Организация выполнения комплекса мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях           (Управление в РСЧС)

Управление в РСЧС заключается в деятельности руководства органов управления различных уровней по развитию и совершенствованию РСЧС, а также поддержанию ее территориальных и функциональных подсистем в постоянной готовности к предупрежде­нию и ликвидации различных ЧС в целях обеспечения безопасности населения путем выполнения мероприя­тий по защите населения и территорий в ЧС.

Управление осуществляется по режимам функцио­нирования РСЧС (степеням готовности мероприятий ГО) на основе системы управления РСЧС.

Система управления РСЧС строится по территори­ально-производственному принципу и имеет 5 уров­ней — федеральный, региональный, территориаль­ный, местный и объектовый.

Общее руководство функционированием РСЧС осуществляет Правительство РФ. Обеспечение функ­ционирования РСЧС возложено на МЧС России.

На каждом уровне система управления имеет орга­ны управления, пункты, управления и технические средства управления.                            

А) Органы управления

Органы управления РСЧС включают координиру­ющие органы управления, постоянные органы управ­ления и повседневные органы управления.

В настоящее время на основе существующих по­вседневных органов

Рис. 8.8.Структура системы управления рисками

 

управления — оперативно-дежурных и дежурно-диспетчерских; систем (ОДС, ДДС) в районах, городах и крупных населенных пунктах создаются Единые дежурно-диспетчерские службы (ЕДДС), предназначенные для повышения эффектив­ности оказания экстренной помощи населению, в ос­новном при возникновении ЧС бытового характера.

ЕДДС является элементом местного и городского звена повседневного управления Единой системы предупреждения и ликвидации ЧС и вышестоящим органом для всех ОДС (ДДС) по вопросам сбора, обра­ботки и обмена информацией о ЧС, а также органом, координирующим работу служб 01, 02, 03,04.

Данные службы, в свою очередь, не отменяются. Си­стема работает круглосуточно по режимам функциони­рования РСЧС (степеням готовности ГО). В дальнейшем планируется подключение ЕДДС к автоматизированной информационно-управляющей системе РСЧС (АИУС).

С 2008 г. вводится единый номер «112» вызова экст­ренных оперативных служб: пожарная охрана; реаги­рование на ЧС; милиция; скорая медицинская помощь; газовые сети; служба «Антитеррор» — на всей терри­тории России (Постановление Правительства РФ № 894 от 31 декабря 2004 г.).

Б) Пункты управления

Пункты управления (ПУ) РСЧС — это специально оборудованные сооружения, помещения или транс­портные средства, оснащенные необходимыми сред­ствами связи, жизнеобеспечения и предназначенные для размещения и обеспечения эффективности рабо­ты органов управления РСЧС как в мирное, так и в во­енное время.

Пункты управления (ПУ) могут быть стационарны­ми и подвижными, размещенными на различных транспортных средствах.

К стационарным ПУ относятся повседневные ПУ, предназначенные для обеспечения функционирования органов управления в мирное и военное время, и запас­ные пункты управления (ЗПУ) для защиты органов управ­ления от современных средств поражения и обеспечения устойчивого управления в условиях военного времени.

По месту размещения ЗПУ могут быть городскими и загородными.

Подвижные пункты управления могут быть воз­душными (самолеты, вертолеты) и мобильными (авто­мобильный, железнодорожный, водный транспорт).

ПУ обслуживаются постоянным и переменным составом. Постоянный состав включает штатный состав ПУ (оперативные дежурные, операторы, личный состав узла связи). При переходе страны на военное положение на ПУ дополнительно развертывается переменный состав, включающий руководство органов управления РСЧС и ГО, операторов из состава администрации и ор­гана управления ГОЧС. ПУ должен иметь помещения, для размещения и работы как постоянного, так и пере­менного состава ПУ(рис. 8.9).

---

Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 441; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!