Развитие внешнеэкономического сотрудничества Курской области
Одним из важнейших направлений деятельности Администрации Курской области является развитие внешнеэкономического сотрудничества.
Предприятия и организации, зарегистрированные в Курской области, осуществляли торговлю с 92 странами мира. Среди регионов ЦФО Курская область занимает 10-е место по объему внешнеторгового оборота, который по итогам 2017 года превысил 1 млрд. долл. США с ростом к 2016 году на 14 %.
Существенное влияние на формирование положительной динамики показателей внешнеэкономической деятельности Курской области оказывает заключение международных Соглашений о сотрудничестве.
В настоящее время действуют 20 Соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и Протоколов намерений с зарубежными странами и регионами, подписано 87 Протоколов об установлении побратимских связей между районами и городами Курской области и районами и городами других субъектов Российской Федерации, а также стран ближнего и дальнего зарубежья.
С 2012 по 2017 годы количество межрегиональных Соглашений увеличилось с 2 до 13. В 2017 году подписаны Соглашения с Ульяновской и Костромской областями.
Планируется подписание Соглашений с Воронежской, Тульской, Тамбовской областями, Ставропольским, Краснодарским краями и городом Сочи. Рассматривается вопрос подписания Соглашения с Волгоградской областью.
Торговый оборот Курской области с городом Москвой по итогам 2017 года вырос на 10 %, с Орловской областью – на 18 %, с Ленинградской областью и Санкт-Петербургом – на 28 %. Отмечается рост товарооборота с Красноярским и Алтайским краями, в разы увеличились объемы торговых операций с Республикой Крым и городом Севастополем [22].
|
|
|
В 2017 году Администрацией Курской области проведены более 70 международных и межрегиональных мероприятий, в ходе которых проводились встречи, в том числе на высшем уровне, переговоры, участие в международных выставочных мероприятиях, визиты официальных и бизнес делегаций (в 2012 году – 30 мероприятий). Это позволило расширить кооперационные связи, укрепить фундамент торгово-экономических, научно-технических, гуманитарно-культурных отношений Курской области со странами и регионами дальнего и ближнего зарубежья и Российской Федерации.
За период с 2012 по 2017 годы внешнеторговый оборот Курской области с субъектами Соглашений вырос в 1,3 раза, экспорт – в 2,7 раза.
Инструментами позиционирования Курской области не только на федеральном, но и на международном уровнях, как стабильно развивающегося региона с благоприятным инвестиционным климатом, площадкой для реализации межрегиональных инновационных и инвестиционных проектов, являются Курская Коренская ярмарка и Среднерусский экономический форум.
|
|
|
Совершенствование деятельности органов государственного управления Курской области
Проблемы управления регионом и пути их решения
Курская область – стратегически важный регион России, что предопределено совокупностью ее ресурсов и выгодным положением территории. Это динамично развивающийся и инвестиционно-привлекательный регион. Курская область обладает существенными запасами полезных ископаемых, имеет развитую транспортную сеть, считается регионом с высоким культурным и научным потенциалом. Несмотря на ряд положительных факторов, способствующих социально-экономическому процветанию региона, в Курской области существует ряд острых проблем, которые тормозят ее развитие, и требуют продуктивных действий для их решения (Таблица 2) [22].
Таблица 2 - Наиболее актуальные социально-экономические проблемы в Курской области
| Варианты ответов | Количество ответов | % |
| Проблема трудоустройства | 18 | 20 |
| Низкая заработная плата | 14 | 16 |
| Высокие налоги | 9 | 10 |
| Низкие пенсии | 8 | 9 |
| Состояние ЖКХ | 7 | 8 |
| Состояние здоровья населения | 14 | 16 |
| Проблема духовно-нравственного Воспитания | 5 | 6 |
| Экология | 6 | 7 |
| Вымирание сел и деревень | 6 | 7 |
| Другое | 1 | 1 |
| Итого | 88 | 100 |
В тройке лидеров выступают проблемы трудоустройства, низкой заработной платы и состояния здоровья населения.
|
|
|
Уровень безработицы в Курской области действительно высокий. На предприятиях создается мало новых рабочих мест, имеет место несоответствие структуры заявок и вакансий. Усиливается дефицит квалифицированных рабочих кадров, в особенности в сельском хозяйстве, промышленности, малом бизнесе. Существует проблема недостаточного трудоустройства учащихся в летний период, не осуществляется квотирование рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет на предприятиях и организациях МО. По данным Федеральной службы государственной статистики за 2017 год в списке из 18 городов ЦФО России Курская область занимает 8 место по уровню безработицы. В процентах это составляет 4,2 %. Также, согласно данным Росстата, за последние пять лет безработица в Курской области активно снижается. Так, в 2010 году она составляла 8,2 %. Несмотря на это, данная проблема есть и по результатам опроса видно, что население обеспокоено недостаточным количеством рабочих мест [22].
|
|
|
Доходы населения Курской области также пока отстают от аналогичных среднероссийских показателей. Значительная часть населения (19,1 %) имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума. Имеются существенные различия в уровне оплаты труда в различных секторах экономики региона.
Состояние здоровья населения на протяжении долгого времени является проблемой не только Курской области, но и всей России. Наибольшую угрозу стране в целом представляют алкоголизм и наркомания. Алкоголь ухудшает не только физическое здоровье, но и губит психику, интеллект, происходит духовно-нравственная, интеллектуальная, физическая деградация конкретного человека, а при распространенной алкоголизации – социально-экономических, моральных, культурных и прочих устоев общественной жизни отдельных регионов и государства в целом.
Резюмируя сказанное выше, можно выделить цели и задачи региональной социально-экономической политики для решения обозначенных проблем.
К целям можно отнести такие как: повышение уровня занятости населения, улучшение качества работоспособного населения; повышение доступности качественной медицинской помощи.
Главными задачами являются следующие:
- стабилизация уровня жизни населения;
- поддержка малоимущих слоев населения;
- повышение уровня заработной платы и пособий;
- обеспечение максимально благоприятных экономических, правовых и организационных условий для роста заработной платы, пенсий, пособий и других денежных доходов граждан;
- направленность на решение острых медицинских проблем;
- повышение экономической эффективности использования финансовых, материальных и кадровых ресурсов здравоохранения [25, c. 55].
На основе поставленных целей и задач сформированы пути совершенствования социально-экономического положения региона и улучшения качества жизни населения:
- разработка и реализация региональных программ по содействию занятости населения, принятие мер по улучшению ситуации на рынке труда;
- создание благоприятной конкурентной среды для развития малого и среднего бизнеса;
- повышение уровня взаимодействия службы занятости с органами власти и работодателями для эффективного решения проблемы трудоустройства жителей региона;
- улучшение качества предоставления услуг населению в сфере здравоохранения [26, c. 35].
Таким образом, можно сделать вывод, что решение задач по улучшению качества жизни населения на данный момент является приоритетным направлением деятельности органов власти Курской области. Ведь это напрямую связано с повышением уровня социально-экономического развития. Только комплексная региональная политика способна изменить ситуацию в лучшую сторону.
Органы исполнительной власти в современной России не являются окончательно сложившимися и застывшими. Проводимая в стране уже несколько лет административная реформа связана с изменением количества органов исполнительной власти, изменением их полномочий, совершенствованием системы взаимосвязи между этими органами. В то же время, преобразования нередко вызывают закономерные вопросы с точки зрения их соответствия конституционным нормам. Они требуют правового обоснования, причем до начала реформирования, а не после него.
В связи с этим, основываясь па закономерностях развития системы и структуры региональных органов исполнительной власти, необходимо определить основные тенденции и направления совершенствования конституционно-правового регулирования данной сферы.
Исполнительная власть определена в Конституции РФ как самостоятельная ветвь государственной власти, но вместе с тем сужена сфера деятельности исполнительной власти в области государственного управления. Кроме того, из сферы государственной власти выведено местное самоуправление. Это породило немало сложностей в реализации полномочий исполнительной власти и создало комплекс проблем, требующих решении как в нормативном, так и организационном плане.
Для концепции развития органов исполнительной власти актуален вопрос, касающийся понимания самой системы данной ветви власти и условий, влияющих на ее нормальное функционирование. В связи с этим, в целях укрепления легитимной основы этой ветви власти, придания ей стабильности и целевой ориентации важное значение имели бы разработка и принятие ряда новых федеральных законов, в том числе закона об общих принципах организации исполнительной власти в Российской Федерации и закона о системе федеральных органов исполнительной власти. Необходимо уточнить на законодательном уровне специфику организации и деятельности органов исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, четко определить их функции и особенности взаимодействия, права и обязанности, правовые формы и методы их деятельности, пределы и формы ответственности.
Таким образом, важной особенностью развития органов исполнительной власти стало разделение федеральных органов исполнительной власти на две достаточно самостоятельных подсистемы. Одна из них напрямую подчинена Правительству, а другая – Президенту Российской Федерации. Такая практика существует уже достаточно давно, что прямо отражалось в указах о структуре федеральных органов исполнительной власти. Однако, как правило, не акцентируется возникающее при этом несоответствие Конституции, состоящее в том, что Президент, напрямую руководя федеральными органами исполнительной власти, по существу становится еще одним субъектом исполнительной власти в стране, выступающим, порой, наряду, а чаще всего как руководитель самого Правительства.
Перечень направлений дальнейшего развития и совершенствования законодательства, регулирующего вопросы региональных органов исполнительной власти, не может иметь исчерпывающего характера, так как зависит от изменений объекта регулирования. Необходимость изучения и правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере реализации основных функций государства, подчеркивает роль и значение отрасли конституционного права. Восстановление роли доходов от трудовой деятельности как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула развития производства и повышения трудовой активности работников. Обеспечение справедливого распределения доходов, на основе использования новой системы налогового законодательства, введение эффективного контроля за реальными доходами, получаемыми населением. Стимулирование использования доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, доходов от собственности для инвестирования и кредитования социально-значимых программ, направленных на формирование базовых условий жизнедеятельности: улучшение жилищных условий, медицинское обслуживание, получение образования. Проведение взвешенной политики занятости, намечающей с одной стороны, недопущение массовой безработицы, а с другой, — не препятствовать высвобождению излишков рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики. Усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан на основе учета материального положения семей и заявительского принципа назначения пособий. Создание полноценных условий жизнедеятельности семьи, женщин, молодежи, улучшение условий жизнеобеспечения детей. Повышение роли социального страхования как важнейшего механизма защиты граждан при утрате заработка в случае безработицы, болезни, других социальных и профессиональных рисков. Стабильное финансирование отраслей социальной инфраструктуры и социальных программ, гарантирование всем гражданам доступность медицинской помощи, социального обслуживания, образования, культуры и спорта.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 942; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!