XII. Россия в 2000-2007гг. Президентство В.В. Путина.
Президентские выборы 2000г.
В марте 2000г. состоялись очередные президентские выборы, на которых Путин был избран президентом РФ. Он одержал победу в первом туре выборов, набрав 52,9% голосов. Ближайший конкурент — Зюганов набрал лишь 29,2% голосов. Премьер-министром России стал М.М. Касьянов.
2. Курс на укрепление государственности:
А) Программная статья В.В. Путина «Россия на рубеже тысячелетий»
Накануне отставки Б.Н. Ельцина появилась программная статья В. В. Путина «Россия на рубеже тысячелетий», где будущий Президент изложил свое видение недавнего прошлого и представления о стоящих перед страной задачах. По мнению автора, прежде всего была необходима консолидация российского общества.
Путин настаивал на важности укрепления государства. По его мнению, Россия нуждается в сильной государственной власти. Конкретизируя эту идею, автор подчеркивал: что сильная государственная власть в России — это демократическое, правовое, федеративное государство.
Касаясь экономических проблем, будущий Президент отмечал необходимость значительного повышения эффективности экономики, проведения последовательной и результативной социальной политики, нацеленной на борьбу против бедности, на обеспечение устойчивого роста благосостояния населения. Путин писал о важности линии на государственную поддержку науки, образования, культуры, здравоохранения.
|
|
|
Заканчивалась статья тревожной констатацией того, что Россия переживает один из самых трудных периодов своей многовековой истории. Впервые за последние 200—300 лет она стоит перед лицом реальной опасности оказаться во втором, а то и в третьем эшелоне государств мира.
Б) Создание федеральных округов
По мнению Президента, к 2000 г. Россия приобрела ряд признаков, присущих «не федеративному, а децентрализованному», конфедеративному государству. Ослабление Центра не позволяло ему проводить в регионах России эффективный социально-политический и экономический курс, поэтому насущной стала задача укрепления старой и создание новой «вертикали власти». С этой целью уже в мае 2000г. указом Президента на территории России было создано семь федеральных округов: Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Южный, Уральский, Сибирский, Дальневосточный. Округа не являлись ни новыми административными единицами, ни тем более субъектами Федерации. Их возглавили полномочные представители президента, на которых возлагалась обязанность координировать деятельность местных органов власти на основе общероссийского законодательства, добиться полного исполнения Конституции России всеми субъектами Федерации. Развернулась большая работа по приведению региональных правовых актов (конституций, законов, указов) в соответствие с общефедеральными нормами.
|
|
|
В) Реорганизация Федерального Собрания
На повышение эффективности государственного управления была направлена и реформа верхней палаты Федерального собрания России — Совета Федерации, в который входили главы исполнительной власти (президенты и губернаторы) и законодательных собраний субъектов Федерации. В 2000г. места руководителей республик, краев и областей стали постепенно занимать их представители, которые теперь работали в Совете Федерации на постоянной основе. Бывшие члены Совета Федерации вошли в состав вскоре созданного Государственного совета — нового совещательного органа при президенте.
Изменения были внесены и в порядок выборов Государственной Думы. Депутаты могут теперь избираться только от партий, таким образом произошел переход к пропорциональной избирательной системе. Места в Думе получают только партии, получившие не меньше 7% на выборах (раньше 5).
Г) Новый Закон о выборах глав субъектов Российской Федерации.
В конце 2004г. был принят закон, согласно которому главы субъектов федерации будут избираться не народным голосованием, а решением местных законодательных органов по представлению президента.
|
|
|
Д) Борьба с терроризмом и проблема чеченского урегулирования.
Проблема чеченского урегулирования и в 2000-2004гг. занимала важное место в политической жизни России. Походом Ш. Басаева в Дагестан в августе 1999г. террористические действия сепаратистов не закончились. 5 и 9 сентября 1999г. последовали взрывы домов в Буйнакске (Дагестан) и в Москве, в результате которых 147 человек погибли и десятки получили ранения. 23 сентября ракетно-бомбовому удару были подвергнуты склады боеприпасов и оружия боевиков в окрестностях Грозного, а 29 сентября федеральные войска перешли границу с Чечней и начали наземные операции против бандформирований. Активные боевые действия продолжались зимой 1999/ 2000 года, в феврале федеральные войска взяли Грозный. В марте 2000 г. было заявлено о завершении войсковой фазы операции. Руководство операцией в Чечне было передано Министерством обороны Федеральной службе безопасности
В 2000г. федеральный центр предпринял решительные шаги по созданию гражданских органов власти в Чечне. В июне указом президента муфтий Чечни А. Кадыров был назначен главой администрации. Утверждение в этом статусе бывшего активного участника первой чеченской войны свидетельствовало о готовности Москвы серьезно считаться со сложившимися внутричеченскими реалиями. В январе 2001г. было создано правительство Чеченской республики и принята Федеральная программа восстановления ее экономики и социальной сферы, на которую было выделено 14,7 млрд руб. (примерно 500 млн. долл.). Реализовать же мирные планы оказалось трудно, поскольку сохранявшиеся отряды боевиков вели борьбу как против российских военных, так и против кадыровской администрации. Сохранялась ситуация вялотекущего конфликта, и по-прежнему оставался открытым вопрос о его политическом урегулировании в новых условиях. С конца 2001г. велись переговоры между доверенным лицом А. Масхадова М. Удуговым и представителем президента в Южном федеральном округе В.Г. Казанцевым, однако видимых результатов в 2002г. они не дали.
|
|
|
23 октября 2002г. отряд чеченских террористов-смертников под командованием М. Бараева численностью более 50 человек захватил в заложники около тысячи зрителей и актеров мюзикла «Норд-Ост» в Театральном центре на Дубровке в Москве. Лидеры боевиков требовали от российского руководства полного вывода войск с территории Чечни, угрожая взорвать здание. В ходе спецоперации по спасению заложников 26 октября почти все террористы были уничтожены, взрыв здания удалось предотвратить. В результате штурма погибло и 129 заложников — в основном вследствие применения усыпляющего газа на фоне переутомления и длительного стресса. Впервые со времен рейда Басаева на Буденновск в 1995г. террористам не удалось уйти с места преступления. Российская власть продемонстрировала твердое намерение не идти на уступки террористам не взирая на жертвы среди мирного населения.
События октября 2002г. актуализировали поиск альтернативных военных подходов. В ноябре 2002г. было инициировано начало конституционного процесса в Чечне, итогом которого стало проведение в марте 2003г. референдума по Конституции с последующими выборами на ее основе новых руководителей республики. Президентом Чеченской республики был избран А. Кадыров. Эти меры призваны привести к постепенному перенесению центра тяжести борьбы с боевиками и наведения порядка в Чечне на местные чеченские структуры. Для решения проблем активно привлекается чеченская диаспора России, возвращаются беженцы из Ингушетии. Однако взрыв Дома правительства Чечни 28 декабря 2002г. продемонстрировал, что и у новой чеченской политики Москвы по-прежнему имеются непримиримые противники. Особенно ярко это проявилось в мае 2004г., когда в результате теракта был убит президент Чеченской республики А. Кадыров. В 2004г. произошли новые вспышки террора: взрывы в московском метро (февраль и август 2004г.), уничтожение самолетов в августе, захват школы в г. Беслане.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 260; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!