Органы ИВ субъектов (на примере Свердловской области).
Указ губернатора Св. обл. от 29.11. №949-УГ «О правительстве Свердловской области и исполнительных органов Св. обл.»; указ Губернатора Св. обл. от 25. .2005. 1054-УГ «О создании территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Св. обл.».
Система органов ГИВ:
- ФОИВ
- Органы ИВ субъекта РФ
Организация и деятельность государственной власти базируется на принципе разделения предметов ведения и полномочий органов ГВ на сферы федерального ведения ст.71 К РФ, совместного ведения ст. 72 К РФ, исключительного ведения субъекта РФ ст. 73 К РФ.
Для осуществления государственного ведения и исключительного ведения субъекта в С РФ создаются ОИВ субъектов РФ и представляют собой систему.
Система ОИВ субъекта РФ – это совокупность органов субъекта РФ, осуществляющих государственную ИВ на территории субъекта РФ. Средством взаимодействия с другими ГО и органами местного самоуправления. Система ОИВ субъекта учреждается главой субъекта. Также глава субъекта учреждает положение.
Примерная система органов ИВ субъекта:
- Глава ИВ субъекта РФ (Губернатор, Президент, Глава администрации)
- Исполнительный орган государственной власти общей компетенции (Правительство Св. обл., администрация)
- Исполнительные органы государственной власти специальной компетенции: отраслевые и межотраслевые. Область: департаменты, управления; Республики: министерства.
- Территориальные органы ИВ общей и специальной компетенции.
В настоящее время нет единого стандарта органов ИВ субъекта, существует разнообразие органов ИВ субъекта РФ (кабинет министров, правительство, администрация, государственный совет, Президент, премьер министр, губернатор и т.д.).
|
|
|
Глава администрации (Президент, Председатель правительства, Губернатор). Полномочия:
- Представляет интересы субъекта во взаимоотношениях с другими государственными, муниципальными органами.
- Разрабатывает и представляет проект бюджета, обеспечивает исполнение бюджета.
- Назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов ИВ субъекта.
- Формирует систему органов ИВ субъекта.
- Издаёт распоряжения.
Администрация субъекта – является коллегиальным исполнительным и распорядительным органом государственной власти, который подотчётен главе субъекта или имеет статус высшего органа ИВ.
Ораны исполнительной власти Свердловской области:
Правительство Свердловской области – высший законодательный орган. Состав: председатель, два первых заместителя председателя, три заместителя председателя, десять министров, управляющий делами Губернатора Свердловской области и правительством Свердловской области, пять управляющих управленческими округами Свердловской области.
|
|
|
Губернатор возглавляет систему. Но глава администрации – это другое лицо.
Система и структура ИВ Свердловской области:
- 14 министерств;
- 3 департамента (по делам молодёжи);
- 4 управления (управление Загсов);
- 2 главных управления (гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области, лесами Свердловской области);
- Комитет по развитию малого предпринимательства Свердловской области;
- Региональная энергетическая комиссия;
Центральные органы ИВ субъектов могут учреждать свои территориальные органы.
Органы местного самоуправления.
Не входят в систему государственных органов, осуществляют местное самоуправление:
- Принятие и изменение устава;
- Владение, пользование, распоряжение собственностью;
- Контроль за использованием земель;
- Озеленение территории;
- Местные финансы, налоги, сборы;
- Обеспечение населения водо-, газо-, теплоснабжением.
Система органов местного самоуправления:
- Глава;
- Администрация;
- Органы отраслевой и межотраслевой компетенции.
Система местных органов зависит от территориального устройства.
№ 6 Полномочия президента (продолжение)
|
|
|
Президент РФ не входит в какую-либо систему государственной власти, однако обладает большими полномочиями в сфере исполнительной власти – закреплено в статьях 83-90 Конституции РФ.
Полномочия в сфере ИВ:
- Назначает с согласия ГД РФ председателя правительства;
- Имеет право председательствовать на заседаниях правительства;
- Принимает решение об отставке правительства;
- По предложению председателя правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей и председателей министров;
- Назначает руководителей федеральных органов ИВ подведомственных президенту;
- Принимает положения о федеральных органах ИВ подведомственных президенту;
- Формирует систему и структуру ИВ;
- Представляет ГД кандидатуру председателя центрального банка;
- Формирует и возглавляет совет безопасности;
- Формирует администрацию Президента;
- Назначает на должность и освобождает от должности полномочных представителей Президента;
- Назначает и освобождает от должности руководство вооружённых сил;
- Является верховным главнокомандующим;
- Может вводить на всей территории РФ чрезвычайное и военное положение с незамедлительным сообщением ФС;
- Президент издаёт указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на территории всей РФ. Указы Президента могут носить нормативный характер. Также указами оформляется назначение на должность федерального министра. Указы и распоряжения президента не должны противоречить Конституции ФЗ. В свою очередь Президент может отменять постановления и распоряжения правительства. А также приостанавливать действия актов исполнительных органов субъектов РФ до решения суда.
Таким образом, президент обладает широкими полномочиями в сфере ИВ. Фактически (но не юридически) Президент является главой ИВ.
|
|
|
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 1891; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!