Принятие Конституции Российской Федерации.
12 декабря 1993г. состоялся референдум, одобривший новую Конституцию России. Российская Конституция провозгласила важнейшей ценностью соблюдение прав и свобод граждан. Высшей законодательной властью в Российской Федерации стало Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации, в который входили главы исполнительной и законодательной властей субъектов Федерации.
Огромные полномочия получил президент. Он мог налагать вето на решения обеих палат парламента. Для преодоления вето требуется 2/3 голосов членов палаты. Президент мог также распустить Думу в случае троекратного отклонения предложенной, им кандидатуры премьер-министра. Если Дума выносила вотум недоверия правительству, президент мог либо отправить правительство в отставку, либо распустить Думу. Фактически Россия стала президентской республикой.
Выборы в I Государственную Думу.
Одновременно с референдумом состоялись выборы в Государственную Думу. Выборы проводились по мажоритарно-пропорциональной системе. 225 депутатов избирались по одномандатным мажоритарным округам, 225 — по общефедеральным партийным спискам. В выборах приняли участие 13 политических партий и объединений, но лишь 8 из них сумели. преодолеть пятипроцентный барьер и получить места в Думе. Накануне выборов казалось, что наибольшие шансы на победу имеет близкий к президенту «Выбор России» во главе с Гайдаром. Однако в результате раскола демократических сил уверенную победу (25% голосов) одержала Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) В.В. Жириновского, широко использовавшая разнообразные посулы и обещания наиболее обездоленным слоям избирателей. Хотя с учетом депутатов, избранных по одномандатным округам, «Выбор России» все же сформировал самую крупную фракцию, общество восприняло итоги выборов как поражение демократов.
|
|
|
В целом в Думе сложилась следующая картина: левые — Аграрная партия — 55 мест, КПРФ — 45, другие — 25. Демократические партии были представлены «Выбором России» (76 мест), «Яблоком» Г.А. Явлинского (23) и «Союзом 12 декабря» (12). Центристские позиции занимали Партия российского единства и согласия (ПРЕС) С.М. Шахрая (30), объединение «Женщины России» (23). ЛДПР (63 места) провозглашала державные лозунги, но поддерживала усиление президентской власти.
IV. Политическая жизнь в 1994-1995гг.
Деятельность I ГД
Одним из первых актов Думы стало явно направленное против Ельцина решение об амнистии арестованным в связи с августовским путчем 1991г. и октябрьскими событиями 1993г. В дальнейшем левые фракции Думы неоднократно пытались добиться денонсации Беловежских соглашений о ликвидации СССР и создании СНГ, начать процедуру отрешения президента от должности (импичмента). Однако им так и не удалось собрать необходимое большинство. Спикер Думы И.П. Рыбкин, избранный от Аграрной партии, вел в целом центристскую политику. Несмотря на острое политическое противостояние Дума сумела принять Гражданский кодекс, законы о выборах президента и депутатов парламента, об общих принципах устройства государственной власти, местном самоуправлении, гарантиях избирательных прав.
|
|
|
Договор об общественном согласии.
В апреле 1994г. по инициативе президента был заключен Договор об общественном согласии. Его подписали свыше 800 представителей различных ветвей власти, политических партий и общественных организаций. Они обязались в течение двух лет не вносить в Конституцию изменений, направленных на дестабилизацию общества, не добиваться досрочных выборов федеральных органов власти. Однако ведущие оппозиционные партии (КПРФ, Аграрная партия и др.) договор не подписали. Позднее еще 10 оппозиционных организаций отозвали свои подписи под договором. Тем не менее в целом договор способствовал стабилизации в обществе, отказу оппозиции от насильственных методов борьбы.
|
|
|
Федеративные отношения в России
Еще в 1990—1991гг. российская власть, стремясь заручиться поддержкой регионов в борьбе с союзным центром, предложила резко расширить их суверенитет. После распада СССР российские автономии стали добиваться передачи им многих полномочий федеральных властей. При этом они опирались на национальные движения, которые обрели большое влияние в последние годы перестройки. Начался так называемый парад суверенитетов. Особенно сложное положение возникло в Татарстане, Башкирии, Якутии, Туве, в некоторых республиках Северного Кавказа.
В феврале 1994г. был подписан договор о разграничении полномочий между федеральной властью и Татарстаном, давший республике значительно более широкие права по сравнению с другими субъектами Федерации. В .общей сложности в 1994-1995гг. было подписано 20 двусторонних договоров с российскими автономиями. В результате национально-территориальные субъекты Федерации приобрели существенно большую самостоятельность, чем территориальные, что вызвало обоснованное недовольство руководителей многих краев и областей. Вместе с тем готовность центра к компромиссам способствовала постепенному изживанию сепаратизма и изоляции экстремистских националистических сил.
|
|
|
Война в Чечне в 1994-1996гг.
Наиболее тяжелые последствия «парад суверенитетов» имел на Северном Кавказе. В Чечне под флагом борьбы за национальную независимость возник фактически криминальный режим генерала Д. Дудаева. Постоянным явлением стали нелегальная торговля нефтью, грабежи поездов, угоны самолетов, расправы над русскоязычными жителями и захват их имущества.
В 1993г. в чеченском обществе сложилась широкая, но неоднородная и внутренне противоречивая оппозиция, начавшая вооруженную борьбу с дудаевским режимом. В ноябре 1994г. отряды антидудаевской оппозиции при поддержке российских офицеров-танкистов штурмовали Грозный. Штурм закончился провалом. После этого российское руководство приняло окончательное решение свергнуть режим Дудаева силой. В декабре 1994г. российские войска вступили на территорию Чечни, имея приказ «восстановить конституционный порядок» на территории мятежной республики. Армия оказалась плохо подготовлена к этой акции. «Восстановление порядка» обернулось затяжной и кровопролитной войной с применением авиации, танков и другого тяжелого вооружения. Чеченцы восприняли ввод войск как оккупацию и сплотились вокруг дудаевского режима. В июне 1995г. чеченские боевики захватили больницу в г. Буденновске. Взяв в заложники пациентов и врачей, террористы заставили российское руководство (премьер-министра Черномырдина) вступить с ним в прямые переговоры по телефону и обещать прекращение военных действий.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 229; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!