Охарактеризуйте порядок поступления на государственную службу и опишите квалификационные требования.
Право на поступление на государственную службу имеют граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилетнего возраста, владеющие государственными языками Республики Беларусь и отвечающие иным требованиям, установленным законодательными актами о государственной службе.
При поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускаются какие-либо ограничения и (или) преимущества в зависимости от пола, расы, национальности, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии и политических убеждений за исключением случаев, предусмотренных Конституцией.
Поступление на государственную службу осуществляется путем назначения, утверждения либо избрания, которые оформляются решением, приказом, распоряжением, иным актом соответствующего государственного органа, должностного лица. С этого момента у гражданина возникают права и обязанности государственного служащего.
Прохождение государственной службы — это непрерывный процесс, включающий следующие элементы:
§ назначение на должность; 6) поощрения и взыскания по службе;
§ присвоение классного чина или звания; 7) служебные командировки;
§ перемещения по службе ; 8) очередные отпуска;
§ аттестация; 9) увольнение с должности;
§ повышение и понижение в классе или звании; 10) отставка
Закон предусматривает определенные ограничения, которые не преследуют цели ущемить гражданские права государственных служащих, а направлены на обеспечение независимости их служебной деятельности, против коррупции, на создание нормальных условий для работы государственного аппарата.
|
|
|
Прохождение государственной службы отдельными категориями служащих связано с их периодической аттестацией и повышением квалификации.
Для поступления на государственную службу необходимо:
соответствующее образование;
необходимый стаж и опыт работы по специальности;
владение государственными языками Республики Беларусь;
знание Конституции Республики Беларусь.
Другие квалификационные требования помимо перечисленных могут устанавливаться иными актами законодательства.
Для лиц, впервые поступающих на государственную службу, проводится квалификационный экзамен.
Охарактеризуйте особенности прохождения государственной службы и опишите условия, предъявляемые при приеме на государственную службу.
Каждой государственной должности соответствуют определенные классы государственных служащих.Для государственных служащих устанавливается высший класс и 12 классов, из которых 12-й класс является низшим.
Государственным должностям Премьер-министра Республики Беларусь, Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Главы Администрации Президента Республики Беларусь, Государственного секретаря Совета Безопасности Республики Беларусь, Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь, Управляющего делами Президента Республики Беларусь и их заместителей, а также председателей областных и Минского городского исполнительных комитетов соответствует высший класс государственного служащего.
|
|
|
Председателю Национального статистического комитета Республики Беларусь, министрам Республики Беларусь может быть присвоен высший класс государственного служащего в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.
Отдельным категориям государственных служащих могут присваиваться квалификационные классы, классные чины, персональные звания, дипломатические ранги в порядке и на условиях, предусмотренных специальными законодательными актами, закрепляющими их правовой статус.
Для присвоения классов государственным служащим (статья 12) создаются Комиссии по присвоению классов.
|
|
|
Решения комиссий по присвоению классов принимаются большинством голосов их членов и утверждаются решениями, приказами, распоряжениями и иными актами соответствующих государственных органов, принявших решения о назначении, избрании, утверждении государственных служащих на должности, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Присвоение классов производится в последовательном порядке в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией государственного служащего, стажем работы на государственной службе, а также с учетом ранее присвоенного ему класса. При этом учитывается занимаемая должность, в соответствии с которой присваивается класс на основании перечня государственных должностей, соответствующих классам государственных служащих, утвержденного в установленном законодательством порядке.
Срок, по истечении которого присваивается очередной класс по занимаемой должности, для государственных служащих, имеющих 12 - 10-й класс, составляет не менее одного года, 9 - 7-й класс - не менее двух лет, 6 - 4-й класс - не менее трех лет.
Присвоение очередных классов государственным служащим, имеющим иные классы, сроком не ограничивается.
|
|
|
Досрочное повышение в классе (но не более чем на один класс) возможно за особые достижения в труде.
Сведения о прохождении государственной службы отражаются в личном деле государственного служащего, которое содержит анкетные и автобиографические данные. К личному делу приобщаются также документы об образовании, о переподготовке, повышении квалификации, стажировке, об аттестации государственного служащего и другие данные.
Право поступления на государственную службу, как правило, имеют граждане, достигшие 18-летнего возраста.
Назначение, утверждение либо избрание на государственную должность оформляются решением, приказом, распоряжением, иным актом соответствующего государственного органа, должностного лица с внесением в установленном порядке соответствующих записей в трудовую книжку.
Поступлению на государственную службу может предшествовать проведение конкурса на занятие государственной должности, а также устанавливаться предварительное испытание.
Для лиц, впервые поступающих на государственную службу, проводится квалификационный экзамен в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.
Должности государственных служащих замещаются в порядке назначения, выборов, конкурса, по контракту.
Путем назначения замещается большинство должностей государственных служащих и комплектуется значительная часть аппарата органов управления (исполнительной власти).
Назначение производится органами государственной власти и должностными лицами в пределах их компетенции с соблюдением установленного порядка замещения должностей той или иной категории.
Выборы применяются при замещении ограниченного круга государственных должностей. Суть этого способа состоит в том, что избирают на должность из числа тех, кто избирает: из числа избирателей, из числа депутатов (например, председателя комиссии парламента) и т.п. Лицо считается избранным после официального объявления итогов голосования. Административного акта на утверждение не требуется. Трудовой договор (контракт) заключается на основе итогов голосования.
Конкурс как способ замещения государственных должностей состоит в оценке профессиональных качеств подавших заявления об участии в конкурсе и избрании из них наиболее квалифицированных работников. Занятие государственной должности может осуществляться на конкурсной основе. Конкурс проводится соответствующим государственным органом, имеющим вакантные должности. Конкурс может быть открытым или закрытым.
Открытый конкурс проводится после опубликования объявления о проведении конкурса в официальных изданиях республиканских средств массовой информации. В открытом конкурсе имеют право принять участие все граждане Республики Беларусь, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым при поступлении на государственную службу.
Закрытый конкурспроводится среди состоящих в кадровом реестре государственных служащих.
При поступлении на государственную службу с лицом заключается контракт .Контрактная форма поступления на государственную службу состоит в том, что орган (руководитель органа) заключает с гражданином в письменной форме контракт (договор,соглашение) на определенный срок.
С гражданами, поступающими на государственную службу, заключается контракт на срок не менее одного года руководителем соответствующего государственного органа.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 440; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!