Тема 4: Статус субъектов в системе современного международного публичного права (общие положения)
1. Вопросы для контроля:
1. Перечислить первичные, вторичные субъекты МПП и раскрыть их юридическую природу правосубъектности?
2. Приведите примеры нетипичных субъектов МПП.
3. Почему в МПП выделяют индивида в качестве отдельного субъекта? Обладает ли он полным объемом прав как первичный (основной) субъект МПП – государство?
4. Что такое признание? Какие практические последствия имеет признание нового государства?
5. Какие две теории признания государств вы знаете?
6. Что такое признание de jure и de facto?
7. В чем заключается сущность признания ad hoc?
8. Можно ли говорить о признании формы правления внутри государства?
9. Что такое правопреемство?
10. Когда встает вопрос о правопреемстве в МПП?
11. Какое основное положение МПП относится к правопреемству в отношении договоров?
12. Какие положения действуют в отношении государственной собственности?
13. Какой основной принцип должен соблюдаться в процессе правопреемства в отношении архивов?
2. Выполнить задания:
Задание 1. Понятие государства.
Республика Новая Атлантида.
В 1964 г. гражданин США Л. Хемингуэй объявил о создании нового государства – Республика Новая Атлантида – на рифе размеров 12 футов длины и 6 футов ширины в открытом море, поблизости от Ямайки, но за пределами ее территориального моря и даже континентального шельфа. В новой республике было 7 граждан; они создали свой флаг и стали выпускать марки Республики Новая Атлантида.
|
|
|
Вопрос: Почему Республика Новая Атлантида не может быть квалифицирована как государство, способное войти в мировое сообщество?
Задание 2. Иммунитет государства.
1. Дело по иску Щукиной к Советскому государству.
В 1993 г. в Париже в соответствии с межправительственным соглашением между Россией и Францией о культурном сотрудничестве проводилась выставка картин из Государственного Эрмитажа и Государственного музея изобразительных искусств им. А.С. Пушкина. Каких-либо выплат за предоставление картин на выставку не предусматривалось. Щукина и Коновалов, наследники русских коллекционеров, которым до революции 1917 г. принадлежали картины, обратились во французский суд с иском о выплате им крупных сумм и наложение предварительного ареста на картины.
От имени российского государства в суд было заявлено, что акт национализации, в силу которого картины перешли в собственность государства, представляет собой осуществление публичной власти государства и касался коллекции картин, принадлежащих его гражданам и находящейся на его территории. Музей, в которых картины хранятся, выполняют публично-правовые функции в области культуры, на что они уполномочены Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
|
|
|
Суд согласился с этими доводами и признал, что при отсутствии согласия государства на рассмотрение дела иски не могут быть предметом рассмотрения суда. На этом же основании суд отказал истцам в отношении их требований об осуществлении мер принудительного характера в отношении картин.
Вопросы: 1. Какой собственностью – государственной или частной – были картины? 2. В чьем оперативном управлении находились картины? 3. Имело ли намерение российское государство использовать это имущество (картины) в коммерческих целях? 4. Носят ли действия государства по организации зарубежных выставок характер действий публичной власти?
2. Инцидент с американским самолетом у побережья КНР (по сообщениям средств массовой информации).
В апреле 2001 г. самолет-разведчик ВВС США совершал облет морских границ КНР. Самолет находился формально за пределами территории КНР, но в непосредственной близости к ней. Стремясь оттеснить самолет-разведчик от границ КНР, китайские истребители стали совершать действия, обычно предпринимаемые в подобных случаях во всем мире: летели параллельно курсу самолета-разведчика на очень близком расстоянии от него, имитировали атаку и т.п. Однако в один из моментов самолет-разведчик и китайские истребители оказались слишком близко друг от друга, произошло касание крыльями. Китайский летчик, пилотировавший истребитель, был вынужден катапультироваться и погиб. Самолет-разведчик совершил вынужденную посадку на о. Хайнань (КНР).
|
|
|
После этого США и КНР выступили с взаимными претензиями. КНР утверждала, что США нарушают международное право, создавая угрозу территории КНР. США, в свою очередь, отрицали наличие нарушения международного права и обвиняли Китай в неправомерном удержании их военного самолета и его экипажа, входящего в состав ВВС США.
Вопрос: 1. Было ли нарушение международного права со стороны США? 2. Почему ставиться вопрос об ответственности государства? 3. Обязана ли КНР возвратить самолет?
3. Материал для дискуссий.
Заявление о критериях ЕС для признания новых государств в Восточной Европе и на территории Советского Союза.
По решению Европейского Совета 16 декабря 1991 г. в Брюсселе состоялось заседание Совета Европейского Союза на уровне министров иностранных дел, на котором было обсуждено положение в СССР и некоторых странах Восточной Европы. Был определен общий подход «двенадцати» к вопросу официального признания новых государств на территории Советского Союза и в Восточной Европе.
|
|
|
Подтвердив свою приверженность принципам хельсинкского Заключительного акта и Парижской хартии, в частности принципу самоопределения, министры выразили свою готовность признать, при условии соблюдения общепринятых международных стандартов и исходя из конкретной политической ситуации, те новые государства, которые в силу исторических изменений, происходящих в регионе, развиваются на демократической основе, приняли на себя соответствующие международные обязательства и в духе доброй воли заявили о своей приверженности мирному процессу и переговорам.
Согласованы следующие критерии официального признания:
соблюдение положений Устава ООН и обязательств, принятых по Хельсинкскому Заключительному акту и Парижской хартии, особенно в том, что касается верховенства закона, демократии и прав человека;
гарантии прав этнических и национальных групп и меньшинств в соответствии с обязательствами, принятыми в рамках СБСЕ (ОБСЕ);
уважение нерушимости всех границ, которые не могут быть изменены иначе, как мирными средствами и с общего согласия;
принятие всех соответствующих обязательств, касающихся разоружения и нераспространения ядерного оружия, а также безопасности и региональной стабильности;
обязательства разрешать по соглашению, в том числе предусмативая в случае необходимости обращение в арбитраж, все вопросы, касающиеся правопреемства государств и региональных споров.
Одновременно министры подчеркнули, что не будут признаваться государства, возникающие в результате агрессии. Сообщества и их страны-члены будут также учитывать влияние факта признания на соседние государства.
Вопрос: Правомерно ли предъявление критериев для признания государства?
Тема 5: Основные принципы в системе международного публичного права
Все принципы... имеют первостепенную важность и, следовательно, они будут одинаково и неукоснительно применяться при интерпретации каждого из них с учетом других.
Заключительный акт СБСЕ 1975г.
1. Вопросы для контроля:
1. Понятие, виды и значение основных принципов международного права.
2. Принцип суверенного равенства государств.
3. Принцип невмешательства во внутренние дела.
4. Равноправие и право народов на самоопределение.
5. Неприменение силы или угрозы силой.
6. Территориальная целостность государства.
7. Уважение прав человека и основных свобод.
8. Нерушимость границ.
9. Сотрудничество между государствами.
10. Добросовестное выполнение обязательств по международному праву.
11. Мирное разрешение международных споров.
2. Составить учебную схему по следующей теме:
1. Основные принципы международного права.
3. Выполнить задания:
1. Государство А. совершило массированную воздушную атаку по объектам, находящимся на территории государства Б. Квалифицировав действия государства А. как акт агрессии и прибегнув к самообороне, государство Б. уничтожило авиабазу на территории государства А.
Определите правомерность действий государств применительно к принципу неприменения силы или Угрозы силой.
2. Дайте определение самообороны и агрессии. Что такое коллективная самооборона? Каким образом участие ООН влияет на правомерность вооруженного коллективного подавления агрессии? Раскройте механизм применения вооруженной силы по решению Совета Безопасности?
3. В 1983 г. лидерами турецкой общины Кипра была провозглашена Турецкая Республика Северного Кипра. Только Турция признала вновь созданное государство. Совет Безопасности ОНН в своей резолюции заявил, что решение о создании кипрского турецкого государства неправомерно, и призвал его не признавать. Обоснуйте решение Совета Безопасности.
Как сообразуются подобные действия с принципом самоопределения народов?
4. Прокомментируйте консультативное заключение Постоянной Палаты Международного правосудия от 1923 г.: «...вопрос о том, находится ли дело в исключительной компетенции государства, является по своему характеру относительным вопросом, он зависит от развития международных отношений».
5. На московской Конференции по человеческому измерению было сформулировано следующее положение: «...в случае свержения или попытки свержения демократически избранного законного правительства недозволенными средствами (государства) будут решительно поддерживать в соответствии с Уставом ООН законные органы этого государства...»
В каких случаях Уставом ООН предусмотрена правомерность применения вооруженных сил? Соответствуют ли положения, высказанные на Конференции, принципам, закрепленным в Уставе ООН?
6. В каких из нижеперечисленных случаях нарушается принцип невмешательства во внутренние дела?
1) предоставление исключительно гуманитарной помощи;
2) поддержка террористических формирований, преследующих неполитические цели;
3) предоставление вооруженной поддержки оппозиции правительства;
4) экономическая блокада;
5) применение принудительных мер по решению Совета Безопасности в целях поддержания мира и безопасности;
6) вооруженная поддержка правительства в борьбе с оппозицией, стремящейся его свергнуть.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 708; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!