ВІДМІННОСТІ МІЖ КАТЕГОРІЯМИ «МЕТОД АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА» ТА «МЕХАНІЗМ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ»
- Метод адміністративного права – це сукупність способів правового регулювання, а механізм адміністративно-правового регулювання – сукупність правових засобів.
- Якщо метод адміністративного права – це зовнішня характеристика того, як адміністративне право регулює відповідні суспільні відносини, то механізм адміністративно-правового регулювання являє собою внутрішню характеристику даного процесу
СКЛАДОВІ ЧАСТИНИ МЕХАНІЗМУ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ: органічні (норми права, акти реалізації норм права, правові відносини) та функціональні (Юридичні факти (фактичні склади), Правова свідомість та правова культура, Законність, Акти тлумачення норм права, Акти застосування норм права)
ЕФЕКТИВНІСТЬ ПРАВА – це якісна характеристика права, котра визначає співвідношення мети правового регулювання та реально одержаних результатів
ПРИЧИНИ НЕЕФЕКТИВНОСТІ ПРАВА:
- Неправильне визначення мети правового регулювання
- Вибір неадекватних засобів правового впливу
- Недовіра суспільства до інститутів держави
- Неефективна правозастосовча діяльність
- Відсутність стратегії розвитку законодавства
- Відсутність наступності законодавства та правозастосовчої практики
УМОВИ ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ПРАВА:
- Адекватність правових норм потребам та інтересам суспільства
- “Пропагування” правових способів вирішення конфліктних ситуацій
|
|
|
- Невідворотність притягнення до відповідальності у разі вчинення правопорушення
- Удосконалення законодавства та правозастосовчої діяльності
- Підвищення рівня правової культури
№10
ЗАКОННІСТЬ – комплексне політико-правове явище, яке характеризується неухильним дотриманням вимог чинного законодавства всіма суб’єктами права.
ЗАКОННІСТЬ (ДЛЯ ГРОМАДЯН) – це засіб, за допомогою якого вони відмежовуються від порушення їх прав і свобод, можуть при необхідності вимагати виконання юридичних обов’язків від інших громадян, установ, посадових осіб.
ЗАКОННІСТЬ (ДЛЯ ДЕРЖАВИ) – це засіб управління суспільством, підвищення ефективності роботи адміністративного апарату, захисту інтересів і прав усього народу і окремого громадянина.
ОСНОВНІ РИСИ ЗАКОННОСТІ:
- Універсальності;
- Загальнообов’язковість;
- Обґрунтованість;
- Наявність у державі органів, які забезпечують дотримання законності.
ДИСЦИПЛІНА – свідоме додержання встановлених прав та інтересів соціальними норами правил поведінки у державі і суспільному житті.
ОСНОВНІ РИСИ:
- Наявність певної системи правил поведінки людей;
- Вказана система сформована набагато раніше, ніж система законодавства;
|
|
|
- Існування певних різновидів дисципліни в залежності від варіантів людських колективів;
- Нерідко норми дисципліни не закріплені в чинному законодавстві.
ОБСТАВИНИ, ЩО СВІДЧАТЬ ПРО АКТУАЛЬНІСТЬ НАЛЕЖНОЇ УВАГИ ДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ В УКРАЇНІ:
1) Необхідність забезпечення належних умов державного управління;
2) Правозастосовна діяльність суб’єктів державного управління повинна базуватися на дотриманні законності та дисципліни;
3) Правотворча діяльність суб’єктів державного управління не може суперечити положенням Конституції України та тих законів, котрі уже діють;
4) Необхідність сприяння реалізації та захисту прав, свобод та законних інтересів громадян з боку органів державного управління;
5) Правомірне застосування засобів державного примусу з боку компетентних державних органів.
СПІЛЬНІ РИСИ ЗАКОННОСТІ ТА ДИСЦИПЛІНИ:
- Загальна мета;
- Законність не повинна суперечити правилам дисципліни, і, навпаки, правила поведінки мають знаходитися у межах правового поля;
- Законність забезпечення дотримання дисципліни;
- Законність є одним із способів захисту дисципліни (оскільки основні вимоги дисципліни містяться в правових нормах);
|
|
|
- Єдині способи забезпечення (контроль, нагляд, звернення громадян).
ВІДМІННОСТІ МІЖ ЗАКОННІСТЮ ТА ДИСЦИПЛІНОЮ:
- Дисципліна закріплюється за рахунок дотримання не тільки правових, а також і моральних норм;
- Законність є формально визначеною, у той час як дисципліна нерідко проявляється у суб’єктивних уявленнях тих чи інших людей (груп людей) про те, якою вона повинна бути;
- Держава має змогу впливати на стан законності, у той час як на дисципліну вона впливає в меншій мірі;
- Якщо законність тісно пов’язана з державою, то дисципліна – значною мірою з громадянським суспільством;
- Розрізняють спеціальні види дисципліни: військова, трудова, службова тощо, у той час як поняття законності досить однорідне.
ГАРАНТІЇ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ, ЩО ОБУМОВЛЕНІ ЧИННИМ ЗАКОНОДАВСТВОМ ТА РОЗВИТКОМ СУСПІЛЬНОГО ЖИТТЯ ФАКТОРИ, ЩО ЗАБЕЗПЕЧУЮТЬ ДОТРИМАННЯ ЗАКОННОСТІ :
1) Загальні;
2) Спеціальні.
СПОСОБИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ ДИСЦИПЛІНИ В ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ:
1) Контроль: Державний (президентський, парламентський, з боку органів виконавчої влади, судовий); Громадський (органів місцевого самоврядування, об’єднання громадян, професійні спілки, засоби масової інформації);
|
|
|
2) Нагляд: Адміністративний (санітарний, пожежний, екологічний та ін..); Прокурорський;
3)Звернення громадян: Пропозиції; Заяви; Скарги.
ВІДМІННОСТІ МІЖ КОНТРОЛЕМ ТА НАГЛЯДОМ:
1) Відомча підлеглість – при контролі як правило є, а при нагляді – немає;
2) Можливість втручатися в оперативно-господарську та виробничу діяльність для усунення виявлених недоліків (при контролі є, а при нагляді немає);
3) Контроль здійснюється з т.зв. відповідності прийнятих актів чи вчин. дій законності та доцільності, нагляд – тільки законності;
4) Застосування заходів адміністративного примусу (під час контролю заходів практично немає, при здійсненні нагляду – є досить ймовірною.
ПРАВОПОРЯДОК – фактичний стан правового життя суспільства, що характеризується внутрішньою узгодженістю,впорядкованістю системи правових відносин, засновується на вимогах законності, а також свободі і відповідальності всіх суб’єктів права.
ОЗНАКИ ПРАВОПОРЯДКУ:
- Формальна визначеність;
- Системність;
- Державна гарантованість;
- Стійкість;
- Єдність.
ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ – різновид соціальної відповідальності, що полягає у виникненні у суб’єкта правопорушення юридичного обов’язку зазнати несприятливих наслідків особистого, майнового чи організаційного характеру.
ОСНОВНІ ОЗНАКИ ЮРИДИЧНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ:
- Настає лише за скоєне правопорушення (дію чи бездіяльність);
- Основною підставою застосування юридичної відповідальності є склад правопорушення ( об’єкт, ОС, СС, суб’єкт);
- Встановлюється державою в нормах права (до правопорушників застосовується санкції відповідних норм);
- Реалізується компетентними державними органами, уповноваженими особами й іншими суб’єктами, що мають таке право (судом, прокуратурою, міліцію, і т.д.), відповідно до встановленої процедури (процесуальних норм);
- Є видом державного впливу (примусу) та реалізується через покарання чи відновлювальні заходи.
ФУНКЦІЇ ЮРИДИЧНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ: штрафна (каральна), виховна, компенсаційна.
№11
ГЛОБАЛІЗАЦІЯ – процес комплексної та різнорівневої інтеграції національних державно-правових,соціально-економічних та суспільно-політичних складових із потенційним переходом національних структур як джерело розвитку.
АКТУАЛЬНІСТЬ РОЗГЛЯДУ ГЛОБАЛІЗАЦІЇ В РАМКАХ ТДП ПОВ’ЯЗАНИХ З НАСТУПНИМИ ФАКТОРАМИ:
- «інвентаризація» внутрішніх державно-правових інститутів;
- Визнач.ролі між народ. Правових та наднаціональних інститутів;
- Болонська система освіти;
- Нерівномірний вплив глобалізації на різні країни;
- Аналіз руху антиглобалістів;
- Глобалізація та суверенітет: проблеми співвідношення;
- фінансові світові кризи 1998 та 2008 рр.
МЕТОДОЛОГІЧНІ ПРОБЛЕМИ ГЛОБАЛІЗАЦІЇ:
1) поняття, природа та сутність самої глобалізації;
2) вивчення державно-правових явищ, що змінюються в епоху глобалізації.
ІСТОРІЯ ВИНИКНЕННЯ ГЛОБАЛІЗАЦІЇ:
- теорія № 1: глоб-ція – процес, що бере початок з розвитком людства, коли зявився обмін товарами;
- теорія № 2: глоб-ція – продукт 2-ї полов. ХХ ст.. пов'язаний із розвитком економіки та міждержавних стосунків.
СТУПІНЬ ВПЛИВУ ГЛОБ-ЦІЇ: економіка, політика, духовне життя.
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 195; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!