В) поддержка дворянского землевладения
Исходя из главной своей идеи о первенствующей роли дворянства, самодержавие в аграрном вопросе проводит ряд мер, направленных на поддержку дворянского землевладения и помещичьего хозяйства. С целью укрепления экономического положения дворянства был учрежден Дворянский банк, который выдавал ссуды помещикам под залог их земель на льготных условиях. В интересах дворян-землевладельцев был издан закон, который расширял права нанимателя в отношении своих наемных рабочих.
Г) «Положение о земских участковых начальниках» 1889г.
В 1889г. было издано «Положение о земских участковых начальниках», которое было введено в 40 губерниях: в 1 уезде — 4-5 земских начальников. Они назначались министром внутренних дел (критериями являлись имущественный ценз и высшее образование). Функции земского начальника заключались в следующем:
¨ надзор за деятельностью крестьян и других непривилегированных сословий.
¨ мог подвергать телесным наказаниям, аресту до трех дней, штрафу, отменить любое решение крестьянских учреждений, отстранять от должности членов крестьянских сельских учреждений
¨ назначать членов волостного крестьянского суда
¨ Одновременно упразднялись мировые суды, их функции передавались земским начальникам.
Введение института земских участковых начальников явилось одной из наиболее реакционных мер, яркое проявление его продворянской политики. Этот акт преследовал своей целью восстановить власть помещиков над крестьянами, утраченную ими в результате реформы 1861г. Самими крестьянами это положение было воспринято как возвращение крепостного права.
|
|
|
Земская и городская контрреформы.
А) причины проведения этих контрреформ
В начале 90-х годов были проведены земская и городская контрреформы. Несмотря на стремление самодержавия с самого начал введения земств сохранить в них преобладание дворянства, позиции последнего под воздействием объективных условий постепенно ослабевали. Помещики разорялись, и число выборных от помещиков-землевладельцев неуклонно сокращалось. Но возрастало число представителей торгово-промышленной буржуазии и новых землевладельцев из купцов и богатых крестьян. Самодержавие поставило задачу усилить роль дворянства в земстве путем обеспечения ему более полного и устойчивого господства в земских учреждениях, ограничить в них представительство недворянских элементов.
Б) «Положение о губных и уездных земских учреждениях» 1890г.
В 1890г.было издано новое «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», ознаменовавшее собой земскую контрреформу. Формально оно сохраняло принципы бессословности и выборности земств. Однако эти принципы были сильно урезаны, в чем и заключался смысл земской контрреформы. Так, землевладельческая курия, по которой ранее могли баллотироваться землевладельцы всех сословий, теперь стал курией только дворян-землевладельцев. Число представителей от других сословий было уменьшено. Крестьяне назначались губернатором. Резко был повышен избирательный ценз для горожан, вследствие чего более половины избирателей по этой курии теряли право участвовать в выборах.
|
|
|
Обеспечивая решительное преобладание дворян в земствах, земская контрреформа пошла и на дальнейшее ограничение прав земств. Теперь губернатор фактически полностью контролировал деятельность земств, мог отменить или пересмотреть выборы в них, поставит на их обсуждение любой вопрос.
В) «Городовое положение» 1892г.
Те же цели преследовались и при проведении городской контрреформы. В 1892г. было издано новое «Городовое положение». От участия в городском самоуправлении теперь устранялись не только городские низы, но и мелкая буржуазия — мелкие торговцы, приказчики и пр. Это достигалось путем значительного повышения имущественного ценза. В Москве правом участия в выборах могло воспользоваться не более 0,7% населения.
|
|
|
Еще более усиливалась власть губернатора над городскими думами и управами. Практически каждый свой шаг они были обязаны согласовывать с местной властью. Руководители городского самоуправления теперь считались состоящими на государственной службе чиновниками, а не избранными представителями городского населения.
Национальная политика.
А) характер этой политики
Национальная политика самодержавия в 80-90-е годы выразилась в ограничении прав некоторых национальностей, в русификации национальных окраин и распространении ни них общеимперского административно-политического управления. Утвердившийся в те годы дух воинствующего имперского национализма привел к различным стеснениям других народов. В первую очередь существенным стеснениям в правах подверглись евреи и поляки-католики.
Б) политика антисемитизма
По «Временным правилам» 1882г. было запрещено евреям селиться вне определенных городов и местечек, таким образов восстанавливалась черта оседлости, введенная еще в XVIIIв. Через пять лет была введена процентная норма для евреев для приема в высшие и средние учебные заведения, а с 1887г фактически приостановлен прием евреев в присяжные поверенные (адвокаты).
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 271; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!