АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ.
Административные правоотношения – это урегулированные нормами административного права общественные отношения управленческого характера, в которых стороны выступают носителями взаимных юридических прав и обязанностей, установленных и обеспеченных указанной нормой.
Структура административного правоотношения – системная совокупность взаимосвязанных обязательных элементов. Она представлена субъектами (сторонами, участниками) административного правоотношения, объектом, по поводу которого возникает административное правоотношение, содержанием, т.е. совокупностью субъективных прав и обязанностей участников правоотношения, ответственностью субъектов за нарушение прав и невыполнение обязанностей, предусмотренных административным правоотношением.
Основаниями возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений являются юридические факты.
Характерные черты административных правоотношений:
· непосредственно складываются в связи с осуществлением органами государственного управления исполнительно-распорядительной деятельности;
· участниками могут быть различные субъекты, чьи интересы связаны с государственным управлением;
· обязательным субъектом является государство в лице его органов и должностных лиц;
· одна из сторон наделена государственно-властными полномочиями;
· возникают по инициативе любого субъекта административного права, а также любой из сторон, однако согласие второй стороны не является обязательным условием их возникновения, поскольку соответствующие действия осуществляются здесь сторонами в силу требований закона;
|
|
|
· в случае нарушения одной из сторон требований административно-правовой нормы эта сторона несет юридическую ответственность перед государством.
Виды административно-правовых отношений:
по характеру связей между сторонами: вертикальные и горизонтальные;
по характеру юридических фактов: отношения, порождаемые правомерными фактами и отношения, порождаемые неправомерными фактами (деликтами);
по содержанию: материальные и процессуальные;
по способу защиты: в досудебном и судебном порядке.
ОБЩИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.
Функции – это направления деятельности. Основными функциями государственного управления являются прогнозирование, планирование, организация, регулирование, руководство, координация, контроль, учет.
Прогнозирование – это предвидение возможного развития, достижения определенных результатов, предсказание каких-то событий. Оно возможно на базе глубоких научных процессов. Разработкой прогнозов занимаются республиканские органы государственного управления во главе с Советом Министров Республики Беларусь и местные исполнительно-распорядительные органы.
|
|
|
Планирование – определение целей, задач, этапов, показателей и сроков достижения конкретных результатов, как правило, выражается посредством издания нормативных правовых актов.
Организация – создание, реорганизация, ликвидация органов, учреждений, предприятий, определение их компетенции, внутренней структуры, подбор и расстановка кадров. Данная функция закрепляется в актах, регулирующих вопросы правового статуса, государственных органов и должностных лиц.
Регулирование – вид управленческой деятельности, заключающийся в установлении, изменении или прекращении определенных управленческих отношений. Данная функция связана с изданием правовых актов, содержащих правила поведения субъектов в сфере государственного управления, ее осуществляют те органы и должностные лица, которые вправе заниматься нормотворчеством в этой сфере.
Руководство – воздействие субъекта управления на содержание деятельности управляемых путем указания основных ее направлений, определения текущих задач. Данную функцию осуществляют все органы и должностные лица.
|
|
|
Координация – деятельность субъектов управления по согласованию действий органов, предприятий, организаций, направленных на выполнение какой-то единой задачи.
Контроль представляет собой право различных органов, уполномоченных лиц осуществлять проверки, знакомиться с положением дел в подконтрольных объектах, направлять их деятельность, устранять упущения.
Учет – фиксация промежуточных и итоговых данных о наличии, качестве, расходе и движении ресурсов, о ходе и результатах выполнения планов и других управленческих решений, о наличии и движении документов.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 490; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!