АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА.
Административная наука (как одна из научных отраслей права) вырабатывает и теоретически систематизирует объективные знания, идеи, взгляды, понятия, представления и положения об отрасли административного права, ее предмете и методе его регулирования, а также о ее правотворческой и правоприменительной практике. Предметом науки административного права является исследование законов, закономерностей и особенностей в сфере деятельности исполнительной власти и складывающихся общественных отношений и административно-правовых норм, регулирующих эти отношения, анализ правоприменительной практики выявление свойств, характерных для административно-правового регулирования этих отношений.
К числу основных задач науки административного права следует отнести исследования:
· предмета административного права в современных условиях становления и развития исполнительной власти;
· метода и форм правового регулирования исполнительно-распорядительной деятельности в условиях рыночных отношений;
· правового статуса органов исполнительной власти как субъектов административного права;
· правового положения физических лиц в сфере государственного управления;
· административно-правового статуса государственных и негосударственных служащих;
· правового положения негосударственных и общественных объединений в сфере управления;
· административно-юрисдикционной деятельности;
|
|
|
· административного производства и его видов;
· административного процесса и его видов;
· административно-правового регулирования общего, отраслевого и межотраслевого управления;
· эффективности обеспечения законности и дисциплины в исполнительной деятельности, государственном управлении и др.
Все эти задачи исследуются в единстве, поскольку они взаимосвязаны, взаимозависимы, и образуют предмет науки административного права.
В результате научных исследований практике предлагаются рекомендации по совершенствованию административно-правового регулирования во всех отраслях и сферах государственного управления, а также осуществления административных правоохранительных функций в смежных отраслях права.
Наука административного права большое внимание уделяет исследованию таких административно-правовых категорий, как понятие и сущность исполнительной власти, а также выявление ее объемов, соотношение понятий государственной службы и должностного лица, административных взысканий и административной ответственности, содержание административно-правовых норм и правоотношений и многое другое.
Особым элементом предмета науки административного права является правотворческая и правоприменительная деятельность органов исполнительной власти. Изучая практику применения административно-правовых норм, можно оценивать их эффективность, выявлять пробельность в законодательстве и дефекты в юридической технике. Основное назначение науки административного права – на основе исследований предлагать методы и средства совершенствования системы органов и деятельности исполнительной власти.
|
|
|
Наука административного права также разрабатывает научные понятия и категории, которыми она пользуется для исследования управленческих отношений, реализуемых органами исполнительной власти, влияет на дальнейшее развитие и совершенствование деятельности исполнительных органов власти, механизм государственного управления, методов и форм административно-правового регулирования.
Теоретической основой науки административного права являются философские и социологические науки, положения теории социального управления и общей теории социологии и права. Важную роль для научных исследований играют решения государственных органов власти по вопросам организации исполнительной власти, государственного управления, а также по правовому регулированию их деятельности. Большое значение имеет законодательство Республики Беларусь, в котором содержатся нормы и решения, регламентирующие различные вопросы функционирования деятельности органов исполнительной власти.
|
|
|
Основная задача науки административного права – исследовать предмет науки с целью выработки рекомендаций и мер по созданию благоприятных условий для успешного функционирования государства и общества в целом. Приоритетной целью всей деятельности государственного аппарата становится не жесткое, императивное управление народным хозяйством, а его регулирование посредством различных налоговых стимулов, согласований, регистрации, лицензирования, подбора и расстановки кадров органов исполнительной власти, контроль за должностными лицами, отработка механизма их юридической ответственности.
В свою очередь, административное право следует рассматривать и как учебную дисциплину. В последнем качестве она выступает в учебниках, учебных пособиях, в лекциях, учебных комплексах, программах. Учебная дисциплина базируется на науке административного права, ее содержание зависит от достижений науки, от того, насколько полно исследованы учеными административно-правовые нормы и отношения. В науке административного права более ярко выражены авторские подходы, могут выдвигаться дискуссионные предположения. В административном праве как учебной дисциплине такие подходы минимизированы, поскольку задача административного права как учебной дисциплины заключается в изучении основных административно-правовых понятий, категорий, положений и правовых институтов на современном этапе развития законодательства, регулирующего деятельность органов исполнительной власти. Студенты должны уверенно ориентироваться в действующем законодательстве, умело применять административно – правовые нормы в конкретных практических ситуациях.
|
|
|
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 4382; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!