Органы (государственной власти и местного самоуправления) обладают полномочиями только по управлению и охране государственного (общенародного) и коммунального имущества.
Статья 13 Конституции Украины закрепляет, что собственником земли (территории Украины), природных ресурсов и т.п. является Украинский народ.
А органы осуществляют от имени народа право собственности только в границах, которые предусмотрены Конституцией. В ст. 14 КУ предусматривается охрана земли.
Стаття 13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Стаття 14. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Стаття 142. Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Стаття 143. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності…
Получается, что государство (через свои органы государственной власти) по ч. 1 ст.14 КУ только охраняет земли, а не распоряжается – только этим в Конституции определена граница представления государством (в лице его органов государственной власти) прав собственника (народа).
|
|
|
То есть, органы государственной власти только охраняют землю, так как предписано только это в Конституции.
Нигде в Конституции (по состоянию на 23 января 2015 г.) не предусмотрены полномочия органов (в том числе Верховной Рады, Президента, Кабинета Министров) по распоряжению объектами собственностью народа, а предусмотрено только его управление и охрана.
(Подробнее об этих полномочиях в теме «О неконституционности получении займов (кредитов) органами под гарантии Украины», которые рассмотрены в статье «Власть, собственность и юридические лица» http://bytdobru.info/statya/3436-vlast-sobstvennost-i-yuridicheskie-litsa)
Так, органы осуществляют свои полномочия только в границах установленных Конституцией, а также их полномочия дополнительно ещё должны соответствовать законам.
Ч. 2 статті 6 КУ. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Примечание: кроме этого, вышестоящие органы государственной власти могут передать нижестоящим органам только те полномочия, которыми сами обладают (никто не может передать другому то, чем сам не обладает).
|
|
|
Органы должны действовать только на основании и в границах полномочий (что определено ч. 2 ст. 6 КУ – что полномочия осуществляют только в границах Конституции), а также это всё дополнительно ещё должно происходить таким способом, который предусмотрен Конституцией и законами.)
Ч. 2 статті 19 КУ. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
---
Имущество органов государственной власти – это государственная (общенародная) собственность, а не собственность юридических лиц (коммерческая собственность).
Нет собственности органов (государственной власти и местного самоуправления) – есть государственная и коммунальная собственность.
И по Конституции, а также по Гражданскому и Хозяйственному кодексу, органы государственной власти не могут быть юридическими лицами, которые могут иметь имущество в коммерческой собственности. Органы (служебные и должностные лица) по сути, управляющие менеджеры, которые выбраны (наняты) собственником (народом) и у которых во временном управлении имущество государства (народа). Чиновники пришли на «рабочее место» (собственником которого является народ), поработали и ушли.
|
|
|
Собственником государственной собственности является государство (народ), а собственником коммунальной собственности – территориальная громада (жители населённого пункта).
Стаття 13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією
Стаття 142. Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Это также предусмотрено нормами Гражданского кодекса Украины.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 198; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!