Определите и охарактеризуйте особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Беларусь.
Иностранным гражданином признается лицо, находящееся в РБ, имеющее доказательство своей принадлежности гражданству другого государства.
Лица без гражданства (апатриды) – лица, не являющиеся гражданами РБ и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.
Особый правовой статус имеют беженцы – иностранцы, ходатайствующие о признании их беженцами, или иностранцы, которые признаны беженцами или которым предоставлено убежище в РБ.
В дальнейшем в отношении иностранных граждан и апатридов будет использоваться термин иностранцы.
Правовой статус иностранного гражданина можно условно разделить на 2 части:
1) правовой статус гражданина своего государства
2) правовой статус гражданина страны пребывания
Иностранные граждане, находящиеся за пределами своего государства, сохраняют с ним правовую связь и подчиняются его законам, в то же время он должен соблюдать законы страны пребывания.
В правовом положении апатридов немало общего с иностранными гражданами, однако имеются существенные различия (апатриды подчиняются лишь правопорядку страны пребывания, которые полностью определяет их правовое положение). Если апатрид переезжает в другое государство – его правовая связь с прежним государством прекращается.
3 категории иностранцев:
1) временно пребывающие в РБ – лицо, прибывшее в РБ на срок не более 90 суток в год для въезда и не имеющее разрешения на временное проживание. Правовые основании нахождения в РБ данной категории иностранцев является виза РБ или международный договор РБ с соответствующим иностранным государством о безвизовых поездках граждан
2) временно проживающие в РБ – лицо получило разрешение на временное проживание в РБ.
3) постоянно проживающие в РБ иностранцы – лицо получило в порядке, установленном законодательством, разрешение на постоянное проживание (оформляется посредством выдачи иностранцу вида на жительство)
В соответствии с законодательством иностранцы пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами РБ, если иное не определено законодательством. В отдельных случаях могут быть установлены ответные ограничения в правовом статусе в отношении граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав и свобод белорусских граждан. Объем административной правосубъектности иностранцев несколько уже чем объем правосубъектности граждан РБ (у граждан РБ административная правосубъектность возникает с момента рождения и прекращается с его смертью, а у иностранца, прибывшего в РБ, административная правосубъектность возникает с момента прибытия и заканчивается, когда он покидает страну).
Административная дееспособность иностранцев состоит в способности реализовать своими действиями принадлежащие ми права и выполнять обязанности.
|
|
|
|
|
|
Права иностранцев:
1) иностранцы равны перед законом независимо от происхождения, социально, имущественного положения и других обстоятельств
2) на территории РБ иностранцам гарантируется неприкосновенность личности, жилища и свобода совести
3) никто из иностранцев в РБ не может быть подвергнут аресту иначе как га основании решения суда или санкции прокурора
4) иностранцы могут владеть, пользоваться и распоряжаться на территории РБ принадлежащей им собственностью. Они могут наследовать, завещать имущество, иметь иные имущественные и личные неимущественные права
5) иностранцы, постоянно проживающие в РБ наравне с гражданами РБ имеют право на получение пособий, пенсий и другие формы социального обеспечения
6) иностранцы имеют право на получение образования, охрану здоровья, пользование достижениями культуры и иные права
7) право на убежище на территории РБ
8) иностранцы имеют право на обращение в суд и иные госорганы для защиты своих прав
Обязанности иностранцев:
1) соблюдать законы и иные НПА РБ, с уважением относиться к традициям белорусского народа
2) уважать национальное достояние других граждан, соблюдать запреты на совершение таких действий как призывы к свержению конституционного строя, пропаганда религиозной и национальной розни, войны
3) бережно относится к памятникам истории, культуры и другим культурным ценностям
4) соблюдать валютное законодательство
5) платить налоги на общих основаниях если иное не предусмотрено законом
Законодательством РБ на иностранцев не возлагается лишь нести некоторые обязанности белорусских граждан (нести службу в вооруженных силах РБ)
|
|
|
Ограничения в административно-правовом статусе иностранца:
1) действующим белорусским законодательством для иностранцев установлены ограничения в отношении права занимать некоторые должности и заниматься определенной деятельностью. Они не могут занимать выборные должности в аппарате исполнительной власти, а также назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если эти должности или эта деятельность связаны с принадлежностью к гражданству РБ (иностранцы не могут работать в составе экипажей воздушных судов белорусского государства, работать в качестве нотариуса и др.)
2) иностранцем запрещено на территории РБ проводить исследования, разработку богатств, за исключением случаев, прямо предусмотренных международными соглашениями
3) иностранцы не могут избирать и быть избранными в представительные и иные выборные госорганы, а также участвовать в референдуме
4) иностранцы могут проживать в нашей стране лишь при наличии на то разрешения компетентных органов. Они могут передвигаться по территории РБ и избирать место жительства только в соответствии с законодательством. Они обязаны соблюдать транзитные правила проезда, существуют местности закрытые для посещения иностранными гражданами (пограничные зоны, закрытые территории). Въезжать на территории таких местностей можно по разрешению ОВД.
|
|
|
Ответственность иностранцев:
Иностранцы, совершившие на территории РБ преступление или иные правонарушения несут ответственность на общих основаниях. В соответствии со ст.23 КОАП за нарушение иностранцем правил пребывания в РБ на них может быть наложено предупреждение, штраф (до 20 БВ) или депортация (вид административного взыскания, применяемый только к иностранцам). Особое правовое положение у лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью. Эти иностранные граждане в соответствии с белорусским законодательством и международными договорами РБ пользуются привилегиями и обладают дипломатическим иммунитетом, вследствие чего они не попадают под юрисдикцию РБ.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 384; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!