Краткое содержание конвенции о запрещении неизбирательного оружия 1980 г. 12 страница

Суда при транзитном проходе соблюдают общепризнанные международные правила, процедуры и практику, касающиеся безопасности на море, включая международные правила предупреждений столкновения в море, предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения с судов.

Летательные аппараты при транзитном пролете соблюдают Правила полетов, установленные Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), поскольку они относятся к гражданской авиации; государственные летательные аппараты будут обычно соблюдать такие меры безопасности и постоянно действовать с должным учетом безопасности полетов; постоянно контролируют радиочастоты, выделенные компетентным органом по контролю за воздушным движением, означенным в международном порядке, или соответствующие международные частоты, выделенные для передачи сигналов бедствия.

Во время транзитного прохода через проливы иностранные суда, В том числе морские научно-исследовательские и гидрографические суда, не могут проводить какие бы то ни было исследования или гидрографические съемки без предварительного разрешения государств, граничащих с проливами.

Государства, граничащие с проливами, не должны препятствовать транзитному проходу или приостанавливать его и должны соответствующим образом оповещать о любой известной им опасности для судоходства в проливе или пролета над проливом; они вправе по согласованию и с одобрения ИМО устанавливать морские коридоры и предписывать схемы разделения движения для судоходства в проливах с обозначением их на картах и надлежащим опубликованием.

66. Конвенция о режиме Черноморских проливов.

Черноморские проливы (Босфор, Мраморное море, Дарданеллы) — единственный естественный водный путь из Азовского и Черного морей в Средиземное море и в Атлантический океан, имеющий огромное значение для черноморских государств. Проход в Черное море (и выход из него) регламентируется Конвенцией о Режиме Черноморских проливов 1936 г.

Черноморские проливы открыты для свободного прохода торговых судов без какой-либо дискриминации флагов, осуществляются санитарный контроль, обязательная лоцманская проводка за плату (военные корабли могут отказаться от лоцмана), уплата некоторых сборов (маячные и др.). Если Турция участвует в войне, то суда противника лишаются права на проход. Особый порядок прохода установлен для военных кораблей. Конвенция запрещает проход в Черное море и нахождение в нем авианосцев и подводных лодок нечерноморских государств (кроме визитов вежливости в порты проливов), а также ограничивает заход в Черное море военных кораблей нечерноморских государств других классов по тоннажу (в сумме он не должен превышать 45 тыс. т). по количеству единиц (не более 9), по срокам пребывания (не более 21 дня), по калибру орудий (не выше 203 мм). Уведомление турецкого правительства о проходе таких кораблей в Черное море должно быть осуществлено за 15 суток.

Черноморские государства имеют право проводить через Черноморские проливы любые военные корабли, при этом линейные корабли проводятся поодиночке в сопровождении не более чем двумя миноносцами (ныне эсминцами или большими противолодочными кораблями). Подводные лодки проводятся поодиночке, в светлое время суток, в надводном положении при условии соблюдения двух существенных ограничений: они могут проходить через проливы для ремонта на верфях, расположенных вне Черного моря (при условии, что точные данные по этому поводу будут предоставлены Турции), или в целях возвращения на базы Черного моря, если они будут сооружены или куплены вне этого моря (если Турции заблаговременно было сделано уведомление о их закладке или покупке). Уведомление турецкого правительства о проходе военных кораблей черноморских государств осуществляется за 8 суток.

Для пролета невоенных летательных аппаратов через проливы турецкое правительство указывает воздушные маршруты с надлежащим оповещением. Об эпизодических рейсах уведомление турецкому правительству дается за трое суток, о регулярных воздушных рейсах — общее уведомление о датах пролета.

Балтийские проливы (Большой и Малый Бельт, Зунд, Каттегат и Скагеррак) — единственный естественный водный путь из Балтийского моря в Атлантический и Северный Ледовитый океаны. В отношении Балтийских проливов существует лишь один Копенгагенский трактат 1857 г., который подтвердил свободу судоходства через них и который вообще не касается вопросов военного мореплавания, отменив лишь взимание пошлин с купеческих судов и грузов при проходе.

Проблема прохода через Датскую часть. Через Швецию проход нормальный.

 

67. исключительная экономическая зона: понятие, ширина, правовой режим. Юрисдикция Прибрежного государства.

Исключительная экономическая юна — это пояс морского пространства, расположенный за внешней границей территориального моря и прилегающий к нему, шириной до 200 миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Эта зона не входит в состав территории прибрежного государства и не является открытым морем: для нее Конвенцией 1982 г. установлен особый международно-правовой режим с учетом прав и юрисдикции прибрежных государств и прав и свобод всех других государств.

В исключительной экономической зоне (далее — ИЭЗ) прибрежное государство имеет: суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов, как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами, и в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке указанной зоны, таких, как производство энергии путем использования воды, течений и ветра; юрисдикцию в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений, морских научных исследований, защиты и сохранения морской среды; другие права и обязанности, предусмотренные Конвенцией 1982 г. (ст. 56).

Прибрежное государство само определяет допустимый улов живых ресурсов в своей зоне, не подвергая их опасности истощения, а также устанавливает условия ведения рыбного промысла в ИЭЗ гражданами других государств. Оно может принимать такие меры, включая досмотр, инспекцию, арест и судебное разбирательство, которые могут быть необходимы для обеспечения соблюдения принятых им законов и правил. Арестованное судно и его экипаж незамедлительно освобождаются после предоставления разумного залога или другого обеспечения. Наказания за нарушения правил рыболовства не могут включать тюремное заключение или другую форму личного наказания. В России действует Закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» 2004 г.1

Прибрежное государство имеет исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружении, которые не обладают статусом островов, не имеют своего территориального моря и не влияют на определение границ территориального моря, прилежащей и экономической зон и континентального шельфа. Они могут иметь лишь зону безопасности шириной до 500 м, отмеряемой от каждой точки их наружного края, за исключением случаев, когда это разрешено общепринятыми международными стандартами или рекомендовано компетентной международной организацией (ИМО). О протяженности зон безопасности дается надлежащее оповещение. В зонах безопасности прибрежное государство может принимать надлежащие меры для обеспечения безопасности как судоходства, так и самих искусственных островов, установок и сооружений.

Прибрежное государство имеет право регулировать, разрешать и проводить морские научные исследования в своей ИЭЗ, а также принимать законы и правила по сохранению и предотвращению загрязнения морской среды, сообразуясь с действующими международными стандартами и нормами.

Все другие государства в ИЭЗ прибрежного государства пользуются свободами судоходства, полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов (с учетом уже проложенных кабелей и трубопроводов). В ст. 58 Конвенции 1982 г. специально указано, что ст. 88— 115 ч. VII «Открытое море» (судоходство, статус судов, обязанности государства флага, иммунитет военных кораблей, оказание помощи и спасание на море, борьба с рабством, пиратством, незаконным радио- и телевещанием из открытого моря незаконной торговлей наркотиками, преследование и остановка судов и др.) и другие соответствующие нормы международного права применяются и к ИЭЗ.

68. Прилежащая зона: понятие, ширина, юрисдикция

Прилежащая зона — это пояс морского пространства, расположенный за внешней границей территориального моря, шириной до 24 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Прибрежное государство в прилежащей зоне осуществляет контроль, необходимый для: предотвращения нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных законов и правил в пределах его территории или территориального моря: наказания за нарушение вышеупомянутых законов и правил, совершенное в пределах его территории или территориального моря (ст. 33 Конвенции 1982 г.).

 

Федеральный закон «О внутренних морских водах, территори­альном море и прилежащей зоне Российской Федерации» 1998 г. соответствует основным положениям Конвенции 1982 г., содер­жит определение внутренних морских вод, территориального Моря и прилежащей зоны, установил ширину территориального моря России (12 морских миль), прилежащей зоны (24 морских мили), регламентирует вопросы делимитации (разграничения) с сопредельными государствами, установил особенности правового режима морских портов РФ, внутренних морских вод и территори­ального моря, регламентирует правовой режим морских научных исследований во внутренних морских водах и территориальном море, защиту и сохранение морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, а также излага­ет обеспечение выполнения положений этого Закона. Специально подчеркивается, что правовой режим морских торговых и рыбных портов, а также специализированных портов России является еди­ным для всех портов, находящихся на ее территории, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Главным должностным лицом, регулирующим заход судов в морской торговый порт (в морской рыбный порт) и выход из мор­ского торгового порта (из морского рыбного порта) и отвечаю­щим за безопасность мореплавания в указанном порту, является капитан морского торгового порта (капитан морского рыбного порта), с которым согласовывает свои действия капитан морского рыбного (торгового) порта, если его действия затрагивают ком­петенцию капитана морского (рыбного) порта. Это необходимо для того, чтобы в каждом морском порту было одно должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности судоходства и регулирование входа и выхода судов из порта.

Таким должностным лицом в военно-морской базе и пункте базирования военных кораблей является старший морской началь­ник, с которым согласовывают свои действия капитан морского (торгового и/или рыбного порта, как это имеет место, например, в Новороссийске) порта, а также должностные лица федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, находящихся в военно-морской базе или пункте базирования военных кораблей. Правила плавания и пребывания в военно-морских базах и пунктах базирования военных кораблей разрабатываются министерством обороны, утверждаются Прави­тельством РФ и публикуются в «Извещениях мореплавателям».

Закон регламентирует заход иностранных военных кораблей в морские порты России, вынужденный заход, а также порядок и правила осуществления мирного прохода через территориальное море РФ.

 

69. Континентальный шельф: понятие, внешние границы, правовой режим.

Континентальный шельф — это морское дно и его недра, расположенные за внешней границей территориального моря прибрежного государства до внешней границы подводной окраины материка или до 200 миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не распространяется на такое расстояние.

Если подводная окраина материка простирается и за пределы 200 миль, внешняя граница континентального шельфа должна находиться не далее 350 миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, или не далее 100 миль от изобаты (линии равных глубин) 2500 м. Карты и информация о внешней границе континентального шельфа сдаются Генеральному секретарю ООН, который надлежащим образом публикует их.

 

Прибрежное государство осуществляет над континентальным шельфом суверенные права в целях его разведки и разработки его ресурсов. Природные ресурсы шельфа включают минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, а также живые организмы «сидячих» видов, т.е. организмы, которые в период, когда возможен их промысел, либо находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним, либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами (крабы, устрицы, моллюски, водоросли, другие живые ресурсы).

Эти права исключительны в том смысле, что если прибрежное государство не производит разведку и разработку ресурсов шельфа, никто не может делать этого без определенно выраженного согласия этого прибрежного государства.

Права прибрежного государства на континентальный шельф не затрагивают правового статуса покрывающих вод и воздушного пространства над ним. Все государства имеют право прокладывать подводные кабели и трубопроводы на континентальном шельфе любого прибрежного государства, определяя трассу для их прокладки с согласия этого прибрежного государства и учитывая уже проложенные кабели и трубопроводы.

Прибрежное государство обладает исключительным правом разрешать и регулировать бурильные работы на континентальном шельфе для любых целей.

Все, что касается искусственных островов, установок и сооружений в пределах ИЭЗ, применимо и к сооружению их в пределах континентального шельфа. Положения Конвенции 1982 г. о континентальном шельфе не затрагивают право прибрежного государства разрабатывать недра путем прокладки туннелей, независимо от глубины водного покрова над недрами. Кроме того. ст. 82 Конвенции обязывает прибрежное государство производить отчисления или взносы натурой Международному органу по морскому дну в связи с разработкой минеральных ресурсов шельфа за пределами 200 миль.

70. Открытое море: понятие, свободы открытого моря, военный корабль.

Открытое море — это морские пространства, находящиеся за пределами территориального моря прибрежных государств (по Кон­венции 1958 г. «Об открытом море»), по Конвенции 1982 г. — это морские пространства, находящиеся за пределами исключитель­ных экономических зон прибрежных государств. Открытое море открыто для всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю. В публицистической литературе и в СМИ вместо термина «открытое море» часто неправомерно используют термин «нейтральные воды». Такого термина в международном праве не существует.

Свобода открытого моря включает, в частности: свободу судо­ходства; рыболовства; полетов; прокладки подводных кабелей и трубопроводов; возведения искусственных островов, установок и сооружений; научных исследований. Все государства, осущест­вляя эти свободы, должны учитывать заинтересованность других государств в пользовании свободой открытого моря, а также права государств в отношении деятельности в Международном районе морского дна.

Торговое судно в открытом море подчиняется исключительно юрисдикции государства флага, и ни одно государство не имеет права вмешиваться в его законную деятельность. Из этого общепризнан­ного правила есть исключения, точно установленные ст. 110 Кон­венции 1982 г. Военный корабль вправе остановить торговое судно в открытом море и подвергнуть его осмотру, если есть разумные основания подозревать, что это судно занимается пиратством, работорговлей, несанкционированным вещанием, не имеет нацио­нальности или имеет ту же национальность, что и данный военный корабль, хотя на нем поднят иностранный флаг (или оно отказыва­ется поднять флаг). Если подозрения оказались необоснованными, судну должны быть возмещены любые причиненные убытки или ущерб. Переговоры о возмещении убытков ведутся дипломатичес­ким путем с государством флага военного корабля.

Кроме того, торговое судно может быть остановлено в откры­том море военным кораблем на основании и других действующих норм международного права, например, по подозрению в разрыис­под водного телеграфного кабеля или трубопровода, при наличии подозрения в том, что это судно осуществляет перевозки в стра­ну, в отношении которой Совет Безопасности ООН осуществляет коллективные санкции по ст. 41 или 42 Устава ООН.

Военный корабль означает судно, принадлежащее к вооружен­ным силам какого-либо государства, имеющее внешние знаки, отличающие такие суда его национальности, находящееся под ко­мандованием офицера, который состоит на службе правительства данного государства и фамилия которого занесена в соответствую­щий список военнослужащих или эквивалентный ему документ, и имеющее экипаж, подчиненный регулярной военной дисциплине. Вооружение военного корабля или даже его полное отсутствие (например, на военных гидрографических судах, танкерах, водо­леях, плавмастерских, буксирах, спасательных судах и др.) и тип его энергетической установки (ядерная или обычная) никак не влияют на его правовой статус. Правовой статус военного корабля

К военным кораблям относятся боевые корабли (линкоры, крейсера и авианосцы, эсминцы и противолодочные корабли различных типов, подводные лодки всех типов, ракетные, артиллерийские и торпедные катера, тральщики и др.) и вспомогательные суда ВМФ/ВМС (гид­рографические, спасательные, буксирные, пожарные, танкеры, водолеи, плавмастерские и др.), принадлежащие к вооруженным силам и имеющие право нести флаг вспомогательных судов в тех случаях, когда такой флаг предусмотрен законодательством кон­кретного государства.

71. Правовой режим Суэцкого и Панамского каналов.

Международные каналы — это соединяющие моря и океаны ис­кусственные сооружения, расположенные на путях интенсивного международного судоходства и используемые всеми государствами без дискриминации в соответствии с действующими международ­ными договорами, общепризнанными принципами и нормами международного права и национальным законодательством госу­дарств — собственников каналов.

К числу каналов общемирового значения относятся Суэцкий и Панамский каналы, к каналам регионального значения — Киль-ский и Коринфский каналы. В основе правового регулирования судоходства по таким каналам лежат следующие основные прин­ципы и нормы:

а) уважение суверенных прав государства — собственника кана-
ла и невмешательство в его внутренние дела; неприменение силы
или угрозы силой при разрешении споров относительно использо-
вания канала; запрещение ведения боевых действий в зоне каналов
(нейтрализация Суэцкого и Панамского каналов);

б)       возможность прохода для военных кораблей и невоенных судов
всех флагов без дискриминации; обеспечение судоходства и защиты
каналов силами и средствами государства — собственника канала;
обязанность государств — пользователей канала соблюдать между-
народные правила и национальные законы государства — собствен-
ника канала, касающиеся обеспечения судоходства и безопасности
плавания, и уплачивать установленные без дискриминации сборы
за проход; недопустимость использования канала во вред интере­сам мира и международной безопасности.

Суэцкий канал, соединяющий Средиземное море и Индийский океан, построен Компанией Суэцкого канала, открыт для плава­ния в 1869 г. Декретом от 26 июля 1956 г. правительство Египта национализировало Компанию Суэцкого канала и аннулировало все кабальные концессионные акты на строительство и эксплуа­тацию канала, Декретом от 1 января 1957 г. аннулировало навя­занные Англией кабальные соглашения относительно условий эксплуатации канала. С тех пор канал является собственностью Египта и находится под его суверенитетом.

---

Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 201; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!