Статья 274.1. Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации
Судебная практика отсутствует
ВЫВОД
Современное развитие технологий и Глобальной сети наряду с благами, выраженными в доступности информации образовательного характера и беспрепятственности коммуникационного взаимодействия, породило необычайно широкий простор для преступной деятельности. Неустанный рост преступлений представленного направления в России обусловлен различными причинами, среди которых, в первую очередь, следует назвать стабильно высокий количественный показатель российской интернет-аудитории. Так, ежемесячная аудитория интернет-пространства в рамках Российской Федерации к весне 2017 года достигла 87 миллионов человек, что составляет 71% от всего населения страны. В связи с этим, выявление проблем, связанных с преступлениями в сфере компьютерной информации, а также совершенствование законодательства в дан- ной области, – представляются разумными задачами.
Следует обозначить, что ответственность за преступления в сфере компьютерной информации российский законодатель регламентировал в положениях главы 28 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая вобрала в свой состав всего три статьи – «Неправомерный доступ к компьютерной информации», «Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ» и «Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей». Иных норм, которые предусматривали бы ответственность за незаконные действия в сфере компьютерной информации российское законодательство не содержит. Очевидно, что при таком скудном объёме правового регламентирования в представленной области солидный пласт вопросов остался без должного внимания.
|
|
|
Надо понимать, что положительная динамика сферы компьютерной информации оказывает определённое влияние, как на её непосредственные составляющие, так и на деяния, лишь косвенно затрагивающие те или иные аспекты подобной области. То есть, наряду с развитием информационных технологий, – формируются, модифицируются и эволюционируют новые виды и формы преступлений, что, в свою очередь, проявляет прямое воздействие на понятийный аппарат и сложность квалификации преступных деяний.
Предметом преступлений представленной сферы является информация, которая хранится и обрабатывается в компьютерных системах. Согласно Федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информацией подразумеваются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Примечание к статье 272 Уголовного кодекса Российской Федерации раскрывает понятие «компьютерная информация». Так, под информацией подобного рода понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи
|
|
|
Объектом указанной группы преступлений являются общественные отношения, которые обеспечивают безопасность и конфиденциальность компьютер- ной информации; к факультативному же объекту следует причислить личные права граждан, права законных обладателей программ для электронно-вычисли- тельных машин и баз данных, отношения по поводу собственности, а также без- опасность общественного и государственного уровней.
Статья 272 под заголовком «Неправомерный доступ к компьютерной информации» устанавливает ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации, охраняемой законом, если данное деяние повлекло за собой уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации. Состав преступления – материальный. В законодательстве не закреплено определение неправомерного доступа к компьютерной информации, что порождает определённые сложности при квалификации представленного преступления.
|
|
|
Надо понимать, что под доступом к компьютерной информации понимают получение возможности ознакомления или пользования компьютерной информацией. То есть, доступ – это прежде всего совершение определенных действий, которые могут выражаться в проникновении в компьютерную систему с помощью использования специальных технических или программных средств, позволяющих преодолеть установленные системы защиты, незаконного использования действующих паролей или кодов для проникновения в компьютер, либо совершении иных действий в целях проникновения в систему или сеть под видом законного пользователя. Таким образом, неправомерным признается доступ к компьютерной информации лица, который не обладает правом на получение подобной информации и работу с подобной информацией либо компьютерной системой, в отношении которых приняты особые меры защиты, ограничивающие круг лиц, которые имеют к ней доступ.
Российская судебная практика актуализировала проблему отграничения «Неправомерного доступа к компьютерной информации» от «Нарушения авторских и смежных прав». Сложность квалификации вызвана тем, что в некоторых случаях виновный получает доступ к компьютерной программе, которая является объектом авторского права, и использует ее в своих интересах. В подобном примере, прежде всего, необходимо установить объект преступления. Так, если объектом преступления, предусмотренного статьей 272 Уголовного кодекса Российской Федерации, являются общественные отношения в сфере охраны без- опасности и конфиденциальности компьютерной информации, соответственно и нарушения должны посягать на безопасность компьютерной информации, то нарушение авторских и смежных прав посягает на интеллектуальную собственность. Предметом первого из представленных выше преступлений является компьютерная информация, которая охраняется законом, а предметом второго – исключительно объекты авторского права. Стоит отметить, что объективная сторона нарушения авторских и смежных прав в качестве необходимого признака включает наступление общественно опасных последствий в виде причинения крупного ущерба автору объекта авторского права в форме упущенной выгоды или морального вреда. Для привлечения виновного к уголовной ответственности по статье «Неправомерный доступ к компьютерной информации» данный признак обязательным не является. Также немало важным признаком отделения представленных составов является тот факт, что нарушение авторских и смежных прав связано либо с присвоением авторства, либо с незаконным использованием объектов авторского права, а при неправомерном доступе к компьютерной информации ее дальнейшее использование виновным не обязательно. Стоит отметить случаи, при которых виновный, с целью присвоения права автора, копирует компьютерную программу, а воспроизведенные копии незаконно использует в своих преступных интересах. В этом случае содеянное виновным подлежит квалификации по совокупности статей 146 и 272 Уголовного кодекса Российской Федерации, если автору программы был причинен крупный ущерб.
|
|
|
Статья 273 под заголовком «Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ» устанавливает ответственность за создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ Состав преступления – формальный. То есть, для признания преступления оконченным достаточно установления факта совершения общественно опасного деяния, в случае, когда оно создавало реальную угрозу создания, использования и распространения вредоносных компьютерных программ.
Стоит отметить, что данный состав имеет отдельные общие черты с составом преступления «Неправомерный доступ к компьютерной информации». Сложность разграничения этих составов преступлений состоит в том, что и неправомерный доступ к компьютерной информации, и создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ ведут к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации. В подобном примере, прежде всего, необходимо определить предмет преступления. Предметом преступления «Неправомерный доступ к компьютерной информации» является только та информация, которая законодательно подлежит охране. Предметом же преступления «Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ» является любая информация, которая содержится на машинном носителе или в информационно-телекоммуникационных сетях.
Статья 274 под заголовком «Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей» устанавливает ответственность за нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей. Соответственно, объективная сторона данного преступления состоит в нарушении правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей, которое повлекло за собой уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, причинившее крупный ущерб. То есть, необходимым элементом преступления должно быть причинение крупного ущерба. Состав преступления – материальный. Между фактом нарушения и наступившим ущербом должна быть установлена причинная связь. Таким образом, наступившие последствия должны являться результатом нарушения правил эксплуатации, а не программной ошибкой либо действиями, предусмотренными иными статьями главы «Преступления в сфере компьютерной информации» Уголовного кодекса Российской Федерации.
Что касается аспекта совершенствования законодательства в представленной сфере, то стоит обозначить, что в уголовно-правовой науке сформировалось два основных направления по решению проблем законодательства в части квалификации преступлений в сфере компьютерной информации.
Согласно первому направлению, в ряд составов («Нарушение авторских и смежных прав», «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну», «Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники» и так далее) необходимо ввести такой способ совершения преступления, как «с применением компьютерных средств» (выдвигаются и такие трактовки, как «...с применением компьютерной информации, ЭВМ, системы ЭВМ, сети ЭВМ, системы или сети связи, иных высокотехнологичных и научно-технических средств», «с применением информационных технологий» и так далее). Причём представленное направление частично уже апробировано законодателем. Так, в Уголовный кодекс Российской Федерации был внесен новый состав мошенничества – «Мошенничество в сфере компьютерной информации». Данный состав закрепил за собой ответственность за мошенничество в данной сфере, то есть хищение чужого имущества или приобретения права на чужое имущество путём ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-коммуникационных сетей. Казалось бы, что типичной формой мошенничества является его совершение с использованием сети Интернет, однако регулирование сферы, касающейся Интернета как компьютерной сети, не носило правового характера и относилось лишь к области технических стандартов. Это при том, что сотрудниками правоохранительных органов был обозначен ряд проблем, которые возникали при квалификации мошенничества в сфере высоких технологий, в котором не задействованы ни ЭВМ, ни система ЭВМ и их сети. То есть, это весьма точное и отвечающее современным реалиям правоприменительного толка нововведение, так как до принятия поправки мошенничество путём неправомерного доступа к компьютерной информации требовало квалификации по совокупности преступлений «Мошенничество» и «Неправомерный доступ к компьютерной информации». То есть, одним действием лицо совершало два преступления. Теперь же достаточно квалификации по статье «Мошенничество в сфере компьютерной информации», что ведёт к логичному упрощению процесса уголовного судопроизводства.
Согласно второму направлению, необходимо введение отдельного раздела в Уголовный кодекс Российской Федерации, который бы был полностью сконцентрирован на компьютерных преступлениях. Однако, во-первых, в данном случае нарушается системность уголовного законодательства. А, во-вторых, вопрос об определенности перечня компьютерных преступлений по-прежнему остаётся нерешённым.
Поскольку утвердительно положительная динамика сферы компьютерной информации оказывает весьма заметное влияние на новые виды и формы преступлений, что, в свою очередь, проявляет прямое воздействие на понятийный аппарат и сложность квалификации преступных деяний, то и реакция законодателя должна быть оперативной и соответствовать правоприменительным реалиям. В российской уголовно-правовой науке выработалось два основных курса, направленных на решение проблем законодательства в части квалификации преступлений в сфере компьютерной информации. Причём некоторые выведенные из этих курсов нововведения активно применяются на практике. Однако специфика сферы компьютерной информации диктует необходимость постоянного комплексного совершенствования уголовного законодательства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 КУбГУ Российское уголовное право особенная часть учебник для вузов под редакцией Коняхина В.П. и Прохоровой М.Л. Москва 2015 г;
2 Уголовный кодекс РФ "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954;
3 Чуриков Н.А. «Преступления в сфере компьютерной информации: проблемы квалификации и совершенствования уголовного законодательства в данной сфере»,Краснодар, 2017 г;
4 Федеральный закон «об информации, информационных технологиях и защите информации», "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448;
5 Попов А.Б. «Проблемы квалификации преступлений в сфере компьютерной информации», Тамбов, 2008 г.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 1409; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!