Порядок предоставления субсидий в 2010 году

Порядок предоставления в 2010году субсидий на организацию мага­зинов пешеходной продукции утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2010N 726.

Согласно указанному документу субсидии предоставляются юридическим лицам любой организационно-правовой формы (за исключением государствен­ных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, орга­низовавшим магазины пешеходной доступности в соответствии с постановлени­ем (далее - получатели субсидий).

Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в це­лях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по органи­зации магазинов пешеходной доступности в IV квартале 2009 года и в 2010 году в соответствии с постановлением (далее - затраты).

Расчет размера субсидий производится в соответствии с постановлением.

Условиями предоставления субсидий являются:

- организация магазинов пешеходной доступности на условиях, предусмо­тренных постановлением;

- экономическая обоснованность и документальное подтверждение затрат;

- отсутствие фактов нарушений требований к магазину пешеходной доступ­ности, установленных постановлением;

- отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и (или) госу­дарственными внебюджетными фондами и иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат.

Для получения субсидий получатели субсидий представляют в Комитет заяв­ку на получение субсидий. Форма заявки, порядок представления и рассмотрения заявки, перечень документов, представляемых в Комитет, а также порядок при­нятия Комитетом решения о предоставлении субсидий устанавливаются Коми­тетом.

 

Решения о предоставлении субсидий утверждаются распоряжениями Коми­тета.

В целях предоставления субсидий между Комитетом и получателем субси­дий заключается договор о предоставлении субсидий (далее - договор), в котором предусматриваются:

- цели, условия и сроки предоставления субсидий, а также их размер;

- порядок перечисления субсидий получателям субсидий;

- порядок, сроки и формы представления получателями субсидий отчетно­сти, подтверждающей выполнение условий предоставления субсидий;

- право Комитета в течение срока действия договора проводить проверки вы­полнения условий предоставления субсидий;

- ответственность за несоблюдение получателем субсидий условий договора, предусматривающая возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга. Порядок возврата субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в случае наруше­ния условий их предоставления также утверждается Комитетом по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

Остается добавить, что в целях реализации Постановления Правитель­ства Санкт-Петербурга от 03.06.2010 № 726 КЭРППиТ принял распоряжение № 599-р от 17.06.2010, которым утвердил Порядок представления и рассмо­трения заявок на получение в 2010 году субсидий на организацию магазинов пешеходной доступности.

По вопросу организации магазинов шаговой доступности можно обра­щаться по адресу: 190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д.16, к. 226 За дополнительной информацией обращаться в отдел анализа и разви­тия Управления потребительского рынка Комитета (к.226), номер кон­тактного телефона: (812) 576-08-77.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

Контрольно-надзорные мероприятия на предприятиях малого бизнеса

1 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осущест­влении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Данный документ можно назвать одним из самых знаковых документов, по­явившихся в последнее время, направленных на защиту прав и интересов представителей малого бизнеса. Сегодня вся система проверок строиться в соответствии с данным документом, тем более важным является знание статей закона самими предпринимателями.

Объектом проверок в соответствие с данным законом являются юридиче­ские лица - не только малые, но и средние и большие. Закон регламентирует частоту проверок. С 01 мая 2009 года плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, на основании разработанных органами государствен­ного контроля (надзора), органами муниципального контроля ежегодных пла­нов. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется органом госконтроля (надзора), органом муниципального контроля о проведе­нии проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения про­верки.

С 1 января 2010 года на сайте Генеральной прокуратуры публикуется инфор­мация о том, когда запланирована проверка конкретного предприятия.

Примечание: Однако, если Ваша деятельность ведется в сфере здра­воохранения, образования, социальной сфере, плановые проверки могут проводиться 2 и более раз в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

У органов государственного контроля теперь есть лишь четыре основания для проведения внеплановых проверок.

Первое - это истечение срока исполнения ранее выданного предписания.

Второе - нарушение прав потребителей, и только в случае обращения граж­данина, чьи права были нарушены.

Третье - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а так­же угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Четвертое - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера.

Причем в двух последних случаях для проведения выездной внеплановой проверки субъектов малого или среднего предпринимательства необходимо по­лучить решение прокурора о ее согласовании.

В случае необходимости принятия неотложных мер в связи с выявленными нарушениями обязательных требований в момент совершения таких нарушений, равно как и в случае причинения вре­да жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодатель установил обязанность уведомления про­курора о проведении такой проверки в течение 24 часов с одновременным предо­ставлением всего пакета необходимых документов и получения решения о её со­гласовании.

При отсутствии такого решения, равно как и при отсутствии перечисленных выше оснований, результаты проведенной подобным образом выездной внепла­новой проверки будут признаваться в установленном статьей 20 Закона порядке недействительными, с одновременным решением вопроса о привлечении к ответ­ственности должностного лица, превысившего свои полномочия.

Согласование проведения органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля внеплановых выездных проверок производится по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей. Решение о согласовании таких проверок у прокурора нужно полу­чать при проведении проверок только субъектов малого и среднего предпринима­тельства, при проверках крупного бизнеса такое согласование не требуется.

Органы государственного контроля направляют в органы прокуратуры за­явление, к которому прилагается копия распоряжения или приказа руководителя этого органа или его заместителя о проведении внеплановой выездной проверки и, соответственно, документы, которые послужили основанием для проведения такой проверки.

Поступившие в орган прокуратуры документы рассматриваются в день их поступления, прокурором принимается решение о согласовании проведения та­кой проверки или об отказе в согласовании, которое не позднее дня, следующего за поступлением документов, направляется в орган государственного контроля.

 

Основания для отказа в согласовании внеплановой выездной проверки

- основания для отказа перечислены в части 11 статьи 10 Закона, это:

- отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведе­ния внеплановой выездной проверки;

- отсутствие оснований для проведения такой проверки;49

- несоблюдение требований к оформлению решения органа государственно­го контроля (надзора), муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки;

- осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противореча­щей требованиям законодательства;

- несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органов государственного контроля (надзора);

- проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требо­ваний, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), муниципально­го контроля.

Министерство экономического развития Российской Федерации своим при­казом №141 от 30 апреля 2009 года утвердило следующие документы:

- типовую форму заявления о согласовании органом государственного кон­троля (надзора), муниципального контроля с органом прокуратуры проведе­ния внеплановой выездной проверки;

- типовую форму распорялсения или приказа органа государственного кон­троля (надзора) о проведении проверки юридического лица или индивиду­ального предпринимателя;

- типовую форму акта проверки;

- типовую форму журнала учета проверок юридического лица, индивиду­ального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, который, согласно требованиям Закона, должен храниться в проверяемой организации. Проводящее проверку долж­ностное лицо делает в таком журнале запись о проведенной проверке, в том числе указывает даты начала и завершения проверки, время ее проведения, правовые основания, цели, задачи и предмет проверки.

После завершения внеплановой выездной проверки органы государственно­го контроля (надзора), муниципального контроля направляют в орган прокурату­ры, принявшей решение о согласовании проведения проверки, акт проверки в те­чение пяти рабочих дней со дня его согласования.

Прокуратура после получения акта оценивает, насколько полно проведена проверка, какие меры реагирования приняты, и, исходя из этого, дает оценку законности действий органов государ­ственного контроля, решает принимать или не принимать соответствующие меры прокурорского реагирования.

Продолжительность проверок

Срок проведения плановой выездной проверки не более 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Срок проведения внеплановой проверки (документарной и выездной) не мо­жет превышать 20 рабочих дней.

Статьей 15 закона предусмотрены ограничения при проведении проверок. При проведении проверки должностные лица органа государственного или муни­ципального контроля не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установ­ленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не от­носятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального пред­принимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производствен­ной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных об­разцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нор­мативными техническими документами и правилами и методами исследо­ваний, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведении про­верки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных за­конодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предприни­мателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприя­тий по контролю.

«Недействительность результатов проверки»

В статье 20 «Недействительность результатов проверки, проведенной с гру­бым нарушением требований настоящего Федерального Закона» прямо поиме­нован перечень грубых нарушений, что позволит избежать субъективизма при определении понятия «грубое нарушение».

К «грубым нарушениям» законодатель отнес:

- отсутствие основания проведения проверки;

- нарушение срока уведомления о проведении проверки;

- определение оснований проведения внеплановой проверки, за пределами оснований, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи Ю Закона;

- невозможность установления личности заявителя;

- несогласованием, несвоевременным согласованием с органами прокурату­ры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- нарушение сроков и времени проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства;

- проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя органа контроля;

- требование документов, не относящихся к предмету проверки;

- превышение установленного срока проведения проверки;

- не представления акта проверки проверяемому субъекту.

---

Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 226; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!