Система трудового права как отрасли права, как отрасли науки и учебной дисциплины.
Система трудового права – совокупность юридических норм, обра-зующих единое предметное целое (отрасль) с разбивкой на отдельные отно-сительно самостоятельные структурные образования и на другие устойчивые общности норм, имеющие более дробную структурную определенность.
Система отрасли трудового права представляет собой систему взаи-мосвязанных, распределенных в соответствии с научно обоснованной классификацией по институтам норм трудового права.
Деление норм трудового права на институты производится по пред-мету регулирования трудового отношения, например, институт трудового договора, либо в основе деления на институты лежит разновидность обще-ственных отношений, входящих в предмет трудового права, – институт трудоустройства, трудовых споров, материальной ответственности и т.д.
В любом случае для деления норм трудового права на правовые институты должно быть найдено такое общее основание, которое выражало бы устойчивую связь явлений и было всеобщим. При классификации по такому основанию не должно быть норм, которые остались бы вне институтов и входили бы в систему отрасли вне института.
Система трудового права не исчерпывается делением норм, входящих в эту отрасль, на институты. Структурно система подразделяется на две большие части: Общую и Особенную.
Нормы Общей части трудового права регламентируют вопросы организации труда работников в целом. Они устанавливают предмет трудового права, субъектный состав участников регулируемых общественных отношений, их правовой статус, формируют метод правового регулирования.
|
|
|
Нормы Особенной части трудового права конкретизируют положения Общей части. Они регламентируют отдельные виды общественных отношений и их элементы, группируясь в институты. Так, нормы, регулирующие основания возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, составляют институт трудового договора и т.д.
Система трудового права выражается в форме системы трудового законодательства. При этом система трудового права и система трудового законодательства – понятия не равнозначные, хотя между ними много общего и они тесно связаны между собой. Система трудового законодательства включает в себя правовые нормативные акты, их преамбулы, статьи, заключительные положения и т.д.
В ряде случаев нормы трудового права содержатся в нормативных актах, характерных для других отраслей права, и, наоборот, в нормативных правовых актах, типичных для трудового права, обнаруживаются нормы других отраслей права.
Наиболее полно система трудового права отражена в системе Трудового кодекса, поэтому ее изучение связано, прежде всего, с изучением структуры и содержания этого кодифицированного нормативного правового акта.
|
|
|
От системы трудового права как отрасли и системы трудового законодательства следует отличать систему науки трудового права. Для науки трудового права обе эти системы представляют предмет исследования.
Система науки своим предметом и целью имеет изучение норм трудового права, их развитие, изучение правовых связей (правоотношений в сфере труда); изучение зарубежного трудового права; международного правового регулирования труда, следовательно, выходит за пределы отрасли. В системе науки трудового права также выделяются Общая и Особенная части в зависимости от того, какие структурные подразделения системы права изучаются.
Система науки трудового права и по своему предмету, и по своему содержанию значительно шире системы трудового права как отрасли, шире системы законодательства.
Принципы, функции и задачи трудового права.
Функции трудового права – это основные направления воздействия норм трудового права на поведение людей в процессе труда для достижения целей и задач трудового законодательства.
Трудовое право выполняет общие для всего права функции:
|
|
|
– регулятивную (устанавливает адресованные участникам общественных отношений правила поведения);
– охранительную (устанавливает различные формы юридической ответственности для участников общественных отношений, нарушающих установленные правила поведения).
Они свойственны почти всем отраслям права. Однако для нас важно, какие же специфичные для трудового права функции направлены на дос-тижение целей и задач норм данной отрасли права.
Необходимо выделить следующие функции трудового права:
1.Социальная.
Она отражена в нормах по обеспечению занятости, реализации права на труд и других конституционных прав, в нормах по обеспечению безо-пасных условий труда и его охраны – ограничению рабочего времени, оп-ределению меры и оплаты труда, компенсаций и т.д.
2.Защитная.
Она выражена в установлении высокого уровня условий труда, непрерывном его повышении договорным методом, в надзоре и контроле за соблюдением трудового законодательства, правил охраны труда, в порядке разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров и восста-новлении нарушенных трудовых прав. Эта функция трудового права действует на всех стадиях правового регулирования труда, т.е. при создании норм трудового законодательства, их применении, профилактике правона-рушений и решении трудовых споров, восстановлении нарушенных прав. Поэтому защитная функция отражена в нормах большинства институтов трудового права – института обеспечения занятости и трудоустройства, трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты и охраны труда, надзора и контроля, рассмотрения трудовых споров.
|
|
|
3.Хозяйственно- производственная.
Она задействована в нормах рационального использования трудовых ресурсов, стимулирования качественной, производительной работы, трудовой дисциплины, позволяя определить обязанности работников по вы-полнению производственных заданий и др. Эта функция конкретизирована в нормах институтов трудового договора, рабочего времени, дисциплины труда, оплаты труда.
4.Воспитательная.
Она отражена в нормах поощрения, стимулирования высокопроизводительного труда, а также в нормах, регламентирующих степень дисцип-линарной ответственности работника и материальной ответственности сторон трудового договора.
5.Развития производственной демократии.
Она выражена в нормах о правах и гарантиях деятельности профсоюзов, в дополнительных юридических гарантиях права на труд предста-вителям профсоюзов, общих правилах регулирования коллективных тру-довых отношений.
Все указанные функции трудового права в разные периоды развития нашей страны проявлялись по-разному и в неодинаковой степени. Так, если в 80-х годах прошлого столетия функция развития производственной демокра-тии выдвинулась на первый план и нашла самое широкое отражение в нормах трудового законодательства, то в нынешний период она значительно сужена.
Принципы – это закрепленные в действующем законодательстве ос-новополагающие начала, руководящие идеи, определяющие сущность норм трудового права и пути его развития, отражающие основные направ-ления политики государства в области правового регулирования общест-венных отношений, связанных с функционированием рынка труда.
Встречающиеся в юридической литературе формулировки основных принципов правового регулирования труда, основных принципов трудово-го права, а также правовых принципов организации труда, как отмечает В.Н. Толкунова, являются по сути идентичными, ибо речь во всех трех случаях идет об одной и той же категории трудового права.
Как известно, право выступает в виде конкретных установлений (дозволение, запрет и т.д.), а норма права – модель поведения людей и ор-ганизаций в различных жизненных ситуациях. Чтобы прояснить смысл норм права, прибегают к их толкованию. Однако для реализации и пра-вильного применения конкретных норм права недостаточно знать их со-держание. Необходимо выявить связь данной нормы права с другими, их взаимообусловленность, определить главные черты их содержания и ос-новную направленность.
Эту функцию выполняют правовые принципы. Конечно, принципы не возникают просто так, они являются продуктом человеческого сознания, отражением объективно существующих отношений между людьми (экономических, политических, морали и др.). Принципы претворяются в нормы, т. е. воплощаются в них. Закон можно считать правовым в той ме-ре, в какой в нем воплощены принципы права.
Таким образом, важная роль правовых принципов заключается в том, что они:
- отражают суть трудового законодательства в его взаимосвязи с экономической и политической жизнью общества;
- помогают уяснить смысл норм действующего законодательства;
- определяют общую направленность и тенденции развития трудо-вого законодательства;
- обеспечивают единство норм отрасли;
- способствуют правоприменительным органам в решении вопро-сов, недостаточно урегулированных конкретными нормами права.
Основные принципы трудового права развивают, конкретизируют принципы, зафиксированные в конституции в виде прав и свобод человека, доводят их до необходимого уровня гарантий, воплощаясь в определенных юридических формах.
К числу основных принципов трудового права относятся:
6. Свобода труда и запрещение всех форм принудительного и обяза-тельного труда. Этот принцип дополняется принципом свободы трудового договора. Недопустимость принуждения к выполнению работы под угро-зой применения наказания (Конвенция «О принудительном и обязательном труде», 1930 г.; ст. 13 ТК). Этот принцип дополняется принципом опреде-ленности трудовой функции.
7. Обеспечение государственного права на труд, содействие в обес-печении занятости и в трудоустройстве. Этот принцип обеспечивается нормами институтов занятости, трудового договора, заработной платы
(Всеобщая декларация прав человека, 1948 г.; Закон Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» от 15 июня 2006 г.).
3. Равные возможности при недопустимости дискриминации в об-ласти труда и занятости (конвенция № 11 1958 г. «О дискриминации в об-ласти труда и занятости»; ст. 14, 16 ТК; нормы, предусматривающие осно-вания прекращения трудового договора). Принцип дополняется и конкре-тизируется принципом повышенной государственной защиты трудовых прав женщин, несовершеннолетних и лиц, нуждающихся в повышенной государственной поддержке.
4. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда, особая охрана труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью.
5. Государственное нормирование рабочего времени и обеспечение права на отдых (ст. 43 конституции, Всеобщая декларация прав человека).
6. Обеспечение права на справедливое вознаграждение за труд в со-ответствии с трудовым вкладом и не ниже государственной минимальной оплаты (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 1966 г., ратифицирован в 1973 г.; ст. 56 ТК).
7. Содействие профессиональному развитию работника на производ-стве, сочетание труда с обучением, повышение квалификации.
8. Единство и дифференциация условий труда.
9. Установление государственных гарантий защиты трудовых прав работника.
10. Обеспечение государственного надзора и контроля за соблюде-нием законодательства о труде. Защита трудовых прав работника и восста-новление нарушенных прав осуществляется специальными органами.
11. Свобода объединений, включая право создания профессиональных союзов и других представительных органов работников для защиты своих интересов (Закон Республики Беларусь «О профессиональных союзах» в ред. от 14.01.2000).
12. Социальное партнерство: участие работников и их представите-лей в управлении производством, установлении условий труда, заключе-нии коллективных договоров и соглашений. Дополняется принципом за-щиты экономических и социальных прав и интересов работников путем реализации права на коллективные трудовые споры, включая право на за-бастовку.
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 886; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!