Президент Российской Федерации
(2 часа)
План:
Природа института Президента РФ и его реальная роль в государстве. Положение в системе государственных органов. Условия избрания; порядок вступления в должность.
Полномочия Президента РФ. Его акты. Их значение и юридическая сила.
Организация деятельности Президента. Администрация президента, ее роль и структура. Советы, комиссии и другие органы при Президенте РФ.
Прекращение полномочий Президента.
Краткое содержание:
1. Институт президентства в современном конституционном праве.
2. Причины введения поста Президента в Российской Федерации.
Форма правления и статус Президента РФ - различные модели, предлагавшиеся конституционными проектами в 1990-92 гг.
Статус Президента РСФСР по Закону РСФСР от 24 апреля 1991 г. «О Президенте РСФСР», по Конституции РСФСР в редакции от 24 мая 1991 г.
Деятельность Президента РФ в 1991-93 гг. и ее отражение в нормах конституционно-правового регулирования.
Проблема вице-президента РФ.
3. Статус Президента РФ по действующей Конституции РФ. Президент РФ - глава государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Роль Президента в охране суверенитета РФ, ее независимости, обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства, представлении РФ внутри страны и в международных отношениях.
|
|
|
4. Срок полномочий и порядок избрания Президента РФ. Условия для избрания Президентом РФ. Порядок вступления в должность.
5. Полномочия Президента: по формированию других государственных органов и по оказанию воздействия на их деятельность; в области внутренней политики; в области внешней политики; в области безопасности, обороны, обеспечения порядка и законности в государстве; связанные с правами и интересами граждан; по организации собственной деятельности.
Взаимоотношения Президента РФ с палатами Федерального Собрания, с Правительством РФ, с судами РФ. Роль Президента РФ в законодательном процессе, подписании и обнародовании законов.
Роль Президента в сфере федеративных отношений и его права в отношении органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ.
Роль полномочных представителей Президента РФ в обеспечении осуществления его полномочий.
5. Акты Президента РФ - указы и распоряжения: предмет регулирования; юридическая сила; соотношение. Акты Президента и федеральные законы, иные нормативно-правовые акты.
Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ.
6. Советы и комиссии, возглавляемые Президентом РФ или состоящие при нем. Совет Безопасности РФ. Государственный совет РФ.
|
|
|
Администрация Президента, ее роль в обеспечении деятельности Президента. Положение об Администрации Президента РФ. Должностные лица и структурные подразделения Администрации.
7. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ. Отставка Президента. Прекращение исполнения полномочий по состоянию здоровья. Отрешение от должности Президента.
Гарантии для Президента РФ, прекратившего осуществление полномочий.
Нормативные источники и литература к теме 8:
Конституция РСФСР 1978 г. с изменениями и дополнениями от 24 мая 1991 г., 21 апреля и 9 декабря 1992 г. - Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 22. Ст. 776; 1992. № 20. Ст. 1084; 1993. № 2. Ст. 55.
О Президенте РСФСР. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. - Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 7. Ст. 512 (отменен Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. - Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5086).
О вступлении в должность Президента РСФСР. Закон РСФСР от 27 июня 1991 г. - Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 26. Ст. 880 (отменен Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. - Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5086).
|
|
|
Об официальных символах президентской власти и их использовании при вступлении в должность вновь избранного Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ от 5 августа 1996 г. - СЗ РФ. 1996. № 33. Ст. 3976 (утратил силу в соответствии с Указом от 6 мая 2000 г. - СЗ РФ. 2000. № 19. Ст. 2068).
О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г., с изм. и доп. от 16 мая 1997 г. и 13 августа 1998 г. - СЗ РФ. 1996. № 22.Ст. 2663; 1997. № 20. Ст. 2242; 1998. № 33. Ст. 3967.
Постановления Конституционного Суда РФ:
от 11 декабря 1998 г. по делу о толковании части 4 ст. 111 Конституции РФ. - СЗ РФ. 1998. № 52. Ст. 6447;
от 27 января 1999 г. по делу о толковании статей 71 (п. «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции РФ. - СЗ РФ. 1999. № 6. Ст. 3773;
от 6 июля 1999 г. по делу о толковании статьи 92 (части 2 и 3) Конституции РФ. - СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3773;
от 11 ноября 1999 г. по делу о толковании статей 84 (пункт «б»), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1). - СЗ РФ. 1999. № 47. Ст. 5787;
от 11 июля 2000 г. по делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции РФ. - СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3118.
|
|
|
Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. по делу о толковании статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции РФ. - СЗ РФ. 1998. № 46. Ст. 5701.
О временном исполнении обязанностей Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ от 19 сентября 1996 г. - СЗ РФ. 1996. № 39. Ст. 4533.
О возложении на Председателя Правительства Российской Федерации Черномырдина В.С. временного исполнения обязанностей Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ от 5 ноября 1996 г. - СЗ РФ. 1996. № 46. Ст. 5239.
О прекращении временного исполнения Председателем Правительства Российской Федерации обязанностей Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ от 6 ноября 1996 г. - СЗ РФ. 1996. № 26. Ст. 5240.
Об исполнении полномочий Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ от 31 декабря 1999 г. - СЗ РФ. 2000. № 1 (ч. 2). Ст. 109.
О временном исполнении полномочий Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ от 31 декабря 1999 г. - СЗ РФ. 2000. № 1 (ч. 2). Ст. 110.
О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. - СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 617.
Об Администрации Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. – СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1188.
Положение об Администрации Президента Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г., с изм. и доп. от 7 июня 2004 г. – СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1395; № 24. Ст. 2392.
Положение о Совете Безопасности Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. – СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2392.
Положение об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. – СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2392.
О Государственном совете Российской Федерации. Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. - СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3633.
Авакьян С.А. Президент Российской Федерации: эволюция правового статуса // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1998. № 1.
Авакьян С.А. Досрочное прекращение полномочий Президента России: проблемы, требующие юридических решений // Законодательство. 1999. № 2.
Дёгтев Г.В. Конституционно-правовой статус Президентов Российской Федерации и США: сравнительно-правовой анализ. М.: Юристъ, 2003.
Лучин В.О. «Указное право» в России. - М., 1996.
Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ. Основные социальные и правовые характеристики. - М.: ЮНИТИ, Закон и право, 2000.
Окуньков Л.А. Правовые акты Президента: их статус, направленность, содержание // Журнал российского права. 1997. № 2.
Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. - М.: Изд. группа Инфра-М - НОРМА, 1996.
Окуньков Л.А. Правительство и Президент: грания взаимодействия // Журнал российского права. 1998. № 9.
Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента. Научно-практическое пособие. - М.: Городец; Формула права, 1999.
Правовой статус Президента Российской Федерации / Под ред. Ю.А. Дмитриева. - М., 1997.
Президент Российской Федерации в системе разделения властей / Под ред. В.И. Радченко. - Саратов, 1996.
Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации / Под ред. Б.С. Эбзеева. - Саратов, 2000.
Сборник документов и материалов Специальной комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по оценке соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации и их рассмотрения Государственной Думой 13-15 мая 1999 года / Под общей ред. В.Д. Филимонова. Издание Государственной Думы. – М., 1999.
Тема 9
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 332; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!