своевременным перечислением доходов в бюджеты и внебюджетные фонды;
· контроль за целевым, экономным и эффективным использованием бюджетных ресурсов и средств внебюджетных фондов.
|
|
|
Вопрос 2 Консолидированный бюджет и его значение
Консолидированный бюджет РФ— это свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ без учёта бюджетов государственных внебюджетных фондов и межбюджетных трансфертов.
Значение
1.Показатели консолидированных бюджетов используются в бюджетном планировании. В частности, при определении величины нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты субъектов РФ и размеров дотаций в расчет принимаются объемы консолидированных бюджетов административно-территориальных образований.
2.Важна роль показателей консолидированных бюджетов и при анализе формирования и использования централизованного финансового фонда страны, т.е. суммы всех финансовых ресурсов, поступающих в бюджетную систему. Так, используя показатель консолидированного бюджета РФ, определяют степень централизации финансовых ресурсов, создаваемых в стране и отражаемых в сводном финансовом балансе государства. Без расчета показателей консолидированных бюджетов невозможно сводное финансовое планирование
3.Разработка экономико-математических моделей прогнозирования бюджетов основана на данных консолидированных бюджетов. Для расчета финансовых ресурсов на перспективу исследуются корреляционные связи между объемами доходов консолидированных бюджетов и такими переменными, как ВВП, национальный доход, объем валовой продукции промышленности, сельского хозяйства.
|
|
|
4.Показатели консолидированных бюджетов используются при расчетах, характеризующих различные виды обеспеченности жителей страны, территорий, например, бюджетные расходы на одного жителя на медицинское обслуживание, образование и другие среднедушевые бюджетные доходы. Показатели консолидированного бюджета страны используются для сравнения с аналогичными показателями других государств.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 293; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!