Статья 7. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции (ФЗ-273)
Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются:
1) проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;
3) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;
4) создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
5) введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области;
7) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти
17) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;
19) сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов;
20) повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;
|
|
|
21) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах.
Организация государственной службы в субъекте РоссийскойФедерации
Согласно ст.2 58-ФЗ «О системе гос.службы РФ» правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении РФ. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта РФ находится в совместном ведении РФ и субъектовРФ, а ее организация - в ведении субъекта РФ.
Государственная гражданская служба субъекта РФ- профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта РФ по обеспечению исполнения полномочий субъекта РФ, а также полномочий государственных органов субъекта РФ и лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ.
Организация государственной гражданской службы представляет собой формирование системы государственной гражданской службы субъекта РФ на основе законодательно определенных принципов и подходов.
В организацию государственной гражданской службы субъекта РФ входят следующие основные элементы:
|
|
|
-формирование структуры органов государственного управления и государственной службы субъекта РФ;
-формирование системы управления государственной гражданской службой субъекта РФ;
-определение задач и функций гражданских служащих субъекта РФ и разработка должностных регламентов;
-определение дополнительных квалификационных требований к должностям гражданской службы субъекта РФ;
-разработка штатного расписания органа государственной власти субъекта РФ;
-формирование кадрового состава и отбор кадров на государственную гражданскую службу субъекта РФ;
-определение технологий и способов проведения дополнительного профессионального образования гражданских служащих;
-определение технологий и способов обеспечения должностного роста и ротации кадров на гражданской службе субъекта РФ;
-ведение личных дел и Реестра государственных гражданских служащих субъекта РФ;
-определение дополнительных государственных социальных гарантий гражданским служащим субъекта РФ;
-определение поощрений и награждений за гражданскую службу;
-определение порядка финансирования государственной гражданской службы субъекта РФ и размеров денежного содержания гражданским служащим.
|
|
|
Перечисленные организационные моменты, связанные с региональной государственной службой, находятся в исключительном ведении субъекта РФ.Контроль за соблюдением этих правовых и организационных норм возлагается на полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
Финансирование государственной гражданской службы субъекта РФ осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
К числу общих проблем относятся, во-первых, создание таких региональных гражданских служб, которые бы были совместимы между собой и с федеральной гражданской и муниципальной службами, а во-вторых, приведение отдельных положений регионального законодательства о гражданской службе в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами.
Это касается таких вопросов, как классификация государственных должностей, классные чины, присяга гражданских служащих, их материальное вознаграждение, социальные гарантии, отпуска, стаж гражданской службы, формирование органов по вопросам гражданской службы субъектов РФ и др.
|
|
|
Если структуры и механизмы функционирования аппаратов региональной исполнительной и судебной власти более или менее отработаны, то структуры и механизмы функционирования аппаратов региональной законодательной власти все еще формируются. Здесь много организационных трудностей и неотрегламентированных ситуаций, у работающих в этих органах гражданских служащих по-прежнему не хватает профессиональных знаний и опыта, данная ветвь гражданской службы субъектов Федерации никем по существу не обобщается и никак не координируется.
Пути оптимизации гражданской службы субъектов Федерации должны разворачиваться по двум основным направлениям. Одно призвано решать общие проблемы совершенствования гражданской службы всех субъектов Федерации, а также ее взаимодействия с федеральной гражданской службой. Другое -- уделить больше внимания специфическим вопросам становления гражданской службы отдельных (конкретных) субъектов Федерации и ее взаимодействия с муниципальной службой.
Взаимосвязь Г. г. с. с иными видами государственной службы РФ обеспечивается на основе единства системы государственной службы РФ и принципов ее построения и функционирования, а также посредством соотносимости основных условий, размера оплаты труда и основных государственных социальных гарантий; установления ограничений и обязательств при прохождении различных видов государственной службы РФ; учета стажа государственной службы РФ иных видов при исчислении стажа гражданской службы; соотносимости основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан РФ, проходивших государственную службу РФ. Федеральным законом от 27 июля 2004 «О государственной гражданской службе РФ» установлены правовые, организационные и финансово-экономические основы Г. г. с.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 2089; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!