Актуальность проблем риска на современном этапе.
Специфическими чертами социального риска в современной России является то, что величина опасности в её количественно-качественном определении, предопределена состоянием рыночных отношений в кризисном поле, отсутствием понятной идеологемы для граждан, политической непредсказуемостью и усложняющимся социально-демографическим фактором.
Социальный риск в условиях трансформации российского общества предстает как сложное развивающееся социальное явление, пронизывающее все сферы жизнедеятельности общества, что дает основания рассматривать различные методологические подходы к обоснованию риска с позиций социальной философии.
Здесь можно говорить и об усилении угрозы терроризма на Кавказе, повышение рисков, связанных с внедрением в Европу американской системы ПРО и т.д. Но обретение Россией экономической мощи, международного веса снижает вероятность социальных рисков, связанных с этими процессами.
В современной России новые социальные риски, в первую очередь зависят от сложного комплекса системных взаимодействий, где ставится задача найти разрешение имеющихся противоречий между различными социальными слоями и стратами не посредством их искоренения, а путём нахождения компромисса, не утратив и не потеряв, при этом, преимущественного положения олигархических групп.
Сущность экстремальной ситуации. Управление опасностью.
|
|
|
Экстремальная ситуация представляет собой резкий, скачкообразный переход социальной, экономической, политической, экологической, личностной, технологической и любой другой системы в результате чрезмерного нарастания внутренней или внешней напряженности из устойчивого состояния в неустойчивое, угрожающее распадом этой системы.
Управленческая деятельность в экстремальных ситуациях предполагает преодоление ряда трудностей. Из их обширного перечня выделим две основных. Одна из них заключается в том, что социальная, экологическая и любая другая самоорганизующаяся система, попадая в экстремальную ситуацию, неизбежно сталкивается с дефицитом управленческого потенциала. Вторая состоит в том, что для эффективного управления системой и ее компонентами в экстремальной ситуации необходимы дополнительные, зачастую весьма значительные, ресурсы – материальные, финансовые, людские и т.п., а их, как правило, в таких условиях катастрофически не хватает. Чтобы справиться с нарастающими в чрезвычайной ситуации трудностями, система должна совершить качественный скачок в управленческой деятельности, переналадить или создать в кратчайший срок качественно иные структуры и механизмы управления, способные адекватно реагировать на быстро изменяющуюся, часто весьма неблагоприятную обстановку, обеспечивая эффективность деятельности управленческих структур в нестандартных условиях.
|
|
|
Поскольку в чрезвычайных ситуациях всегда возникает большая или меньшая степень опасности, то управление такими ситуациями сводится в основном к управлению опасностью. В нем различаются три основные компонента:
· предупреждение опасности чрезвычайной ситуации;
· борьба с опасностью, возникающей в условиях экстремальной ситуации;
· ликвидация опасных последствий экстремальной ситуации.
Применение социальных технологий управленческой деятельности в экстремальных ситуациях.
Чрезвычайные ситуации характеризуются наличием более или менее острого кризиса, высокой степенью неопределенности в развитии процессов, которыми необходимо управлять, дестабилизацией социально-психологической устойчивости населения, нехваткой времени для разработки и осуществления решений по стабилизации обстановки. Все это является серьезным испытанием для управленческих кадров, большинство которых не имеют специальной подготовки к деятельности в условиях экстремальной ситуации.
|
|
|
Первым шагом в управлении чрезвычайной ситуацией должно стать осознание и предупреждение опасности. Если речь идет о технологических системах, то этот принцип должен быть применен и воплощен на стадии разработки проекта.
Самая главная и чаще всего встречающаяся ошибка в управленческой деятельности, особенно когда она связана с крупными технологическими системами – состоит в недооценке опасности.
Второй причиной, резко снижающей эффективность управленческой деятельности в экстремальных ситуациях, является небрежность персонала, обслуживающего сложные технологические системы.
Третьей причиной, препятствующей эффективной управленческой деятельности в экстремальных ситуациях, становится почти полное неведение большинства населения, попадающего в такие ситуации, относительно наиболее целесообразных действий в случае аварий, катастроф и т.п.
Социальная технология управленческой деятельности в экстремальных ситуациях предполагает соблюдение ряда условий.
1. Приоритет интересов человека при проектировании и сооружении различных технологических систем, представляющих потенциальную угрозу здоровью и безопасности человека (включая все виды электростанций; наземного, водного, воздушного, космического транспорта; газо- и нефтепроводы; иные сооружения).
|
|
|
2. Проведение социально-психологической экспертизы последствий для человека (определенных личностей, социальной группы или населения региона) того или иного события чрезвычайного характера (стихийное бедствие, землетрясение, наводнение и т.п.; техногенная катастрофа на химическом предприятии, атомной электростанции,нефте- и газопроводе и т.п.; вооруженный конфликт; экономический кризис; дисфункция политической системы и т.д.).
3. Социальная технология управления в чрезвычайных ситуациях должна быть ориентирована на разработку методов, способов и путей адаптации людей, испытавших на себе негативное воздействие чрезвычайных обстоятельств (технологической катастрофы, аварии, наводнения, землетрясения, пожара, ограбления и т.п.) к новому, необычному для них состоянию.
4. Разработка управленческих действий по двум направлениям. Во-первых, по минимизации опасных для людей, их здоровья и жизни последствий катастрофы, аварии, несчастного случая и т.п. Во-вторых, по технологической, экономической, экологической, социально-психологической реабилитации пострадавших общностей и объектов.
5. Эффективное управленческое действие в экстремальных ситуациях возможно только в тех случаях, когда оно базируется на оперативной, достоверной и правдивой информации о масштабах, угрозах и последствиях чрезвычайных обстоятельств, в которых оказались люди в результате возникновения такой ситуации.
6. Управленческая деятельность в экстремальных ситуациях способна достичь своей цели и стать вполне эффективной только в том случае, если она ориентирована на формирование у пострадавших от чрезвычайного происшествия людей высокой катастрофной культуры, ориентирующей каждую личность на выработку активной стратегии поведения, исключающей или, по крайней мере, резко ограничивающей диапазон распространения психологии жертвы, ибо только активно действующие люди способны преодолеть в возможно короткие сроки негативные последствия экстремальной ситуации.
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 838; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!