Первая управленческая революция (религиозно-коммерческая)

Управленческие революции

Первая управленческая революция (религиозно-коммерческая)

Вместе с возникновением групп, общин и государств возникает и управление как особый вид человеческой деятельности, появляются первые управленцы – менеджеры. Большинство авторов, обращающихся к данному вопросу, уверены, что можно назвать их менеджерами, поскольку их организаторская деятельность была направлена на социальные организации, которые одновременно являлись и хозяйственными организациями [26].  Шло активное развитие и специализация видов общественного разделения труда населения (рис. 1).

Рис. 1. Виды общественного разделения труда

Источник:[9].   

По мнению историков, в Египте и в Шумере уже к концу IV тысячелетия до н. э. посевы легко давали, по-видимому, десятикратные, двадцатикратные и больше урожаи. А это значит, что труд каждого человека стал производить значительно больше, чем было нужно для пропитания его самого. Община оказалась в состоянии прокормить помимо работников не только нетрудоспособных, не только создать надежный продовольственный резерв, но и освободить часть своих работоспособных людей от сельскохозяйственного труда (военного жреца, вождя, их приближенных). Те, в чьих руках вооруженная или идеологическая сила, берут на себя и организационные задачи. Часть из них эксплуатирует чужой труд без пользы для общества, но есть и люди, которые действительно могут способствовать обществу в его техническом и культурном прогрессе. Таким образом, первыми управляющими стали жрецы и вожди, затем – цари и фараоны и, наконец, сегодня – президенты государств, спикеры палат парламентов, президенты кампаний и менеджеры.

Месопотамская цивилизация представляет для исследователей в области развития управления исключительный интерес. Экономический подъем в Шумере в III тысячелетии до н. э. был обусловлен развитием земледельческого хозяйства на базе более широкого, чем прежде, использования металла (создается обширная оросительная сеть в масштабах всей южной части страны). Также для указанного периода характерен высокий уровень ремесел (металлургического производства - методы литья, клепки, паяния; получение бронзы). Происходит отделение торговли от ремесла (выделяются торговцы, которые занимаются обменом товаров и продуктов; развивается торговля с Сирией, Закавказьем, Ираном). Храмовые хозяйства Нижней Месопотамии создавались на землях, которые выделялись первоначально, надо полагать, на обслуживание культа богов, а не лично жрецов. Около 3000-2900 гг. до н.э. храмовые хозяйства становятся настолько сложными, что понадобился учет их хозяйственной деятельности, то есть появилась необходимость выполнения того, что сегодня называется управленческой функцией контроля и учета. В связи с этим в храмах зарождается письменность [9].  

Общество, сложившееся в III тысячелетии до н.э. у нижнего течения Евфрата, было разделено на сословия. К высшему сословию принадлежали члены свободных общин, участвовавшие в общинной собственности на землю и обладавшие правами общинного самоуправления, к более низкому принадлежали члены персонала храмового хозяйства, владевшие землей только с условием служить и работать, кроме того, были рабы, которые стояли как бы вне сословий. Создание сословной структуры есть результат самоорганизации, то есть организации себя. Сословное деление общества упрощало управление им. Наибольшие структурные и технологические изменения происходили в государственном секторе, особенно в ее наиболее постоянной составной – храмовых хозяйствах. Государственный сектор пополнялся за счет выкупа общинных земель, что вело к большей независимости правителей от общин, количественному росту управленческого персонала и повышению производительности труда и его специализации. Все это было следствием эффективного управления, которое вели самые квалифицированные менеджеры того времени – служители храмов.

Одним из вкладов в систему управления национальным хозяйством является правление Гудеа во второй половине XXII в. до н.э. в Лагаше. Вся страна была разделена на округа, которые могли совпадать, а могли и не совпадать с прежними номами. Во главе их прежде стояли энси, но теперь это были просто чиновники, которых по произволу царской администрации перебрасывали места на место. Он сделал централизованным не только государственное земледелие, но и скотоводство. Каждый округ поочередно должен был обеспечивать храмы в течение определенного срока скотом для жертв, что было своего рода налогом. Организация единого царского хозяйства в масштабах всей страны потребовала огромного количества административного персонала (надсмотрщиков, писцов, начальников отрядов, начальников мастерских и др.). Реформы Гудеа отличаются рядом находок, которые представляют интерес как теоретический, так и практический. В его деятельности четко прослеживается приоритет общей цели над целями составляющих хозяйство и общество элементов: организация центральных ремесленных мастерских, которые обеспечивали своей продукцией все население; изменения традиционной административной структуры и поочередной поставке жертвенных животных для центральных храмов; привлечение общинников и работников царского хозяйства в государственное хозяйство при необходимости. Бюрократическая власть была распространена и на общинников [26].

Мы поможем в написании ваших работ!