Мероприятия, проводимые на 1-м этапе
1. Экстренные мероприятия по непосредственной защите населения в ЧС — эвакуация, укрытие в СКЗ, использование СИЗ.
2. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в соответствии с возможностями сил и средств 1 -го эшелона.
Аварийно-спасательные работы (АСР) проводятся в целях поиска и деблокирования пострадавших, оказания им первой медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения.
Аварийно-спасательные работы включают: разведку маршрутов движения и участков работы; локализацию пожаров; подавление и доведение до минимально возможного уровня возникших в результате ЧС вредных и опасных факторов; поиск и извлечение пораженных из поврежденных и горящих зданий, загазованных, задымленных и затопленных помещений, завалов и блокированных помещений; оказание первой медицинской помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения; вывоз (вывод) населения из опасных зон; санитарную обработку людей и ветеринарную обработку животных, дезактивацию, дезинфекцию и дегазацию техники, средств защиты и одежды; обеззараживание территорий и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража. Аварийно- спасательные работы проводятся в предельно сжатые сроки.
Неотложные работы проводятся в целях создания благоприятных условий для проведения аварийно-спасательных работ, предотвращения дальнейших разрушений и потерь, вызванных вторичными поражающими факторами (пожары, взрывы, затопления и т. п.).
|
|
|
Неотложные работы включают: прокладку колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах загрязнения (заражения), локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях; укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих проведению спасательных работ; обнаружение, обезвреживание и уничтожение боеприпасов и различных взрывных устройств; ремонт и восстановление СКЗ; санитарную очистку территории в зоне ЧС; первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы проводятся одновременно и взаимно дополняют друг друга,
Подготовка к действиям и выдвижение в район ЧС сил и средств 2-го эшелона.
Мероприятия, проводимые на 2-м этапе
1.Выполнение основного объема аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.Нейтрализация территории от различных загрязнений.
Мероприятия, проводимые на 3-м этапе
1.Завершение выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.Продолжение работ по нейтрализации объектов инфраструктуры и природной окружающей среды от различных загрязнений.
|
|
|
3.Первоочередное жизнеобеспечение населения в зоне ЧС.
Жизнеобеспечение населения в ЧС представляет собой совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту мероприятий, проводимых силами и средствами РСЧС и направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых по нормативам, разработанным и утвержденным в установленном порядке (ГОСТ Р22.3.05-96).
К видам первоочередного обеспечения относятся: обеспечение населения водой, продуктами питания, предметами первой необходимости, жильем, медицинскими услугами и средствами, коммунально-бытовыми услугами, транспортное и информационное обеспечение.
Состав конкретных мероприятий жизнеобеспечения зависит от характера ЧС, ее масштабов, реально возникших потребностей населения и других факторов.
4.Завершение всех работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, передача управления в зоне ЧС от органов управления РСЧС местным органам управления исполнительной власти.
5.Выводиз зоны ЧС сил и средств РСЧС, привлекавшихся для ликвидации ЧС.
|
|
|
Основы организации защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
Общие положения об организации защиты населения и территорий в ЧС
Под организацией защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях (Управление безопасностью в ЧС) понимается целенаправленная деятельность различных органов власти, органов управления РСЧС , организаций, занимающихся вопросами национальной безопасности государства, по разработке и выполнению комплекса мероприятий по защите населения и территорий в ЧС, обеспечивающих требуемый уровень безопасности населения.
Основой для разработки оптимального комплекса мероприятий по защите населения и территорий в ЧС является теория управления рисками чрезвычайных ситуаций и ее концепция приемлемого риска ЧС.
Под риском как таковым понимается возможная опасность какой-либо неудачи, возникающая в связи с предпринимаемыми действиями, или сами действия, при которых достижение той или иной цели связано с такой опасностью.
Под риском чрезвычайных ситуаций понимается вероятность возникновения данной ЧС и возможный ущерб от ее последствий (число пострадавших и погибших, материальный ущерб, нарушение жизнедеятельности населения) при воздействии негативных факторов ЧС.
|
|
|
В соответствии со сферами возникновения ЧС рисками ЧС могут быть техногенными, природными, социальными, экологическими и т.п.
Под приемлемым риском ЧС понимается риск, оправданный с точки зрения экономических, социальных и экологических факторов. В численном выражении за приемлемый уровень риска берется прогнозируемое число пострадавших в результате воздействия поражающих факторов данной ЧС на население.
Приемлемый уровень риска устанавливается законодательно государством на определенный период и обеспечивается органами государственной власти и управления всех уровней при решении задач по организации защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.
Процесс организации защиты населения и территорий в ЧС, обеспечивающих требуемую степень безопасности населения, включает 2 этапа.
1-й этап – организация разработки и обоснования оптимального комплекса мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обеспечивающих необходимую безопасность населения на основе концепции приемлемого риска ЧС (Управления рисками ЧС).
К работе на данном этапе, как правило, привлекаются органы законодательной и исполнительной власти, координирующие органы управления РСЧС различных уровней, министерства, ведомства, НИИ, и другие организации, занимающиеся проблемами безопасности государства.
2-й этап– организация выполнения разработанных мероприятий по защите населения и территорий в ЧС (Управление в РСЧС). На данном этапе в работе задействуются все виды органов управления исполнительной власти РСЧС (рис.8.7)
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 407; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!