Защита прав потребителей как основа стандартов качества в турфирме.



Одним из приоритетных способов государственного регулирования туристской деятельности Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» называет «защиту прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности» (ст.4).

Следует заметить, что защита прав туристов осуществляется, помимо данного закона, и другими нормативно-правовыми актами, о которых ниже также будет сказано. Так, законом «О защите прав потребителей» (ст. 9) установлено, что когда одной из сторон в обязательстве является гражданин-потребитель, то он пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» в основном содержит нормы гражданского права, регулирующие имущественные отношения между гражданами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. Вместе с тем в нем имеются также нормы других отраслей права (государственного, административного и др.),

устанавливающие полномочия некоторых федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций и т.д. При применении этих норм закона следует руководствоваться основополагающими законами соответствующих отраслей права. Вместе с тем сохранен приоритетный характер закона «О защите прав потребителей» по отношению к другим федеральным законам, регулирующим отношения в области защиты прав потребителей: другие законы должны приниматься в соответствии с ним и не могут ему противоречить.

 В тех случаях, когда отдельные виды гражданско-правовых отношений с участием потребителей, помимо норм ГК РФ регулируются и специальными законами Российской Федерации, то к отношениям, вытекающим из таких договоров, Федеральный закон «О защите прав

потребителей» может применяться в части, не противоречащей ГК РФ и специальному закону.

В этом смысле нас, естественно, интересует Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Здесь также имеются нормы, регулирующие защиту туриста как потребителя туристических услуг. Так, в с. 6 этого закона указывается, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на: необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды; свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер; обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи; возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи; беспрепятственный доступ к средствам связи.

Как видно, этот специальный закон детализирует соответствующие положения Федерального закона «О защите прав потребителей». Глава 7 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» регулирует вопросы безопасности туризма (в том числе страхования при осуществлении туристской деятельности), что, на наш взгляд, также имеет прямое отношение в проблеме защиты прав потребителей-туристов (в силу важности безопасности туриста как одного из критериев качества туристических услуг этот вопрос ниже будет рассмотрен более подробно).

В Законе "О защите прав потребителей" (преамбула) даны признаки отнесения недостатков товаров (работ, услуг) к существенным. К существенным относятся недостатки товара (работы, услуги), которые делают невозможным или недопустимым использование товара (работы, услуги) в соответствии с его целевым назначением либо которые не могут быть устранены, либо которые проявляются вновь после устранения, либо для устранения которых требуются большие затраты, либо вследствие которых потребитель в значительной степени лишается того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора. Одним из вариантов "невозможности и недопустимости" использования товара (работы, услуги) является такой недостаток, который делает его использование по назначению опасным для жизни, здоровья или имущества граждан1.

Туроператоры (турагенты) обязаны ознакомить туристов с элементами риска каждой конкретной туристической услуги и мерами по его предотвращению. Информация, необходимая для туристов в целях охраны их жизни и здоровья, предоставляется заблаговременно, до начала отдыха и в процессе обслуживания. Информация, характеризующая природные сложности туристической трассы, необходимый уровень личной физической подготовки туриста, особенности индивидуальной экипировки, должна содержаться в рекламно-информационных материалах и в тексте информационного листка к туристской путевке. Информация, обеспечивающая безопасность жизни и здоровья туристов в процессе обслуживания, предоставляется в порядке, установленном действующей нормативной документацией. Контроль выполнения требований безопасности туристов обеспечивают органы государственного управления, осуществляющие контроль безопасности в соответствии с их компетенцией.

 


Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 496; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!