Выборы II Государственной Думы.
В декабре 1995г. состоялись выборы в Государственную Думу (первая Дума была избрана на два года). Основным представителем левых сил на выборах стала КПРФ во главе с Зюгановым, избирательная кампания которой строилась на критике реформ и обвинениях президента в развале СССР, гибели отечественной промышленности и обнищании народа. Политику правительства защищало движение «Наш дом — Россия» (НДР) во главе с Черномырдиным. НДР стремился выступать как правоцентристское движение. Демократические силы оказались расколоты на несколько блоков и объединений, крупнейшими из которых являлись «Яблоко» и «Демократический выбор России» (ДВР) во главе с Гайдаром.
Провести своих представителей в Думу смогли только 4 объединения: КПРФ (22%), ЛДПР (11%), НДР (10%) и «Яблоко» (8%). Таким образом, в Думу прошли партии, за которые проголосовали лишь чуть более половины принявших участие в выборах. Остальные голоса были распределены пропорционально между победителями, что оказалось выгодно в первую очередь коммунистам. В новой Думе КПРФ стала самой многочисленной фракцией. Спикером Думы стал представитель коммунистов Г.Н. Селезнев. Преобладание коммунистов в Думе привело к новому острому противостоянию исполнительной и законодательной властей.
V. Президентские выборы 1996г.
В 1996г. наступила очередь президентских выборов. С учетом широких полномочий, предоставленных президенту РФ российской Конституцией, они приобретали значительно более важное значение, нежели парламентские. От их исхода зависел выбор путей развития страны.
|
|
|
На пост президента РФ претендовали 11 кандидатов. Фаворитами президентской гонки явились Ельцин и лидер КПРФ Зюганов. Из других претендентов более или менее серьезные шансы имели Явлинский и А.И. Лебедь.
К началу предвыборной кампании Ельцин имел крайне низкий рейтинг — около 3%. Это было следствием тяжелого экономического положения большинства населения, чеченской войны и явного ухудшения здоровья президента, однако сторонникам Ельцина (предвыборный штаб президента возглавил Чубайс) удалось убедить общество в том, что единственной альтернативой Ельцину является победа коммунистов. Предвыборная кампания Ельцина была поддержана крупным российским бизнесом.
16 июня 1996г. в первом туре выборов Ельцин набрал 35,06% голосов. Второе место занял Зюганов (31,96%), третье — Лебедь (14,7%), четвертое — Явлинский (7,41%), пятое — Жириновский (5,76%).
Перед вторым туром президентской команде удалось привлечь генерала Лебедя на свою сторону. Лебедь был назначен секретарем Совета безопасности РФ и помощником президента по национальной безопасности. Во втором туре 3 июля 1996г. за Ельцина проголосовали 53,7% избирателей, принявших участие в выборах, за Зюганова — 40,4%. Ельцин вторично был избран президентом России.
|
|
|
VI. Хасавюртовское соглашение.
В августе 1996г. чеченские боевики внезапным штурмом захватили г. Грозный, нанеся тяжелые потери российским частям. Это поражение российской армии укрепило позиции тех, кто считал невозможным силовое решение чеченской проблемы и выступал за ее политическое урегулирование.
31 августа 1996г. в Хасавюрте Лебедь, назначенный полномочным представителем президента в Чечне, подписал с А. Масхадовым, начальником штаба боевиков, соглашение о прекращении огня и выводе федеральных войск из Чечни. Чечня получила возможность избрать новое руководство. Вопрос о политическом статусе Чечни был отложен на пять лет. В мае 1997г. Ельцин и Масхадов, избранный президентом Чечни, подписали в Москве договор о мире и принципах взаимоотношений между РФ и Чеченской республикой Ичкерия. Фактически Чечня стала независимым государством. Россия согласилась также оказать помощь в восстановлении разрушенной экономики Чечни. Однако соглашения в Хасавюрте лишь отсрочили новое столкновение с боевиками, получившими возможность беспрепятственно строить в Чечне криминальный режим, прикрывающийся исламскими религиозными лозунгами.
|
|
|
VII. Экономическое развитие в 1993-1998гг.
Правительству удалось в целом обеспечить финансовую стабилизацию и снизить инфляцию. Однако продолжался спад производства, особенно в отраслях ВПК, а также в целом в обрабатывающей промышленности. Противники реформ утверждали, что спад вызван приватизацией. Сами же реформаторы отвергали этот упрек, обращая внимание на то, что состояние приватизированных предприятий лучше государственных, и чем ниже доля собственности, оставшаяся за государством, тем меньше спад производства на предприятии. Вместе с тем они признавали, что приватизация повлекла за собой спад, носпад производства продукции некачественной и неконкурентоспособной.
Правительство в 1995г. разработало программу стимулирования инвестиций, но реализовать ее не смогло. Росту инвестиций препятствовали нестабильная политическая ситуация, война, отсутствие частной собственности на землю, полноценного законодательства (Земельного кодекса. Налогового кодекса и т.п.). Отечественные предприниматели предпочитали вывозить деньги за границу или «прокручивать» их в коммерческих банках. Из-за непомерно высоких и разорительных налоговых ставок широкие масштабы приобрело уклонение от уплаты налогов. Население предпочитало не вкладывать свои средства в покупку акций отечественных предприятий, а тратить их на приобретение наличной иностранной валюты. Нарастали неплатежи предприятий друг другу.
|
|
|
В то же время Дума, стремясь расширить социальную поддержку различных слоев населения, принимала законы, требовавшие больших затрат, и не позволяла сформировать реальный жесткий бюджет. В результате казна столкнулась с нехваткой средств для выплаты зарплаты бюджетникам. Задержки зарплаты составляли в ряде регионов до полугода. Основными источниками пополнения бюджета стали доходы от приватизации, внутренние и внешние займы. Особенно популярным средством была продажа государственных казначейских облигаций (ГКО), суливших большие проценты. Государственный долг стал быстро расти.
Осложнение экономической ситуации в конце 1997—начале 1998г. и недовольство правительством в различных слоях общества побудили Ельцина в марте 1998г. отправить правительство Черномырдина в отставку. Президент предложил Думе утвердить премьер-министром С.В. Кириенко, бывшего перед этим министра топлива и энергетики. Согласие депутатов было получено лишь через месяц, когда стало ясно, что Ельцин готов пойти на роспуск Думы. Кириенко внес в Думу пакет стабилизационных законов, основанных на сверхжесткой экономии государственных расходов, однако Дума не приняла их.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 235; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!