Совершенствование организационно-методической деятельности
Эффективная деятельность правоохранительных органов в системе обеспечения экономической безопасности в настоящее время невозможна без использования в их деятельности современных аналитических и организационно-управленческих методов и инструментов.
Главными направлениями борьбы с экономической преступностью являются:
– применение комплекса оперативно-розыскных мероприятий для предупреждения экономических преступлений, их определение и прекращение;
– борьба с незаконной предпринимательской и иной экономической деятельностью юридических и физических лиц;
– определение хозяйственных преступлений и проведение по ним предварительной проверки;
– предупреждение совершения преступлений в бюджетной сфере;
– привлечение к ответственности лиц, совершивших экономическое преступление;
– обеспечение возмещения государству физическим и юридическим лицам убытков, причиненных в результате совершения экономических преступлений;
– информационная поддержка борьбы с экономической преступностью.
Формирование высокого уровня экономической безопасности и сокращения экономической преступности можно достигнуть следующим путем:
– принятие новых правовых актов и законов, ориентированных против экономической преступности;
– улучшение системы и деятельности правоохранительных органов, борьба с экономической преступностью, с более четким разграничением их компетенции и полномочий;
|
|
|
– организация принципиальных базовых положений относительно структуры и управления деятельности правоохранительных органов, направленных на предупреждение экономической преступности;
– интеграция усилий органов МВД во время выполнения ими функций по противодействию экономической преступности, через совершенствование координации их действий;
– определение новых научно-технических средств и юридических методов и приемов предупреждения экономической преступности;
– помощь органам системы МВД в противодействии экономической преступности в государственных органах, учреждениях, частных и общественных организациях, а также населения, применяя ограничение их участия в данной деятельности;
– развитие материально-технической и финансовой баз деятельности органов МВД для борьбы с экономической преступностью.
Для достижения целей организации успешным и эффективным методом является стратегическое управление. Оно также возможно для использования в деятельности правоохранительных органов по обеспечению экономической безопасности. Стратегическое управление дает возможность не только реагировать на текущую ситуацию, но и разрабатывать направления деятельности по предупреждению угроз и наилучшему использованию возможностей внешней среды.
|
|
|
Для реализации стратегических направлений деятельности правоохранительных органов в системе обеспечения экономической безопасности необходимо предусмотреть:
- изучение и оценку криминологической ситуации в сфере экономики на территории города, области в целях своевременного выявления актуальных угроз экономической безопасности государства;
- разработку комплекса мер, направленных на подрыв экономической базы преступных формирований, избравших экономику сферой свой преступной деятельности: в том числе меры по:
а) выявлению глубоко законспирированных теневых инвесторов, избравших незаконную, нелегальную и преступную экономическую деятельность своей сферой «коммерческой» деятельности по извлечению неконтролируемой государством прибыли;
б) обнаружению коммерческих структур, а также мошеннических пирамид, используемых преступными формированиями в качестве прикрытия их незаконной, нелегальной и преступной экономической деятельности;
в) выявлению и перекрытию каналов нелегальной поставки и транспортировки контрабандных товаров, производство которых осуществляется за пределами России;
|
|
|
г) выявлению промышленных предприятий, производящих низкосортную, экологически «грязную» и опасную для здоровья продукцию, осуществляющих свою нелегальную деятельность на территории России;
д) борьбе с легализацией (отмыванием) доходов, полученных от преступной экономической деятельности;
е) пресечению «бегства» капиталов за границу;
ж) осуществлению рутинной работы по борьбе с частными проявлениями преступности в разных сферах экономической деятельности;
з) обеспечению координации и взаимодействия правоохранительных органов в борьбе с преступлениями в сфере экономической деятельности, как между собой, так и с государственными контролирующими органами в целях стабилизации криминогенной ситуации в экономике;
и) обеспечению международного сотрудничества правоохранительных органов с полициями зарубежных стран[23].
Совершенствование организационно-методической деятельности является важным направлением повышения эффективности деятельности подразделений правоохранительных органов по борьбе с преступностью, в том числе и экономической. Важным аспектом является совершенствование организационной структуры и приведение ее в соответствие с актуальными направлениями деятельности правоохранительных органов.
|
|
|
Оптимизация любой организационной структуры - это исключительно сложный процесс, требующий глубокой научной проработки, поскольку изменение организационной структуры - это не самоцель, а только средство, с помощью которого можно обеспечить:
- эффективность реализации новых актуальных задач, возложенных на правоохранительные органы с учетом тенденций преступности и необходимости обеспечения эффективного противодействия ее проявлений;
- совершенствование стратегического и оперативного управления силами и средствами правоохранительных органов, отказа от устаревших, а потому несвойственных ей в новых условиях задач, сокращения дублирующих функций и структур;
- дальнейшую интенсификацию управленческой и оптимизацию функциональной деятельности структурных подразделений, а также повышение исполнительской дисциплины;
- сокращение ряда необоснованно «раздутых» подразделений и служб;
- усиление взаимодействия с другими правоохранительными и иными государственными органами;
- совершенствование критериев деятельности ее подразделений и сотрудников в целях повышения эффективности деятельности и стимулирования их труда.
Такая деятельность по совершенствованию организационной структуры – не одноразовая кампания, а постоянная работа, так как происходит постоянное изменение внешних условий функционирования подразделений правоохранительных органов в сфере обеспечения экономической безопасности.
В мировой практике разработаны и успешно применяются различные модели противодействия экономической преступности. Одной из них является активная модель реагирования в процессе обнаружения фактов мошенничества [23]. Данная модель успешно применяется в правоохранительной системе США и ряда стран для борьбы с мошенничеством, как одним из часто встречающихся видов экономических преступлений.
В данной выпускной квалификационной работе на основе анализа содержания и механизма названной модели, предлагается модель реагирования на экономические и коррупционные преступления.
На рисунке 3.1 представлена схема предлагаемой модели.
| Совершение преступных действий |
| Сообщение информации в ОВД |
| Расследование |
| Соответствующие действия |
| Разрешение проблемы |
| Проведение активных проверок |
| Анализ |
| Профессиональная подготовка |
| Огласка |
| Улучшение методов контроля |
| Целевая аудитория |
| Специалисты ОВД |
Рисунок 3.1 - Модель реагирования на экономические и коррупционные
преступления
Характерной чертой предлагаемой модели выступает, во-первых, то, что она предполагает обязательную реакцию на каждый случай совершения преступных действий, и, во-вторых, состоит из таких блоков, которые увеличивают эффективность деятельности правоохранительных органов.
Так, стадия «Сообщение информации в ОВД» предполагает, что среди населения необходимо сформировать такой климат, который дает возможность облегчить людям возможность для дачи информации о подозрительных фактах и противоправных действиях.
Стадия разрешения проблемы предполагает обязательное возмещение причиненного ущерба государству, гражданам или организациям.
Стадия огласки подразумевает распространение информации о формах и методах совершения преступных действий либо другая информация. На данной стадии получатели информации делятся на две группы. Первая группа – целевые аудитории – это лица, непосредственно связанные с экономическими процессами в бюджетной сфере (руководители бюджетных учреждений), предприниматели, инвесторы и другие. Вторая группа – сотрудники органов внутренних дел. Соответственно содержание информации для каждой группы должно различаться.
Этап «Профессиональная подготовка» подразумевает непрерывный рост квалификации работников правоохранительных органов, специалистов, связанных с экономической безопасностью.
По материалам проведенных проверок выявляются случаи, которые могут послужить материалом для дальнейшего расследования и принятия мер.
Одним из важнейших направлений совершенствования деятельности ОВД по противодействию экономической преступности и укреплению экономической безопасности является организация координации и взаимодействия подразделений ОВД с другими правоохранительными и государственными органами, населением и общественными организациями.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 824; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!