Вопрос 7.Оценка и содержание обращений граждан
Наконец, последним показателем указанного вида мониторинга в постановлении Правительства РФ от 19 августа 2011 г. № 694 установлено количество и содержание обращений граждан и иных субъектов (предложений, заявлений, жалоб), в том числе по вопросам понятийно-терминологической системы нормативных правовыхактов, наличия в них дублирующих норм и противоречий, а также ошибок технико-юридического характера.Реализация данного показателя мониторинга осуществляется следующим образом. Лицо, осуществляющее мониторинг при рассмотрении правоприменительной практики, должно фиксировать количество и содержание заявлений граждан, организаций, органов государственной власти и федеральных государственных гражданских служащих, поступивших в федеральный орган исполнительной власти, с просьбой разъяснить содержание и вопросы применения тех или иных противоречащих друг другу нормативных правовых актов равной юридической силы. Наличие большого количества заявлений о разъяснении положений противоречащих друг другу нормативных правовых актов равной юридической силы объективно и достоверно свидетельствует о несовершенстве и нечеткости его положений для правоприменителя. В связи с этим рекомендуется также указывать сведения о количестве вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с нарушением антикоррупционного законодательства и основания их принятия.
|
|
|
Кроме того, необходимо указать количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности.
Однако реальная практика осуществления данного вида мониторинговой деятельности объективно развивается таким образом, что большое значение имеют обращения граждан и в негосударственные органы. Так, в декабре 2010 г. Министерство юстиции РФ и Санкт- Петербургский государственный университет подписали соглашение о начале совместного проекта мониторинга правоприменения в сети Интернет1, который предназначен для всестороннего обсуждения действующего в стране законодательства. Суть проекта заключается в том, что ученые-юристы Санкт-Петербургского государственного университета анализируют обращения лиц по указанным выше вопросам, сделанные на различных специализированных юридических форумах либо поступившие непосредственно к ним. Таким образом, в рамках указанного проекта мониторинга в обсуждении российского законодательства реально принимают участие не только специалисты в области юриспруденции и законотворчества, но и представители общественности, что позволяет экспертам Минюста и СПбГУ быстро получить наиболее объективную оценку ситуации о правоприменении в стране.Представляется, что такой способ осуществления мониторинга на предмет устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы весьма перспективен.
|
|
|
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 343; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!