Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ.
У нас есть Постановление Пленума 1991 года. Поправки были в нем. Ключевые моменты в этом самом постановление касаются разграничения составов ст. 217 и ст. 216 и ст. 143, которая касается нарушения правил охраны труда. В качестве дополнительного регулирования Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов, потому что эти составы являются сплошными, бланкетными нормами, которые требуют установления тех самых правил ведения этих видов работ. Общие положения, касающиеся ведения опасных видов работ, как раз этим законом о промышленной безопасности и устанавливаются. В отношении отдельных видов работ существуют и подзаконные акты, и специальные инструкции, которые регулируют специфику тех или иных видов работ. Отдельным объектов здесь выступают жизнь и здоровье либо собственность лиц, с учетом того, что здесь есть последствия как обязательный признак – причинение тяжкого вреда здоровью или причинение крупного ущерба в качестве криминообразующего признака, в качестве квалифицирующего – причинение смерти; в качестве особ квалифицирующего – причинение смерти двух и более лиц.
Объективная сторона характеризуется осознанным нарушением правил поведения, предполагает, что лицо знает об этих правилах поведения и тут у нас специальная характеристика субъекта. Знает о том, что эти правила есть и он в силу своих должностных обязанностей профессиональных, нахождения на определенной должности обязан соблюдать их. Он знает об этих правила, понимает, что он работает в той сфере и на той должности, которая требует соблюдения этих самих правил. Нарушение может быть в действие, так и в бездействие, нельзя оставить весь ящик с опасными предметами, которые могут рухнуть вниз и причинить кому-нибудь вред. А он поставил, или наоборот надо собрать весь инструмент рабочий, когда уходишь с рабочего места, отнести в соответствующее помещение, а он не убрал. И то и другое возможно. Надо включать защитный механизм, кода уходил; или наоборот выключать.
|
|
|
Для квалификации обязательно необходимо устанавливать нормативный акт, в соответствие с которыми то или иное правило существует. Если есть правила, то правила должны быть писаны. Пока мы не найдем норму, что так делать нельзя, или надо делать вот так, а он не сделал, мы не можем привлечь к ответственности, и должны конкретно указывать в приговоре, какое именно положение нормативного акта было нарушено данным лицом. Поэтому когда вы решаете задачи подобного состава, вариант решения как – если у него была обязанность выключить, а он не выключил, и его деяние образует ст. 216, а если у него не было, не образует – такое решение не подходит! Такое решение не защищают, нужно копаться в инструкциях, чтобы установить нарушение.
|
|
|
Что касается работ. При производстве определенных видов работ горных, строительных и иных: горные работы – работы по строительству, по эксплуатации, по ремонту, например, буровых установок, шахт, иных мест добыч ископаемых, строительство и ремонт любых подземных сооружений, например, станцией метрополитена, путей метрополитена - все, что касается работ, горных и подземных.
Строительные работы – земляные, каменные, бетонные, электромонтажные, отделочные и любые другие работы, которые производятся на стройплощадке при возведение, при реконструкции, при ремонте и при сносе зданий (жилых, производственных и иных, другого рода помещений), а также прокладка инженерных электросетей (кабелей электрических, водоснабжение, газа и прочее). То есть любого рода работа, неважно с бетоном работе, камнем, деревом, при возведение, при реконструкции, при сносе.
Иные работы – это работы, сопоставимые по степени совей опасности, повышенной опасности с горными и строительными, высотные работы, работы в подземных условиях, работы с оборудованием под высоким давлением. Но работа на особом производстве сюда не относится, потому что у них есть специальные правила. Они производится на различных рода объектах, и здесь нарушение правил происходит в зависимости от объекта. Все эти иные работы должны иметь специальные правила их проведения. К иным работа мы относим в первую очередь работы, которые сопоставимы по своим характеристикам с горными и строительными, во-вторых, отличаются своей повышенной опасностью, в-третьих, имеют специальные правила проведения. Общие правила устанавливаются законом о промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности эти условия, запреты и ограничения, обязательные требования, которые могут содержаться в этом законе, в других законах, в подзаконных актах, в актах правительства, в актах президента, федеральных нормах и правилах. Остальные правила, которые более специальные могут содержаться в правилах эксплуатации механизмов, в постановлениях различного рода ведомств, отвечающих за регламентацию тех или иных работ, это все касается специальных более узких правил, выполнения технических правил работ.
|
|
|
Последствия в объективной стороне – не причинение тяжкого вреда здоровью, либо причинение крупного ущерба, крупный ущерб составляет в соответствие с примечанием более 500 тысяч рублей, не просто упало что-то на стройплощадке, а упало так, что и машину повредила, разбило и причинило ущерб свыше 500 тысяч рублей. Что касается тяжкого вреда, понятно, что это те же самые предметы.
|
|
|
Особенности квалификации в первую очередь касаются характеристик субъетка и субъективной стороны. В данном случае – неосторожность. Еще раз обращаю ваше внимание, что что эти посягательства не являются посягательствами с двумя формами вины, несмотря на то, что многие упорно думают так. Деяние состоит из нарушения правил, которое само по себе не является уголовно наказуемо образует должностные правонарушения, трудовые нарушения, но никоим образом не уголовно наказуемые пока к нему не присоединятся криминообразующие последствия – тяжкий вред или крупный ущерб. Именно из исходя из этих послдесвий, из восприятия этих последвсвий мы формируем форму вины. Нарушения правил является осознанно, безусловно. Мы не можем говорить, что это умышленное нарушение, потому что умысел это характеристика уголовнопраоввая. Это отношения к уголовно наказуемому деянию. В данном случае уголовно наказуемого деяния в самом чистом виде нет. Оно становится угловно наказуемы только тогда, когда оно влечет за собой определенные последствия, именно отношения к этим последствиям определяет форму вины. Отношения к последствиям в данном слуаче – неосторожные. Нужно ознакомить с этими правилами, конечно, в идеале лучше письменно, но если есть возможность технического инструктажа, в отельных случаях может быть достаточно. Но в любом случае общие указания, общие правил тех или иных видов работ - они должны быть разъясненыв письменном виде, и првиала техники безопасности должны быть разъяснены по роспись.
Что касается разграничения, если речь идет об умышленном нарушение правил, которые предполагает умышленное причинение вреда здоровью или жизни в результате нарушения этих правил. То есть человек сознательно оставил механизм, чтобы его сменщик, который придет, будучи уверенными, что механизм выключен, попадет под этот механизм. То есть он умышленно желает причинить ему вред, в данном случае квалификация по ст. 216 исключается, а будет по фактически наступившему вреду или по направленности умысла, если не удалось достичь результата – желал причинить смерть, а причинил тяжкий вред здоровью. Ели мы устанавливаем, что есть умысел в отношении последствий, то ст. 216 не будет. Исключения составляют ситуации, когда у нас есть реальная совокупность двух потерпевших, то есть с одной стороны действие, оно идеальное, одно у нас получается, с точки зрения потерпевших – их два. И отношения к последствиям к этим потерпевшим разное: одному хотел причинить вред, и поэтому механизм не выключил, и предполагая или надеясь, что с ним рядом никого не будет, а их оказалось двое. В отношении одного – умышленное причинение соответствующего вреда, и покушение на причинение того вреда которое планировалось, причинение смерти по ст. 105, по отношению ко второму будет ст. 216 и если это причинило тяжкий вред здоровью еще одна статья. То есть там уже нарушение правил требует квалификации по ст. 216. Хотел причинить смерть прорабу, который идет внизу. Посмотрел вроде один, сейчас я на него сброшу строительный мусор, сделаю вид, что это несчастный случай. Бросает вниз, а оказывается, что прораб идет с работникам. Причиняется вред двум лицам в результате нарушения правил ведения строительных работ. В отношение прораба, которому умышленно причиняется вред – ст. 105, если смерть наступила, или ст. 111, ст.112, в зависимости от того, какие последствия насупили. В отношение второго лица ст. 216.
Был вопрос про общеопасный способ. Ответ – общеопасный способ должен осознаваться, и он объективно должен быть общеопасным.
Теперь субъект. Субъект специальный, лицо, которое обязано соблюдать правила ведения данных видов работ, но это не обязательно лицо которое отвечает за технику безопасности, потому что соблюдать эти правила обязаны не только лица, которые, например, могут быть начальниками цеха, но и любое лицо, которое эту работу ведет. Любой строитель, который стоит на строительных лесах отвечает за обеспечение безопасности ведение этого самого вида работ. Если мы берем с вами эту статью в сравнению со ст. 143, то ст. 143 предполагает более специальный субъект. Несмотря на то, что ст. 216 считается специальной нормой по отношению к ст. 143, на самом деле они не совсем поглощаются, а скорее смыкаются в определенной части. Специальная норма, как правило, это норма, которая находится в равной характеристике субъективной и объективной признаках нормы общей, например убийство по ст. 105, это убийство, квалифицированное по ч.2 ст. 105, или ст. 317 – специальная норма, например. То есть это те же нормы, но более узкие по характеристике потерпевшего, например, или по окончанию. А здесь характеристики частично несовпадающие. Но с учетом того, что в Постановление Пленум у нас сказано, мы делаем вывод, что ст. 216 более специальная с точки зрения того, какие виды работ происходят, в рамках нарушения каких правил должна осуществляться квалификация. По ст. 143 нарушаются правила охраны труда – это более широкие правила, связанные с проведением какого-то рода опасных работ. Это могут быть и правила охрана труда для работ, которые не обладают повышенной опасностью, привала охраны труда для сотрудников университета. Они тоже могут быть нарушены по ст. 143, и ответственность наступает в случае причинения вреда. Ст. 216 более специальная по вот этом самым видам работ.
С другой стороны, с точки зрения характеристики субъекта и потерпевшего они несколько не совпадают, потому что для ст. 143 субъектом является лицо, которое ответственно за соблюдением правила охраны труда. Это, как правило, лица, которые являются ответственными – прорабы, начальники цехов, отвечающие за безопасность на определенной территории. Соответственно потерпевшим оп этой статье будет выступать работник этого самого предприятия. Только в этом случае можно нарушить правила охраны труда, если человек трудится на этом самом предприятие. Что касается ст. 216, то там субъект более широкий - любое лицо, которое осуществляет данные виды работ, и потерпевший тоже более широкий – сбросил мусор и попал на ребенка. На работника, то есть здесь специфических характеристик потерпевшего не требуется. Но если у нас есть ситуация, которая подпадает и под ст. 143, и ст. 216 – субъектом выступает лицо, которое нарушило правило охраны труда, а потерпевшим будет лицо, которое является работником данного предприятия, но нарушения привал охраны труда коснулось вот этих самых видов работ, то в данном случае применяется ст. 216.
Есть еще разграничение с осуществлением различного рода работ с использованием транспортного средства – погрузочно-разгрузочные и прочие эксплуатационные работы. У нас транспортные преступлении, характеризующиеся нарушением с управлением ТС, связаны не только непосредственно с управлением, движением ТС, но и с эксплуатацией ТС. По эксплуатацией может быть связано осуществление погрузочно-разгрузочных работ, например, на машинах которые перевозят различного рода груза. Грузовые машины могут быть использованы при ведение горных строительных и иных работ, не только грузовые, но и самоходные, спец техника. Если нарушение произошло фактически во время эксплуатации ТС, и эта эксплуатация была связана с осуществлением этих специальных видов работ – горных, строительных и прочих, то ответственность наступает по ст. 216.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 450; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!