СИСТЕМА МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ. МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ, ЇХ ДОХОДИ ТА ВИДАТКИ.
Місцеві фінанси –система економічних відносин, пов’язаних із формуванням, розподілом і використанням фінансових ресурсів (ФР), необх. органам місцевого самоврядування для виконання покладених на них завдань.
Головним призначенням МФ є забезпечення фінансовими ресурсами діяльності органів місцевого самоврядування, задоволення потреб населення, територіальної громади.
Ф-ї місцевих фінансів:
· Розподільна
· Контрольна
· Стимулююча – полягає у створенні таких умов, за яких органи місцевого самоврядування стають безпосередньо зацікавленими у збільшенні обсягів доходів місцевих бюджетів.
Складові МФ:
· Місцеві бюджети
· Фінанси підприємств комунальної форми власності
Доходами МБ –кошти, що надходять у постійне користування органів місцевого самоврядування на безповоротній основі.
Залежно від територіальної локалізації поділяються на:
· Доходи, одержані на терит. місцевого самоврядування
· Доходи, одержані на інших терит., які в процесі перерозподілу спрямовуються у місцеві бюджети і вигляді міжбюджетних трансфертів.
Доходи, одержані на терит. місцевого самоврядування включають:
· Власні доходи (доходи, надходження яких визначається політикою і діяльністю органів місцевого самоврядування – податкові надходження, доходи отримані від надання послуг органами МС, доходи від комунального майна (в оренду)).
· Закріплені доходи – доходи, які закріпляються за певним бюджетом на довгостроковий термін у встановленому законом порядку (ПДФО в пропорції).
|
|
|
Закріплення доходів за МБ повинно здійснюватися на засадах:
· Забезпечення стабільності і передбачуваності надходжень для довгострокових прогнозувань доходів.
· Закріплення переліку доходів, які мають стимулювати органи місц.самоврядування до нарощення податкової бази і мають більш стабільну базу оподаткування.
Відповідно до БКУ доходи МБ поділяються:
· Доходи, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів
· Доходи, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів
Видатки МБ – економічні відносини, які пов’язані з розподілом і використанням коштів МБ з урахуванням регіональних особливостей, ф-й і повноважень органів місцевого самоврядування.
За роллю в процесі сусп. відтворення:
· Поточні видатки
· Видатки розвитку
Відповідно до БКУ видатки поділяються на 3 групи:
| Група видатків | Склад видатків | Джерела фінансування |
| І | видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують необхідне першочергове надання соціальних послуг, гарантованих державою, і які розташовані найближче до споживачів | бюджети сіл, селищ, міст та їх об’єднань, бюджети міст Києва та Севастополя |
| ІІ | видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують надання основних соціальних послуг, гарантованих державою для всіх громадян України | бюджети міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення, а також районні бюджети, бюджети міст Києва та Севастополя |
| ІІІ | видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують гарантовані державою соціальні послуги для окремих категорій громадян, або фінансування програм, потреба в яких існує в усіх регіонах України | бюджети Автономної Республіки Крим та обласні бюджети, бюджети міст Києва та Севастополя |
Видатки місцевих бюджетів поділяються:
|
|
|
· Видатки, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів
· Видатки, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів
Міжбюджетні трансферти– кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого
Види міжбюджетних трансфертів:
· Дотація вирівнювання – ресурси, які передаються МБ для збалансування його доходів і витрат. Дотація не має цільового характеру.
· Субвенції – трансфертні ресурси, які передаються до МБ на фінансування цільових витрат і підлягають обов’язковому поверненню в разі нецільового використання.
|
|
|
· Передача коштів до державного чи місцевого бюджету з інших МБ. Здійснюється в тому випадку, якщо прогнозний показник доходів бюджету перевищує розрах. обсяг його видатків.
· Додаткові дотації – кошти, які передаються з державного до МБ на компенсацію втрат доходів МБ, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів в наслідок наданих державою податкових пільг.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 274; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!