Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) 1979 г. в редакции 1999 г.

Международная конвенция об упрощении и гармонизации та­моженных процедур (Киотская конвенция) 1973 г, вступила в силу 25 сентября 1974 г. В ней участвуют около 70 государств, на кото­рые приходится свыше 70% внешнеторгового оборота России. После принятия  конвенции прошло определенное вре­мя и стало ясно, что интеграционные процессы, происходящие в Обществе, или, как их теперь называют, процессы глобализации, предопределили необходимость приведения положений Конвен­ции к современным реалиям. В течение 4 лет велась работа по пересмотру  конвенции. 26 мая 1999 г. сессия Всемир­ной таможенной организации одобрила новую редакцию   конвенции.

Положения новой редакции  конвенции строятся на следующих принципах:

1) ясность и четкость положений таможенного законодатель­ства, в т. ч. института обжалования решений таможенных органов;

2) принятие стандартных упрощенных таможенных правил и процедур;                        

3) максимально эффективное использование в таможенных процедурах информационных систем и технологий;

4) совершенствование методов таможенного контроля, прове­дение его на основе управления рисками;

5) использование предварительных форм декларирования;

6) использование электронных баз данных и электронных спосо­бов обмена информацией при проведений таможенных процедур;

7) всестороннее сотрудничество таможенных органов с другими государственными органами, торговыми  ассоциациями, а также международное сотрудничество и взаимодействие таможенных служб;

8) установление партнерских отношений с законопослушными участниками ВЭД.

Структурно новая редакция  конвенции состоит из 3 частей: основного текста Конвенции, Генерального приложения к ней и десяти специальных приложений. Помимо этого, Конвен­ция включает в себя документы, которые не являются ее неотъем­лемой частью (Приложения 4 и 5). Имеется также Протокол об изменении Киотской конвенции, регулирующий процедуру присо­единения к обновленной Конвенции.

Основной текст содержит преамбулу, определения общих тер­минов, положения об объеме обязательств и основных принципов присоединения к конвенции и выхода из нее органов управления, условий применения Конвенции и ряд других общих положений.

Генеральное соглашение состоят из следующих десяти глав:

1) «Общие положения»;

2) «Определение понятий»;

3) «Таможенное оформление и другие таможенные формально­сти»;                                                        

4) «Пошлины и налоги»;

5) «Гарантии»;                                          

6) «Таможенный контроль»;

7) «Применение информационных технологий»;

8) «Отношения между таможенными органами и третьими ли­цами»;

9) «Информация, решения и предписания таможенной службы»;

10) «Обжалование решений по таможенным вопросам».

Специальные приложения конкретизируют принципы приме­нения различных таможенных правил и процедур. Они содержат стандартные и рекомендуемые правила по отдельным таможен­ным режимам и сферам деятельности таможенных служб.

Основное отличие новой редакции конвенции от преж­ней состоит в том, что обязательным, условием присоединения к Конвенции является принятие как минимум; всех положений ее Генерального приложения и внедрение так называемых стандарт­ных правил. При этом присоединяющееся государство может при­нять одно или несколько специальных приложений или одну либо несколько их глав.

Присоединяющимся государствам предоставляется также право переходного периода, в течение которого они должны ввести стан­дартные правила (3 года), стандартные правила с переходным сро­ком (5 лет) и рекомендуемые правила (без ограничения сроков).

Следует отметить, что конвенция оставляет возмож­ность для применения национального таможенного законодатель­ства исходя из экономических условий, специфики построения административной системы и других факторов, влияющих на зак-во.       

Участником   конвенции может стать любой член Все­мирной таможенной организации и Организации Объединенных Наций или ее специализированных учреждений, подписав Кон­венцию без оговорки о ратификации, подав документы о ратифи­кации после ее подписания, если ратификация необходима, или же присоединившись к ней.

Положения   конвенции предусматривают создание Управляющего комитета, уполномоченного рассматривать прак­тические вопросы выполнения, единообразного применения и толкования Конвенции, а также предложения по внесению попра­вок к ней. Членами Управляющего комитета являются участники Конвенции. Принимать участие в его заседаниях в качестве на­блюдателя могут компетентные органы любого субъекта, право­мочного стать участником Конвенции, или же компетентные орга­ны любого члена Всемирной торговой организации.

---

Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 607; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!