Мероприятия, проводимые на 1-м этапе



1. Экстренные мероприятия по непосредственной защите населения в ЧС — эвакуация, укрытие в СКЗ, использование СИЗ.

 

2. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в соответствии с возможностями сил и средств 1 -го эшелона.

Аварийно-спасательные работы (АСР) проводятся в целях поиска и деблокирования пострадавших, ока­зания им первой медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения.

Аварийно-спасательные работы включают: развед­ку маршрутов движения и участков работы; локализа­цию пожаров; подавление и доведение до минимально возможного уровня возникших в результате ЧС вред­ных и опасных факторов; поиск и извлечение пора­женных из поврежденных и горящих зданий, загазо­ванных, задымленных и затопленных помещений, за­валов и блокированных помещений; оказание первой медицинской помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения; вывоз (вывод) населения из опасных зон; санитарную обработку людей и ветеринар­ную обработку животных, дезактивацию, дезинфекцию и дегазацию техники, средств защиты и одежды; обезза­раживание территорий и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража. Аварийно- спасательные работы проводятся в предельно сжатые сроки.

Неотложные работы проводятся в целях создания благоприятных условий для проведения аварийно-спа­сательных работ, предотвращения дальнейших разру­шений и потерь, вызванных вторичными поражающи­ми факторами (пожары, взрывы, затопления и т. п.).

Неотложные работы включают: прокладку колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах загрязне­ния (заражения), локализацию аварий на газовых, энер­гетических, водопроводных, канализационных, тепло­вых и технологических сетях; укрепление или обруше­ние конструкций зданий и сооружений, угрожающих проведению спасательных работ; обнаружение, обез­вреживание и уничтожение боеприпасов и различных взрывных устройств; ремонт и восстановление СКЗ; са­нитарную очистку территории в зоне ЧС; первоочеред­ное жизнеобеспечение пострадавшего населения. Ава­рийно-спасательные и другие неотложные работы про­водятся одновременно и взаимно дополняют друг друга,

Подготовка к действиям и выдвижение в район ЧС сил и средств 2-го эшелона.

Мероприятия, проводимые на 2-м этапе

1.Выполнение основного объема аварийно-спаса­тельных и других неотложных работ.

2.Нейтрализация территории от различных за­грязнений.

Мероприятия, проводимые на 3-м этапе

1.Завершение выполнения аварийно-спасатель­ных и других неотложных работ.

2.Продолжение работ по нейтрализации объек­тов инфраструктуры и природной окружающей сре­ды от различных загрязнений.

3.Первоочередное жизнеобеспечение населения в зоне ЧС.

Жизнеобеспечение населения в ЧС представляет со­бой совокупность взаимосвязанных по времени, ресур­сам и месту мероприятий, проводимых силами и средства­ми РСЧС и направленных на создание и поддержание ус­ловий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных си­туаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых по нормативам, разработанным и утверж­денным в установленном порядке (ГОСТ Р22.3.05-96).

К видам первоочередного обеспечения относятся: обеспечение населения водой, продуктами питания, пред­метами первой необходимости, жильем, медицинскими услугами и средствами, коммунально-бытовыми услуга­ми, транспортное и информационное обеспечение.

Состав конкретных мероприятий жизнеобеспече­ния зависит от характера ЧС, ее масштабов, реально возникших потребностей населения и других факторов.

4.Завершение всех работ по ликвидации чрезвы­чайной ситуации, передача управления в зоне ЧС от органов управления РСЧС местным органам управле­ния исполнительной власти.

5.Выводиз зоны ЧС сил и средств РСЧС, привле­кавшихся для ликвидации ЧС.

Основы организации защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

Общие положения об организации защиты населения и территорий в ЧС

 Под организацией защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях (Управление безопасностью в ЧС) понимается целенаправленная деятельность различных органов власти, органов управления РСЧС , организаций, занимающихся вопросами национальной безопасности государства, по разработке и выполнению комплекса мероприятий по защите населения и территорий в ЧС, обеспечивающих требуемый уровень безопасности населения.

Основой для разработки оптимального комплекса мероприятий по защите населения и территорий в ЧС является теория управления рисками чрезвычайных ситуаций и ее концепция приемлемого риска ЧС.

Под риском как таковым понимается возможная опасность какой-либо неудачи, возникающая в связи с предпринимаемыми действиями, или сами действия, при которых достижение той или иной цели связано с такой опасностью.

Под риском чрезвычайных ситуаций понимается вероятность возникновения данной ЧС и возможный ущерб от ее последствий (число пострадавших и погибших, материальный ущерб, нарушение жизнедеятельности населения) при воздействии негативных факторов ЧС.

В соответствии со сферами возникновения ЧС рисками ЧС могут быть техногенными, природными, социальными, экологическими и т.п.

Под приемлемым риском ЧС понимается риск, оправданный с точки зрения экономических, социальных и экологических факторов. В численном выражении за приемлемый уровень риска берется прогнозируемое число пострадавших в результате воздействия поражающих факторов данной ЧС на население.

Приемлемый уровень риска устанавливается законодательно государством на определенный период и обеспечивается органами государственной власти и управления всех уровней при решении задач по организации защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.

Процесс организации защиты населения и территорий в ЧС, обеспечивающих требуемую степень безопасности населения, включает 2 этапа.

1-й этап – организация разработки и обоснования оптимального комплекса мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях,  обеспечивающих необходимую безопасность населения на основе концепции приемлемого риска ЧС (Управления рисками ЧС).

К работе на данном этапе, как правило, привлекаются органы законодательной и исполнительной власти, координирующие органы управления РСЧС различных уровней, министерства, ведомства, НИИ, и другие организации, занимающиеся проблемами безопасности государства.

2-й этап– организация выполнения разработанных мероприятий по защите населения и территорий в ЧС (Управление в РСЧС). На данном этапе в работе задействуются все виды органов управления исполнительной власти РСЧС (рис.8.7)


Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 407; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!