Управление развитием и функционированием региона.
Управление регионом представляет собой единую структуру, в которой элементы, органы упр. разных уровней тесно связаны и находятся в постоянном взаимодействии. В то же время управленческие функции, как на фед., так и на рег. и мест. уровнях должны иметь определенные разграничения, которые бы исключали "разрыв" этих функций и тем самым не нарушали системность управления.
Орг.-экономич. механизм управления регионом - это механизм взаимосвязи и взаимодействия орг. структуры управления и орг-ции процессов принятия решений с методами, приемами и правилами хозяйствования, направленный на его наиболее эффект. функционирование и развитие в целом.
Методы управления рег. развитием могут осуществляться с помощью разнообразного спектра стратегий, программ, конкретных действий и одноразовых упр. решений, посредством кот. местная адм-ция стремится стимулировать развитие экономики региона, создать новые рабочие места, увеличить налог. базу, расширить возможности для определенных видов эконом. активности, в кот. заинтересовано местное сообщество.
Все возможные методы воздействия рег. адм-ции на ход эконом. развития можно сформулировать так:
- создание в регионе благоприятных общих условий для развития дел. активности (актив. действия по созданию и укреплению инфраструктуры: дороги, телефон, вокзалы, аэропорт и пр.). По отношению к земле можно совершать целенаправл. действия - объединять и дробить зем. участки, выкупать и продавать их, сдавать в аренду и даже передавать в безвозм. пользование. Содействие междунар. связям и междунар. торговле, привлечение ин. инвестиций в регион становятся весьма эффективным инструментом эконом. развития в целом).
|
|
|
- регулирование деловой активности (Адм-ция формирует побудительные мотивы предпринимателей с целью принятия ими необходимых для развития данного региона решений. Это достигается путем уменьшения местных налогов либо предоставления дешевого капитала с помощью инструментов займа, субсидий, гарантий и даже прямых заимствований).
- прямая кооперация администрации региона и бизнеса (В случае реализации крупных проектов развития городов иногда оказывается целесообразным непосредственное сотрудничество адм-ции и частных орг-ций. Чтобы избежать ненужного перекоса в сторону частных интересов прямая кооперация должна сопровождаться подробным и обоснованным процессом планирования, достаточно эффективным контролем, находиться под авторитетным и влиятельным руководством со стороны местной власти).
В рамках повышения качества управления на фед. уровне должны быть осуществлены следующие меры: - разработка и принятие фед. программы содействия проведению соц.-эконом. реформ на рег. и местном уровне; - создание системы фед. мониторинга рег. соц.-эконом. показателей, состояния норм.-правовой базы, хода соц.-эконом. реформ и др. - содействие межреги. координации решений в области эконом. политики; - реализация существующих механизмов фин. поощрения регионов и муниц. образований, ориентированных на проведение приоритетных реформ. - выявление и распространение лучшей рег. и муниц. практики в области проведения соц.-эконом. реформ.
|
|
|
БИЛЕТ13.
Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой.
1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
· признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
· осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей;
· отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;
· наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или её прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
|
|
|
· близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
· выхода из гражданства РФ или приобретения гражданства другого государства;
· наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
· представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
· непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
· несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой
1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
|
|
|
· участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией;
· замещать должность гражданской службы в случае: — избрания или назначения на государственную должность,
· осуществлять предпринимательскую деятельность;
· приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
· быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе,
· получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц;
· использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
· разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения или служебную информацию;
· принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды;
· использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
3. Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе:
· замещать должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях,
· разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
4. Ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 282; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!