Государственные и негосударственные организации
Под организацией как субъектом административного права понимается внешне организационно и юридически выраженное образование, состоящее из одного или нескольких (многих) индивидуальных субъектов, имеющее возможность самостоятельно, от своего имени вступать в урегулированные нормами административного права отношения с другими субъектами и являющееся носителем административных прав и обязанностей в этих отношениях.
То есть под организацией понимаются не только юридические лица, но и организации не имеющие такого статуса.
Также необходимо отметить, что филиалы и представительства коммерческих и некоммерческих организаций, являющихся юр. лицами, могут выступать в качестве субъектов адм. права только в случаях, прямо предусмотренных в законах и иных НПА. Например, филиалы образов-ых учреждений высшего проф. образования проходят лицензирование и аттестацию самостоятельно, то есть непосредственно сами вступают в адм. правоотношения с Минобразования и науки РФ.
Организация обладает соответствующим административно-правовым статусом, элементы:
1. Место организации в административно-публичной сфере, в том числе подведомственность (подчиненность) ее конкретному органу исполнительной власти
2. Предмет, вид и сфера деятельности организации.
3. Задачи и функции, решаемые организацией в административно-публичной сфере (АПД).
4. Общие и специальные адм. права (полномочия) организаций в АПД
|
|
|
5. Общие и специальные административные обязанности организации в АПД.
6. Юр. общая или специальная ответственность организации.
В зависимости от того, кем созданы, на какой форме собственности основаны и от чьего имени действуют организации, можно выделить 3 группы организаций.
1. Государственные: созданы РФ или субъектами РФ, основаны на гос. собственности, действуют от имени государства либо от своего имени, но по поручению государства (государственные учреждения, государственные казенные и унитарные предприятия).
А) Гос. организации, находящиеся в непосредственном ведении соответствующих органов исполнительной власти и подчиненные им (например, учреждения исполнения наказаний, лечебно-профилактические учреждения, учреждения высшего профессионального образования, казенные предприятия).
Б) Государственные организации, не находящиеся в непосредственном ведении соответствующих органов исполнительной власти, но зависимые от них (учреждения государственных внебюджетных фондов РФ, государственные унитарные предприятия).
2. Муниципальные: созданы муниц. образованиями, основаны на муниц. собственности, действуют от имени муниц. образования либо по его поручению (муниципальные учреждения, муниципальные предприятия).
|
|
|
А) Муниципальные организации, находящиеся в непосредственном ведении соответствующих исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления и подчиненные им (например, мун. Образов-ые учреждения, мун. учреждения здрав-ия и социальной защиты, учреждения культуры ).
Б) Муниципальные организации, не находящиеся в непосредственном ведении соответствующих органов, но зависимые от них (например, муниципальные унитарные предприятия).
3. Частные организации: созданы физ. или юр. лицами, основаны на частной собственности, действуют от своего имени, но по поручению учредителей.
А) Частные коммерческие организации – созданы для осуществления предпринимательской деятельности, вступают в адм. правоотношения по поводу соблюдения правил безопасного осуществления предпринимательской деятельности, по поводу защиты прав потребителей, экономических и финансовых интересов государства.
Б) Частные некоммерческие организации, созданные для осуществления социально-культурной деятельности посредством оказания соответствующих услуг соответствующего характера, вступают в административные правоотношения по поводу соблюдения установленных требований к качеству этих услуг и порядку их оказания. Например, частные образовательные учреждения, культурные, медицинские учреждения, учреждения социальной защиты.
|
|
|
В) Частные некоммерческие организации, созданные для осуществления общественно-политической деятельности посредством объединения граждан и иных организаций и повышении их активности в решении общезначимых вопросов, вступающие в административные правоотношения по поводу соблюдения правил поведения в общественных местах, требований государственной и общественной безопасности. Например, политические партии , религиозные объединения, благотворительные и иные фонды.
Г) Частные некоммерческие организации, образованные для осуществления деятельности по удовлетворению собственных материальных и бытовых потребностей членов этих организаций, вступающие в административные правоотношения с властвующими субъектами по поводу соблюдения установленных требований к содержанию и эксплуатации объектов (жилых домов, гаражей и т.д.). Например, ТСЖ, ЖСК и т.д.
Опора на вопрос 5 в Гражд. праве. На лекции в тетради по ТГП - тема «Правоотноешиня» (лица как субьекты П\О)
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 495; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!