БЮДЖЕТ ДЕРЖАВИ ЯК ЛАНКА ДЕРЖАВНИХ ФІНАНСІВ.
Бюджет можна розглядати з наступних точок зору:
· За сутністю економічних категорій
· За правовим характером
· За формою
· За матеріальним змістом
Як економічна категорія бюджет – система економічних відносин між державою з одного боку та ф.о і ю.о. з іншого з приводу розподілу і перерозподілу ВВП з метою формування на використання бюджетного фонду для виконання державою її функцій.
Особливості бюджету як економічної категорії:
· Бюджет є особливою економічною формою перерозподілу відносин
· За допомогою бюджету відбувається перерозподіл НД між галузями, регіонами, сферами суспільної діяльності.
· Пропорції бюджетних перерозподілів більшою мірою ніж в інших ланках визначаються потребою розширеного відтворення і завданнями, які стоять перед суспільством.
· Сфера бюджетного розподілу посідає центральне місце в складі державних фінансів, що зумовлено ключовою роллю бюджету, порівняно з іншими ланками.
Ф-ї бюджету:
· Акумулятивна
· Розподільча
· Контрольна
Бюджет – план формування і використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами АРК і місцевого самоврядування.
Бюджет як фінансовий план визначає фінансові можливості та пріоритети, спрямовує фінансову діяльність держави.
За матеріальним змістом бюджет – фонд фінансових ресурсів, який перебуває у розподілі органів виконавчої влади відповідного рівня і використовується для виконання покладених на них функцій.
|
|
|
БЮДЖЕТНА СИСТЕМА І ЗАСАДИ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЮ.
Бюджетна система – сукупність бюджетів, які формуються і діють на території певної держави згідно з її бюджетним устроєм.
БСУ – сукупність державних бюджетів та місцевих бюджетів, побудованих з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіального устрою і врегульовані нормами права.
БСУ складається з наступних ланок:
1. ДБУ
2. Місцеві бюджети
· Бюджет АРК
· Обласні бюджети
· Районні бюджети
· Бюджети місцевого самоврядування ( Бюджети сіл, селищ, міст та їх об’єднань)
· Бюджети районів у містах
Структура бюджетної системи ґрунтується на адміністративно-територіальному поділі держави. Сукупність всіх бюджетів, що входять до складу БСУ називають зведеним бюджетом України.
Зведений бюджет –сукупність показників бюджетів, що використовуються для прогнозування соціально-економічного розвитку держави.
Принципи БСУ:
1)принцип єдності бюджетної системи України - єдність бюджетної системи України забезпечується єдиною правовою базою, єдиною грошовою системою, єдиним регулюванням бюджетних відносин, єдиною бюджетною класифікацією, єдністю порядку виконання бюджетів та ведення бухгалтерського обліку і звітності;
|
|
|
2)принцип збалансованості - повноваження на здійснення витрат бюджету мають відповідати обсягу надходжень бюджету на відповідний бюджетний період;
3) принцип самостійності - Державний бюджет України та місцеві бюджети є самостійними. Держава коштами державного бюджету не несе відповідальності за бюджетні зобов'язання органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування. Органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування коштами відповідних місцевих бюджетів не несуть відповідальності за бюджетні зобов'язання одне одного, а також за бюджетні зобов'язання держави. Самостійність бюджетів забезпечується закріпленням за ними відповідних джерел доходів бюджету, правом відповідних органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування визначати напрями використання бюджетних коштів відповідно до законодавства України, правом Верховної Ради Автономної Республіки Крим та відповідних місцевих рад самостійно і незалежно одне від одного розглядати та затверджувати відповідні місцеві бюджети;
|
|
|
4) принцип повноти - до складу бюджетів підлягають включенню всі надходження бюджетів та витрати бюджетів, що здійснюються відповідно до нормативно-правових актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування;
5)принцип обґрунтованості - бюджет формується на реалістичних макропоказниках економічного і соціального розвитку України та розрахунках надходжень бюджету і витрат бюджету, що здійснюються відповідно до затверджених методик та правил;
6)принцип ефективності та результативності - при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання послуг, гарантованих державою, Автономною Республікою Крим, місцевим самоврядуванням (далі - гарантовані послуги), при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів;
7)принцип субсидіарності - розподіл видів видатків між державним бюджетом та місцевими бюджетами, а також між місцевими бюджетами ґрунтується на необхідності максимально можливого наближення надання гарантованих послуг до їх безпосереднього споживача;
|
|
|
8)принцип цільового використання бюджетних коштів - бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями;
9)принцип справедливості і неупередженості - бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами;
10)принцип публічності та прозорості - інформування громадськості з питань складання, розгляду, затвердження, виконання державного бюджету та місцевих бюджетів, а також контролю за виконанням державного бюджету та місцевих бюджетів.
Бюджетний механізм – сукупність конкретних форм бюджетних відносин, методів мобілізації і витрачання бюджетних коштів. Через бюджетний механізм держава регулює економіку, стимулює виробничі і соціальні процеси.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 237; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!