Совершенствование профилактической и информационной работы

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 5

Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» [6] предусмотрены меры по формированию и развитию эффективной деятельности по профилактике правонарушений. От того, как удастся наполнить формальные правовые нормы практическим содержанием, во многом будет зависеть и общественное доверие к органам внутренних дел и их поддержка со стороны граждан.

Наряду с законодательными мерами в борьбе с преступностью, в том числе с экономической и организованной, необходимо использовать и воспитательные меры. Современное общество располагает богатейшим арсеналом средств воздействия на человека, а, следовательно, и на преступность. В числе этих средств воздействия решающая роль принадлежит средствам массовой информации: телевидению, радио, печати, кинематографу, театру и др.

Возможности современных средств массовой информации, как в позитивном, так и негативном плане, практически безграничны, поскольку позволяют путем воздействия на человека: либо «тормозить» антиобщественные взгляды и убеждения и таким образом стимулировать нравственные формы поведения людей, либо наоборот стимулировать низменные формы поведения человека.

В данной работе предлагается совершенствовать информационную работу с гражданами и представителями целевых аудиторий.

Так, возможно создание информационных материалов для соответствующей целевой аудитории. При этом предлагается информационные материалы готовить для тех сфер экономики и государственного управления, которые являются приоритетными в Кемеровской области.

Целевые аудитории для профилактики преступлений:

- в бюджетной сфере – руководители и главные бухгалтеры бюджетных учреждений;

- в сфере ЖКХ – руководители муниципальных и частных учреждений отрасли;

- в сфере топливно-энергетического комплекса – руководители и собственники угледобывающих предприятий;

- в угольной сфере – руководители организаций, осуществляющих поставки угля.

Информационные материалы могут быть в форме пресс-релизов МОМВД «Беловский» с грифом «для служебного использования». Анализ, проведенный в данной работе, показал, что большое число преступлений, например, в бюджетной сфере связано с незаконным премированием. Следует в пресс-релизах давать информацию о выявленных случаях незаконного премирования руководителями городских учреждений, для формирования у руководителей и главных бухгалтеров бюджетных учреждений недопустимости данных видов действий. Также в бюджетной сфере актуальными являются вопросы противодействия взяткам и коррупции. Разъяснение наиболее важных вопросов противодействия данным видам экономических преступлений позволит снизить число экономических преступлений на территории.

Аналогичным образом может быть выстроено информационное взаимодействие с другими целевыми аудиториями.

Важным аспектом профилактической работы является взаимодействие органов внутренних дел с другими правоохранительными органами по профилактике экономических правонарушений. В частности, к созданию пресс-релизов предлагается подключать прокуратуру, налоговые органы, инспекцию по труду, другие учреждения, занимающиеся контролем в экономической сфере.

Предложенные направления позволят совершенствовать правоохранительную деятельность органов внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности региона.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономическая безопасность государства определяется нормативно-правовыми условиями и возможностями для динамичного и эффективного развития и решения социальных задач. При этом государство вырабатывает и проводит в жизнь независимую социально-экономическую политику. Для обеспечения экономической безопасности большое значение имеет правоохранительная деятельность органов внутренних дел. Оценки современного состояния экономической преступности в России показывают превышение общемирового уровня экономической преступности, а также соответствующую мировой ситуации структуру экономических преступлений. Тенденции экономических преступлений, проявляющиеся в настоящее время, оцениваются положительно. Происходит снижение числа экономических преступлений, что обусловлено принимаемыми мерами по борьбе с коррупцией и экономическими правонарушениями.

Правовые основы деятельности правоохранительных органов в системе экономической безопасности включают ряд нормативно-правовых актов. Основу правоохранительной деятельности органов внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности составляет Конституция РФ. В развитие положений Конституции, гарантирующей гражданам России защиту прав и свобод, в том числе права на предпринимательскую деятельность, недопущение монополизации и недобросовестной конкуренции, приняты нормативные акты по организации деятельности правоохранительных органов, а также по пресечению противоправных действий в сфере экономики. Деятельность правоохранительных органов в системе экономической безопасности регламентирована законом «О полиции», другими нормативными документами. Правоохранительная деятельность по пресечению экономических преступлений осуществляется на основе Уголовного кодекса. Раздел VIII «Преступления в сфере экономики» УК РФ предусматривает ответственность по преступлениям против собственности, в сфере экономической деятельности и по преступлениям против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

Методика оценки деятельности правоохранительных органов внутренних дел по обеспечению экономической безопасности может опираться на данные официальной статистики МВД и включать анализ динамики, состава и структуры экономической преступности, а также анализ уровня раскрываемости преступлений.

Основную нагрузку в борьбе с экономическими преступлениями ведут подразделения МВД. В структуре ГУ МВД России по Кемеровской области действует система подразделений, осуществляющая комплекс функций по обеспечению правопорядка в сфере экономической безопасности. Подразделения сформированы как в областном управлении, так и в территориальных подразделениях на местах.

На основании анализа данных ведомственной отчетности и структуры деятельности подразделения по обеспечению экономической безопасности и борьбы с коррупцией были сделаны следующие выводы.

В целом по зарегистрированным преступлениям прослеживается тенденция к снижению, как по Российской Федерации, так и по Кемеровской области и г. Белово. В то же время сравнение темпов роста показывает, что в целом по стране число зарегистрированных преступлений снижается более высокими темпами, чем в Белово и в Кемеровской области. Удельный вес преступлений экономического характера в общем количестве преступлений по г. Белово выше, чем в целом по Кемеровской области, но ниже, чем в среднем по РФ.

В структуре преступности в целом по Российской Федерации, преступления экономического характера составляют по состоянию на 2017 год составляют 5,11%. Удельный вес преступлений экономического характера в общем количестве преступлений по Российской Федерации увеличился.

В Кемеровской области, наоборот, доля преступлений экономического характера в общем количестве преступлений снизилась. Следует отметить значительно более низкий удельный вес преступлений экономического характера в общем количестве преступлений в Кемеровской области.

В соответствии с региональной спецификой деятельности правоохранительных органов в ведомственной статистике выделяются группы преступлений по тяжести, по виду и по сфере экономической деятельности. Такое выделение обусловлено социально-экономическими особенностями Кемеровской области.

Основной форой проявления преступлений (в крупном размере) в приоритетных сферах экономики является нарушение авторских и смежных прав, мошенничество, злоупотребление полномочиями.

Был сделан вывод, что в Беловском МОМВД работа по преступлениям коррупционной направленности осуществляется на высоком уровне.

Преступлений против государственной власти в 2017 году зарегистрировано не было. В 2015 и в 2016 годах по данному направлению было выявлено по 12 преступлений. Все они связаны со взятками. В течение анализируемого периода в 2016 году было зарегистрировано 12 преступлений, связанных со взятками, в 2015 году – 12 преступлений. В 2017 году таких преступлений зарегистрировано не было. Преступлений по статье 290 УК РФ – получение взятки – было зарегистрировано в 2015 году 5 единиц, в 2016 году – 11 единиц. В 2017 году преступлений по статье 290 УК РФ зарегистрировано не было.

Проведённый анализ показал, что особым объектом интереса экономической преступности является:

- топливно-энергетический комплекс (угольная отрасль);

- сфера ЖКХ;

- потребительский рынок (игорная деятельность, изготовление и сбыт фальсифицированной алкогольной продукции).

Преступления, совершенные в бюджетной сфере, как правило, связаны с незаконным премированием. В течение анализируемого периода в 2015 году было выявлено 2 преступления в данной сфере, в 2016 году – 1 преступление, в 2017 году – 5 преступлений.

Было отмечено, что деятельность ГУ МВД по Кемеровской области и ОЭБ и ПК Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» в сфере обеспечения экономической безопасности имеет широкий спектр и направлена на выявление, раскрытие и предупреждение различных преступлений экономического и коррупционного характера.

По экономическим преступлениям раскрываемость существенно выше, чем в целом по всем видам преступлений, как в Кемеровской области, так и по г. Белово. В Кемеровской области показатели доли раскрытых преступлений экономической направленности на начало и конец периода находятся на уровне 95%. По МОМВД «Беловский» в течение анализируемого периода наблюдается положительная динамика раскрываемости по относительным показателям.

Таким образом, эффективность работы правоохранительных органов региона по обеспечению экономической безопасности высокая.

В то же время имеются проблемы и возможные направления совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности.

В ходе проведения аналитической работы были выявлены следующие проблемы в системе обеспечения экономической безопасности региона:

1) нестабильность показателей деятельности МОМВД «Беловский» в сфере экономической безопасности;

2) недостаточное информационное обеспечение профилактической деятельности по экономическим направлениям борьбы с преступностью;

На основании выявленных проблем в работе предложены направления совершенствования деятельности правоохранительных органов в сфере обеспечения экономической безопасности:

1) использование в деятельности правоохранительных органов современных научных методов стратегического управления и анализа;

2) совершенствование информационной работы с гражданами и представителями целевых аудиторий.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.constitution.ru/index.htm ru – Загл. с экрана (20.03.2018)

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ - Раздел VIII ru – Загл. с экрана (20.03.2018)

3. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О полиции» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.constitution.ru/index.htm ru – Загл. с экрана (20.03.2018)

4. Федеральный закон «О безопасности» от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ (в ред. от 05.10.2015) [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.consultant.ru – Загл. с экрана (20.03.2018)

5. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О защите конкуренции» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/75fad2ba0bd186dad16ff04a2efe55ae 3f9ff7e6/#dst30 – Загл. с экрана. (10.03.2018).

6. Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» от 23.06.2016 № 182-ФЗ " [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95629 – Загл. с экрана. (10.03.2018)

7. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 15.07.2017) [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts – Заг. с экрана (15.03.2018)

8. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document – Заг. с экрана (15.03.2018)

Литература

9. Авдийский, В.И. Национальная и региональная экономическая безопасность России [Текст] : учеб. пособие / В.И. Авдийский, В.А. Дадалко, Н.Г. Синявский. — М. : ИНФРА-М, 2016. — 363 с.

10. Григорьева, Е. А. Институциональное обеспечение модернизации экономики как условие экономической безопасности [Текст]: монография / Е.А.Григорьева - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 155 с.

11. Долотов, Р. О. Российское уголовное право. Общая и Особенная части [Текст]: учебник в 3-х томах / под ред проф. Н.А. Лопашенко (Том 3). — Юрлитинформ Москва, 2014. —664 с.

12. Кузнецова, Е. И. Экономическая безопасность и конкурентоспособность. Формирование экономической стратегии государства [Текст]: монография / Е. И. Кузнецова. - ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 239 с.

13. Российское уголовное право. Особенная часть [Текст] / В.Н. Кудрявцев - М.:Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 65 с.

14. Российское уголовное право. Особенная часть [Текст] / Под ред. Коняхина В.П. - М.:Контракт, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 928 с.

15. Сенчагов, В. К. Бюджет России: развитие и обеспечение экономической безопасности [Текст]: монография / В.К.Сенчагов - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 384 с.:

16. Уголовное право России. Особенная часть [Текст]: учебник для бакалавров / Отв. ред. Ю.В. Грачева. - М.: НИЦ ИНФРА-М: Контракт, 2013. - 368 с.

17. Экономическая безопасность [Текст] : учеб. пособие / под ред. Н.В. Манохиной. — М. : ИНФРА-М, 2017. — 320 с.

18. Экономическая безопасность государства и регионов [Текст]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению "Экономика" / Криворотов В.В., Калина А.В., Эриашвили Н.Д. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 351 с.

Периодические издания

19. Дадалко, В. А. Экономическая преступность и ее влияние на экономическую безопасность государства [Текст] / В. А. Дадалко, К. А. Протасов, В. В. Чекмарёв // Вестник КГУ. 2014. №6 – С. 119-121.

20. Лапшин, В.Ю. Структура экономической безопасности: критериальный подход [Текст] / В.Ю. Лапшин, Н. В. Дементьев // Вестник ТГУ, - 2013 - С. 39-43

21. Мацкевич, И. М. Организованная экономическая преступность [Текст] / И.М. Мацкевич // Мониторинг правоприменения. – 2016. – №1 (18). – С. 4-10.

22. Морунов, В.В. Экономическая безопасность как экономическая категория [Текст] // Экономические науки – 2011 - № 10 – С. 53-55

Интернет-ресурсы

23. Агаев Э.А. Современные методы противодействия экономической преступности и обеспечения экономической безопасности органами внутренних дел [Электронный ресурс] / Э.А. Агаев – Режим доступа: http://teoria-practica.ru/rus/files/arhiv_zhurnala/2014/2/ekonomika/agaev.pdf – Загл. с экрана (20.03.2018)

24. Кунбутаев, Н. И. Преступления в сфере экономической деятельности [Электронный ресурс] / Н.И. Кунбутаев // Евразийский юридический журнал – 2015 – Режим доступа: https://www.eurasialaw.ru - Загл. с экрана (25.02.2018)

25. Лесина, Т.В. Экономическая безопасность и экономическая преступность в Калужском регионе. Оценка современного состояния и перспективы [Электронный ресурс] / Т.В. Лесина // Интернет-журнал «Науковедение» Том 9, №6 (2017) – Режим доступа: https://naukovedenie.ru/PDF/151EVN617.pdf – Заг. с экрана (15.03.2018)

26. Лунеев, В.В. Экономика и преступность. Проблемы противодействия экономической преступности [Электронный ресурс] / В. В. Лунеев // Пробелы в российском законодательстве. 2013. №6. – Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/ekonomika-iprestupnost-problemy-protivodeystviya-ekonomicheskoy-prestupnosti – Загл с экрана (11.03.2018)

27. Мазов, С.Г. Роль органов внутренних дел в обеспечении национальной безопасности [Электронный ресурс] / С.Г. Мазов // Труды Академии управления МВД России. 2012. №2 (22). – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-organov-vnutrennih-del-v-obespechenii-natsionalnoy-bezopasnosti –Загл с экрана (22.03.2018).

28. Официальный сайт Главного управления МВД России по Кемеровской области [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://42.mvd

29. Путин раскритиковал МВД за низкий уровень раскрываемости преступлений [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.znak.com/2018-02-28/putin_raskritikoval_mvd_za_nizkiy_uroven_raskryvaemosti_prestupleniy

30. Российский обзор экономических преступлений за 2016 год [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.pwc.ru – Загл. с экрана (20.03.2018)

31. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2017 года [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/12167987/ – Загл. с экрана (20.03.2018)

32. Четверикова, И. Структура и основные черты экономических преступлений в России (на основе данных 2013–2016 годов). Аналитический обзор [Электронный ресурс] /И. Четверикова, К.Титаев - Режим доступа: https://csr.ru/wp-content/uploads/2017/04/Report-EC-1.pdf – Заг. с экрана (15.03.2018)

33. Швейцер, С.В. Правоохранительная деятельность по обеспечению экономической безопасности страны [Электронный ресурс] / С.В. Швейцер // Инновационная наука. 2016. №3-1 (15). – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/pravoohranitelnaya-deyatelnost-po-obespecheniyu-ekonomicheskoy-bezopasnosti-strany – Загл. с экрана (22.03.2018).

Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 890; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 2 3 45

Мы поможем в написании ваших работ!